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2009年的指導(dǎo)思想是以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街道廣大黨員干部群眾，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”，立足*，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到“四有”：發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面，工作要有新舉措，把全街道干群的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，爭取街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)及各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化工業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，度過金融危機(jī)

民營經(jīng)濟(jì)我們*處于主導(dǎo)地位，要繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展，當(dāng)前金融危機(jī)的蔓延，影響到企業(yè)的發(fā)展，我們要鼓勵(lì)企業(yè)加大科技經(jīng)費(fèi)投入，提高創(chuàng)新能力，加強(qiáng)與高等科研院所的交流與合作，重視人才引進(jìn)，在培育集團(tuán)化大規(guī)模企業(yè)上做文章。

（1）培育規(guī)模企業(yè)。*集團(tuán)、鷹鵬化工有限公司、群升集團(tuán)要繼續(xù)領(lǐng)跑*的民營經(jīng)濟(jì)，要鼓勵(lì)企業(yè)上市，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)它們向更高的檔次發(fā)展，爭取最快速度，科學(xué)提升，成長為大型集團(tuán)企業(yè)。

（2）鼓勵(lì)中小企業(yè)自我提升。規(guī)模以下的企業(yè)，要抓住發(fā)展機(jī)遇，狠抓自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，提高生產(chǎn)水平，鼓勵(lì)他們向規(guī)模企業(yè)邁進(jìn)，成為*發(fā)展的重要推動(dòng)力量，爭創(chuàng)行業(yè)知名品牌，為解決*因土地瓶頸制約造成民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足問題開辟新路。

（3）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。永康的歷史在*，特別是城區(qū)我們擁有第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。我市人均GDP已超5000美元，社會(huì)進(jìn)入深刻變革的轉(zhuǎn)型期，是建設(shè)新農(nóng)村難得的機(jī)遇，但也面臨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村與城鄉(xiāng)體制改革相對滯后的矛盾。金融危機(jī)正逐漸影響到百姓的生活，我們要擴(kuò)大內(nèi)需，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力減少金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，依靠第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展刺激工業(yè)、農(nóng)業(yè)的提升。在政策上，逐漸對第三產(chǎn)業(yè)傾斜，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可作為近期*培育的重點(diǎn)，爭取積累經(jīng)驗(yàn)，在市內(nèi)形成亮點(diǎn)。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，推進(jìn)城中村、新農(nóng)村建設(shè)

1、發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。狠抓糧食生產(chǎn)不放松，減少土地荒蕪；繼續(xù)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把閑散土地流轉(zhuǎn)給大戶或合作社，做到成熟一個(gè)流轉(zhuǎn)一個(gè)。抓好好動(dòng)物防疫、森林消防、防汛抗旱等各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。注重農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌要效益：⑴、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持。提升“福瑞祥”食品、“長妙”鵪鶉、“民山牌”黃酒、“綠保”冷藏、“小欄前”食品等龍頭企業(yè)、知名品牌的質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)牌工作。⑵、打響“塔石”西瓜這一永康民間認(rèn)可的品牌，把他從民間請上臺(tái)面，爭取成為一項(xiàng)有競爭力的產(chǎn)業(yè)。⑶、以橫山下村為中心，有重點(diǎn)地發(fā)展豆制品加工業(yè)區(qū)，爭取在全市成立首個(gè)豆制品加工協(xié)會(huì)。⑷、把“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游”作為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一點(diǎn)。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，形成糧食產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。⑸、發(fā)展以童宅飛龍山景區(qū)、烈橋上黃水庫為主的生態(tài)休閑旅游，加速農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2、多渠道增加農(nóng)民收入。十七屆三中全會(huì)對發(fā)展農(nóng)業(yè)繼續(xù)明確支持，而且在明年我國的糧食價(jià)格即將與國際接軌，這對種糧的農(nóng)民是好信息，我們將抓好農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，利用好上級(jí)土地整理項(xiàng)目資金，推動(dòng)土地整理開展，發(fā)動(dòng)群眾抓好防病治蟲。充分利用永童公路建成通車的機(jī)遇，爭取上級(jí)部門支持，聘請專家對永童公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。適當(dāng)發(fā)展“農(nóng)家樂”。

3、繼續(xù)推進(jìn)“三清四改”整治。著力保障和改善民生，綜合*的情況，做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村的“三清四改”，不斷完善衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，興修道路，提高百姓的生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

4、積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”。參與國家級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、國家環(huán)保模范城市的爭創(chuàng)工作，街道總結(jié)城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用城市與農(nóng)村之間的資源互補(bǔ)性，發(fā)揮城市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)崗位的需求等帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，注重城市環(huán)境改善，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重市民文化素質(zhì)的提高，切實(shí)抓好三城聯(lián)創(chuàng)。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。立足于治安防控，不斷提升駕馭社會(huì)局勢的能力。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”方針，樹立“大防控、大平安”的理念，積極構(gòu)建以專業(yè)隊(duì)伍為主的“網(wǎng)格化”巡邏體系，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對西站、勞務(wù)市場、城郊村等復(fù)雜場所進(jìn)行整治行動(dòng)，打擊熊貓機(jī)賭博違法活動(dòng)，樹立風(fēng)清氣正的城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷完善群防群治義務(wù)巡防體系。立足于機(jī)制建設(shè)，不斷鞏固社會(huì)治安長效管理。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。高度重視并有效打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪等新型犯罪。

繼續(xù)做好社會(huì)治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)新信訪條例，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，充分發(fā)揮綜治、信訪、司法等職能部門的作用，及時(shí)排查和化解各類社會(huì)矛盾，把問題和矛盾化解在源頭和萌芽狀態(tài)，確保街道社會(huì)大局穩(wěn)定。

有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新群眾工作理念，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，做好群眾工作，理順情緒，破解難題，保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展。扎實(shí)開展公開“大接訪”活動(dòng)，確保信訪渠道暢通，建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的信訪突出問題和熱點(diǎn)問題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

不留余力地推進(jìn)平安創(chuàng)建，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)人民群眾安全感。抓好社會(huì)治安、來信來訪、矛盾糾紛、勞動(dòng)管理、安全生產(chǎn)等各方面的工作，街道與各工作片、各工作片與所轄村（居）、企業(yè)分別簽訂相關(guān)的責(zé)任書，重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作，積極開展安全生產(chǎn)教育與檢查，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)外來人口的管理，做好歸正人員的安置幫教工作，深入開展反邪教工作，做好信訪、矛盾糾紛的調(diào)查調(diào)處，進(jìn)一步消除不安定因素。

四、重視組織建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力提供組織保障

堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，努力貫徹十七大會(huì)議、“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

繼續(xù)加強(qiáng)兩新組織黨建工作，認(rèn)真尋找黨建工作與兩新組織發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷發(fā)揮黨組織的作用。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的成果，努力建設(shè)一支廉潔奉公，勤政為民，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)教育和管理，確立公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高為人民服務(wù)的水平。

五、注重計(jì)生工作、常抓不懈，開創(chuàng)計(jì)生工作新局面

人口與計(jì)生工也是建設(shè)和諧*的重要內(nèi)容，要充分形勢的嚴(yán)峻，常抓不懈，切實(shí)推行計(jì)生工作月突擊周、季突擊周活動(dòng)，制定計(jì)生工作月匯報(bào)、季匯報(bào)制度，健全村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持每月一次的例會(huì)制度，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高計(jì)生隊(duì)伍自身素質(zhì)。對違法生育的堅(jiān)決處理，按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，對轄區(qū)村（居）委會(huì)的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范。認(rèn)真做好計(jì)劃生育透檢工作。

六、加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

抓道德風(fēng)尚，大力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。以建設(shè)“誠信*”為目標(biāo)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育干部群眾，在全社會(huì)樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)科普宣傳教育，增強(qiáng)群眾抵制封建迷信和歪理邪說的能力。

認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。深化社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，深化“八榮八恥”教育活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)，提高政治文明水平。配合完成文物普查工作及遺產(chǎn)保護(hù)工作。發(fā)展農(nóng)村文化，努力完成上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)，創(chuàng)建永康市文化示范村2個(gè)，圖書流動(dòng)站9個(gè)，專場文藝晚會(huì)1場，送電影下鄉(xiāng)，充分發(fā)揮文化示范村與建立村級(jí)圖書流動(dòng)站的作用，豐富農(nóng)村精神生活。