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今年以來,我縣工業經濟經受了金融危機的考驗,工業經濟運行逐步止跌企穩,特別是三季度以來,工業經濟回升的態勢進一步確立,工業主要經濟指標走出低谷,進入上升的通道。
一、我縣工業經濟運行的主要特點
我縣工業經濟受金融危機影響較大,主要是我縣工業出口份額較高,工業出貨值占規模以上工業總產值的比重20*年達到46.7%。從去年10月開始,由于出口大幅減少導致工業生產大幅下滑。到一季度累計工業增速從去年10月份的20.4%回落到下降6.2%,工業生產形勢異常嚴峻。二季度宏觀經濟政策效應開始顯現,我縣工業經濟開始止跌回升。進入三季度,工業經濟回升的勢頭進一步確立。
1、工業生產下降的幅度逐月縮小。前三季度全縣規模以上工業實現工業總產值158.19億元,下降1.8%,與一季度、二季度分別下降6.2%和2.5%相比,下降的幅度明顯縮小,四季度我縣工業生產有望出現正增長。
2、工業企業的效益明顯好轉。進入二季度我縣工業經濟效益開始止跌,二季度工業利潤總額月月超過一季度,從6月份開始我縣工業月度利潤總額已接近或超過去年同月的利潤水平,表明工業企業效益正在走出低谷出現回升。1-9月全縣工業企業實現利稅89398萬元,其中三季度實現利稅總額41319萬元,比二季度增長37.4%,三季度實現利潤20063萬元,比二季度增長72.6%,9月份利潤總額創歷史最好水平,實現利潤8593萬元,同比增長71.6%。表明我縣工業企業的盈利水平正在回升。
3、工業出口生產逐步企穩。9月份我縣工業出貨值達到8.28億元,已達到去年月度工業出貨值的平均數。1-9月全縣規模以上工業實現工業出貨值64.12億元,下降11.5%。
4、工業轉型升級步伐加快,新產品產值較快增長。1-9月全縣規模以上工業實現新產品產值14.31億元,增長4.6%。
5、工業投入穩定,技改投入較快增長。1-9月工業固定資產投資18.44億元,同比增長0.6%。其中,工業技改投資11.07億元,增長6.1%。今年抓項目開工取得了明顯的成效,工業新開工項目增加較多。工業新開工項目增加88個,開發區、壺山街道本年新開工項目分別達到57個和24個,成為重點鄉鎮街道中新開工項目最多的二個鄉鎮街道。
二、當前工業經濟運行中存在的主要問題
1、工業經濟運行形勢依然十分嚴峻。在看到工業經濟逐步好轉的同時,我們也應清醒地看到,我縣工業經濟運行形勢仍比較嚴峻,企業盈利水平依然較低。前三季度工業生產同比仍處于下降狀況,企業利潤總額下降的幅度仍然較大,1-9月全縣規上工業利潤總額33690萬元,下降14.7%,虧損額達8187萬元,同比增長83.7%,表明企業生產經營仍然比較困難。
2、工業用電量增長過快,電耗較高、節能降耗壓力較大。9月全縣規模以上工業總產值增長9.8%,工業用電量增長26.6%,兩者相差16.8個百分點。1-9月規上工業總產值下降1.8%,而工業用電量增長9.5%。今年出現用電與工業總產值正反兩方向的背離是我縣工業經濟發展中一個獨有的現象,尤其是工業用電量較快增長而工業總產值出現下降的情況比較少見。從金華9縣市區看,規上工業總產值增幅多數縣市高于用電量的增幅,規上工業總產值增幅與工業用電量的增幅差距我縣最大。同時我縣規模以上工業在全部工業總產值的比重在全市名列前茅(前三位),這表明我縣工業用電量絕大多數是屬于規模以上工業企業用電。工業總產值與工業用電量存在高度的正相關關系,在工業用電量快速增長的情況下,為什么我縣規模以上工業總產值出現了較大幅度下降?值得深思。我們分析,產生用電量與總產值反差較大的原因主要有以下幾個方面:一是高能耗產業發展較快,紡織、化工、金屬壓延等高能耗行業用電增長較快,而工業總產值沒有出現相應的增長。二是工業產品價格出現波動,導致工業總產值出現下降。三是規上工業內銷比重提高,而內銷企業存在一定的瞞報、漏報現象。由于電耗上升較快,對全年的節能目標完成形成了較大的壓力。
3、工業固定資產投資增長壓力較大。受金融危機影響,今年以來我縣工業固定資產投資增幅較低。從報表看,今年我縣工業投資項目少、規模小導致工業投資增長乏力。到9月底,全縣工業施工項目390個,下降9.3%,平均每個項目計劃總投資1247萬元,下降26.8%。施工項目的下降也從一個側面反映出我縣招商工作力度仍需加強,工業投資增幅與招商工作有較大的關聯,沒有招商就沒有項目,也就沒有投資,應當對我縣招商工作進行反思,總結我縣招商工作的成效得失,從而建立一套行之有效的招商工作機制,推進我縣經濟發展。
三、加快我縣工業經濟運行的對策和建議
工業經濟是國民經濟運行的主要力量,保工業增長就是保經濟增長。今年我縣GDP保增長的壓力較大,主要是工業經濟增長的幅度較低。要確保全年經濟增長的年度計劃目標,工業經濟要承擔更大的責任。在四季度應當從以下幾個方面關注工業經濟的運行:
1、繼續關注工業用電量增長較快企業的數據上報情況。用電量是工業經濟運行的晴雨表,工業用電量增長較快表明工業生產情況較好。今年我縣用電量與工業生產增長出現了背離,主要就是用電量增長較快的企業工業生產沒有出現較快的增長。各部門和鄉鎮街道都要關注用電量變動異常的企業,應當采取行政、經濟的手段,動員企業如實申報統計數據,提高統計數據的質量。
2、加強對工業統計報表的申核。各鄉鎮街道應當關注所屬工業企業的報表數據質量,要重點對工業增加值相關的勞動報酬、利潤、應交增值稅、本年折舊等相關指標的審核,在現有財務報表的基礎上,確保這些指標在填報統計報表時不出現再生性差錯,提高這些數據的上報質量。
3、做好新達到規模以上工業企業的超級匯總列入工作。要加強對規模以上工業企業的動態管理工作,根據有關部門的資料,在銷售收入達到500萬元以后的次月及時將這批企業列入超級匯總,對部分企業以各種理由進行敷衍而不愿列入超級匯總的,鄉鎮街道應當做好說服動員工作,確實拒報的企業縣統計局將根據統計法進行處理,把應統的企業全部統計上來。