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一、學習實踐科學發展觀的主要成效
一是激發了活力,鼓足了干勁。通過深入學習實踐科學發展觀活動,全面提高了廣大黨員領導干部隊伍的整體素質,牢固樹立起正確的政績觀、人生觀、價值觀,進一步增強了群眾觀念,鼓足了干勁,推動了社區事業的全面和可持續性發展。
二是統一了思想,凝聚了人心。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動,建立健全了社區服務居民能力的體制機制,促使服務方式有效創新,帶動了社區干部服務理念的不斷進步,推動了科學服務水平和科學發展能力的提高,強化了為人民服務的意識,促使社區工作人員及直管黨員能夠按照科學服務的要求開展社區工作,進而統一了思想,凝聚了人心,推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進改革開放。
三是轉變了作風,實現科學發展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動,加強了社區班子服務能力建設,轉變了思想作風,實現了社區邁向科學發展的第一步。第一,明確了能力建設的重點;第二,細化了能力建設標準,創新了服務模式,實現了科學服務與民主管理的有機結合;第三,強化了服務意識和服務本領,推進了社區民主建設,強化了居務公開,確保了各項政策決策的公開、透明、規范。
二、存在影響科學發展的主要因素
一是歷史方面的因素。由于傳統的計劃經濟下的思想觀念,對一些干部的影響比較深,工作中缺乏創新精神。個別社區工作人員還是習慣于用過去的發展理念和發展方式去服務社區居民。用科學發展觀指導社區服務事業的發展,對全體社區干部都是一個嶄新的課題,沒有現成的經驗和答案,這需要我們從思想觀念方面不斷適應,從實踐鍛煉方面不斷努力,才能切實提高科學發展的能力。而這種適應和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因為要想在短時間內全面提高科學服務的能力是不現實的。
二是主觀方面的因素。我們當中的一些同志,對科學發展觀存在著思想認識上的偏差,對中央提出的新的發展理念,雖然從口頭上是堅決支持和擁護,但在具體的貫徹執行中,卻認為要解決好社區在改革發展中遇到的困難,還是要靠大集體、吃大鍋飯來支撐,強調又好又快發展的決心不夠。由于這些認識上的偏差,影響了大家提高貫徹科學發展觀能力的自覺性和實效性。另外,有些同志忙于抓具體業務,對科學發展觀的學習不夠系統不夠深刻,有的雖然學了,但還不善于用理論聯系實際,不善于用科學發展觀指導實踐,不善于總結工作中的經驗和教訓。以上這些都直接影響了科學發展能力的提高。
三是制度機制方面的因素。科學發展能力具體到社區工作的方方面面,主要還是社區科學服務的能力問題,它不是量化的事物,很難在主觀上得到一致的認同,需要制定一系列的評價標準。雖然以科學發展觀統領經濟社會發展已逐步成為共識,但還未上升為法規方面的內容,對提高社區干部科學發展能力的要求缺乏剛性要求;對于社區來說,各項評價科學發展能力強弱的體系還不夠完善,評價社區全體工作人員推進科學服務的成效機制還要進一步健全,需要進一步增強針對性和操作性。以上這些因素也客觀上影響著社區全體工作人員科學發展、科學服務能力的提高。
三、解決影響科學發展的對策建議
一是要深刻理解科學發展觀的核心。應該從社區的實際出發,不斷解放思想,創新工作方式,改進工作方法,堅定不移地堅持黨的基本路線,堅持把以人為本作為社區工作的核心內容,真正為社區居民服好務,把社區居民的利益作為社區工作的出發點、落腳點。
二是要切實轉變發展方式。要著力把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式。當前,社區基礎設施建設正處于攻關階段,處于步入發展的重要關口。必須通過開展學習實踐活動,引導全體社區居民進一步增強發展意識和機遇意識,提高科學發展、和諧發展、率先發展的能力和本領,著力推進社區發展方式的轉變。
三是必須更加關注民生。社區發展是為了服務于人民,社區發展需要依靠人民,社區發展的成果更應該由人民來共享。既然有了一定的經濟基礎,就要更好地服務于人民。
四是要進一步推進社區黨組織的建設。要以改革創新的精神全面推進黨建工作,把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社區和諧上來,為科學發展提供可靠的政治和組織保障。
四、下步活動的基本思路和主要途徑
(一)開展好學習實踐活動的基本思路。
一是突出重點。開展活動不搞夸大其辭,不是每人寫幾千字筆記,每人搞個講評,就達到了學習實踐科學發展觀的要求,而是要求全體社區工作人員及黨員通過學習科學發展觀,進一步理清思路,強化工作措施,用理論來指導實踐,更好的為居民服務。
二是抓出特色。開展活動沒有成熟的經驗可以借鑒,要搞出我們的特點來,就必須以創新的精神、創新的思維來搞好這次學習實踐活動。
三是力求實效。這次活動重點在實效上下功夫。要通過實踐活動,使大家的思路更清晰,使各項工作更好地上一個新的臺階,能讓居民看到社區黨組織貫徹落實科學發展觀有實效、有變化、有成果。
(二)提高科學發展能力的主要途徑。
一是明確能力提高的目標要求。提高科學發展能力,就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞“以人為本”,“全面、協調、可持續”這一科學發展觀的基本內涵,強化理論武裝,加強實踐鍛煉,努力使全體工作人員在推進社區發展進程中,把科學發展觀的要求轉化到推進社區服務的自覺行動上來,善于用科學發展觀所體現的立場、觀點、方法,分析新情況,探索新思路,尋找新辦法,解決新問題,真正成為貫徹落實科學發展觀的實踐者、組織者和推動者,以利于推進社區事業又好又快地發展。
二是激發能力提高的內在動力。提高科學發展的能力,貴在自覺。要不斷激發自覺提高能力的內在動力,引導全體社區工作人員增強大局意識,充分認識到用科學發展觀指導社區事業發展是社區得以持續、快速發展的必然趨勢;增強責任意識,把貫徹科學發展觀、推動社區科學發展作為自己的政治責任和歷史使命;增強為民意識,牢固樹立以人為本的觀念,把推進科學發展過程作為實踐“三個代表”重要思想、為廣大居民謀利益的過程。同時,要通過居民的激勵監督來激發社區干部提高能力的內動力。干部貫徹科學發展觀的情況如何,居民最清楚,要探索建立居民參與評價社區干部科學發展能力的機制,以居民的外推力成為增強干部能力提高的內動力。
三是改進能力提高的方式方法。一要充實教育培訓內容。切實把科學發展觀的理論作為教育培訓的重要內容,筑牢黨員干部的理論根基。二要拓寬教育培訓渠道。堅持“請進來”與“走出去”相結合,采取聘請專家講師團來社區為黨員干部培訓,學習借鑒先進地區的發展經驗,提高培訓效果。三要將所學科學發展觀的理論與社區發展實際相結合,采取分類調研和專題研討等形式,找準影響社區貫徹落實科學發展觀的熱點難點問題,制定解決問題的對策措施,增強學習效果。
四是增強對科學發展觀指導服務發展的認識。要深刻全面地理解科學發展觀的內涵,自覺樹立并落實到社區發展當中。一是要認真分析社區形勢,明確發展方向。二是要立足當下實際,合理確定發展目標。三是要圍繞社區主要工作業務,不斷優化社區服務能力建設,努力推進社區各項事業的又好又快發展