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一、實施產業化戰略，發展現代新農業

1、加強基地建設，實施集約生產。為解決龍頭企業生產所需原材料供應不穩定，質量無保證等問題，古冶區積極引導協調龍頭企業加強基地建設，通過合同、訂單等形式與農戶建立穩定的利益聯結機制，不僅企業生產所需原材料有了保障，還解決了農民生產的后顧之憂，維護了農民的切身利益。鮮鮮食品有限公司在區內建立了甜玉米、辣椒、胡蘿卜、青豆等萬畝專用農產品種植基地，直接帶動農戶6000戶，在周邊縣區建立基地5萬畝，帶動農戶2萬戶，年拉動農民增收每畝可達500元。為進一步加強基地管理，該公司還準備實施向農民統一提供種子、化肥、農藥、技術指導和統一收購的一體化集中管理模式，連片開發基地，帶動農民增收的能力將進一步增強。伊家清真食品有限公司在本區和周邊縣區建立了30萬只羊養殖基地，在張家口建立了穩定的肉羊供應基地，帶動牛羊養殖戶4000戶，年拉動農民增收1000萬元。在龍頭企業帶動下，全區共建立蔬菜、果品、花卉、專用農產品種植基地6萬多畝，直接帶動農戶1.9萬戶，占全區農戶總數的61.3%，基地農戶比過去的分散種植每戶年增收2000多元。

2、培育龍頭企業，發展龍型經濟。以農副產品加工企業為重點，培育壯大了伊家清真食品有限公司、鮮鮮食品有限公司、*食品有限公司、*北方實業有限公司等11家農業產業化龍頭企業。河北省農業產業化龍頭企業伊家清真食品有限公司，是一家具有穆斯林特色的清真肉制品屠宰加工企業，20*年羊、牛屠宰量分別達到30萬只和6萬頭，進入全國前三名和前十名。產品暢銷京津冀及東北、寧夏、河南、上海等地，并遠銷中東地區，連續兩年向中東國家出口冷凍羊肉居全國第一位。被約旦國武裝部隊確定為冷鮮羊肉供應基地，20*年向其供應冷鮮羊肉6500噸，創匯800萬美元。鮮鮮食品有限公司主要從事果菜清洗、加工、速凍、冷藏、包裝、外運等。投資1.6億元建設的10000噸冷庫項目，為華北地區規模最大，是河北省重點項目，唐山市十大標志性農業重點項目。一期工程已竣工投產，生產的30多種冷鮮農產品全部銷往日本、韓國、印尼、馬來西亞等國際市場，年可出口8萬噸，創匯3000萬美元。

3、發展特色產業，優化產業結構。古冶區堅持以項目為載體，加大農業有效投入，大力發展農業特色產業，進一步優化了農業產業結構。結合城郊型農業特點，20*年以來共實施農業重點項目1*項，累計投入資金2.5億元，實現經濟效益1.4億多元。大力開展采煤塌陷土地復墾工程，落實國家專項復墾整理資金3500萬元，整理土地14000畝，在復墾后的土地上建種養小區50個，形成了以養殖業為主導，蔬菜、果品為支柱，花卉、專用農產品為特色的五大產業格局。20*年，投資1137萬元，復墾整理土地8721畝，新增耕地1344畝，采煤塌陷區景觀再造與生物多樣性保護技術研究項目順利通過省級驗收，閑置塌陷土地綜合利用達到國際先進水平。培育了“伊家”牌清真食品、“鮮鮮”牌冷鮮農產品、“紫魁”牌罐頭飲料、“農魁”牌蔬菜、“新秋”牌黃瓜、“東方美格”牌優質瘦肉型豬等20多個品牌農副產品。20*年，養殖業產值占農業總產值的55%，蔬菜、果品產值占農業總產值的38%，花卉和專用農產品種植面積超過5000畝，成為帶動農民增收的朝陽產業。

二、實施工業化戰略，開辟增收新空間

1、加強四大工業園建設。古冶區以四大工業園建設為平臺，全力推進工業發展，工業經濟呈現迅猛發展的態勢。20*年以來，全區共建設工業項目217個，累計投資48.86億元，其中投資10億元以上的項目4個，1億元至10億元的項目8個，1000萬元至1億元的項目41個。以唐山不銹鋼有限責任公司、唐山開灤東方發電有限責任公司、唐山風帆宏文蓄電池有限公司三個立區項目為基本骨架，構建了新興工業園；以榮義、永順、匯豐三個大型焦化企業和國義、春興特鋼為基本骨架，構建了煤焦化工業園；以六九、京華、燕南等水泥企業為基本骨架，構建了新型建材工業園；以三鑫、利康、紅星等制藥企業為基本骨架，構建生化制藥工業園。四大工業園的建設，有力帶動了古冶區經濟的發展，一批符合國家產業政策，延長產業鏈條的好項目紛紛入駐園區。20*年，全區城鄉工業現價產值完成125.86億元，規模以上工業企業實現利稅7.7億元，分別比上年增長31.2%和85%，工業經濟占全區經濟總量的比重達到68.8%。

2、加速發展服務業。服務業的發育程度體現一個區域的經濟實力，還能增加就業。近年來，特別是區委七屆五次全會做出了《關于加快服務業發展的決定》后，古冶區堅持以擴大就業為著力點，大力發展服務業，為農民轉移勞動力提供了新的廣闊空間。累計投資5億多元，先后興建和完善了唐山市駕駛員考試中心、冀東商貿城、宏源污水處理廠、古冶舊貨市場、花卉交易市場等一批服務業項目，商貿流通、郵電通訊、餐飲娛樂等傳統服務業水平明顯提高。20*年，全區第三產業增加值達14億元，社會商品零售總額達28.37億元，分別比上年增長15.8%和16%。總投資8.5億元，總長40.39公里的城區外環路所經地區大部分為農村，已基本完成前期各項準備工作，將于今年春季開工建設。對此，古冶區超前謀劃，確定了以外環路為依托，打造沿線經濟隆起帶的構想，為農村勞動力的加速轉移提供又一個廣闊空間，將成為一條引領農民致富的“金路”。

3、轉移農村富余勞動力。推動農村富余勞動力向非農產業轉移，是促進農民增收和解決“三農”問題的關鍵環節。古冶區堅持技能性培訓與引導性培訓相結合，大力實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，兩年來共培訓農村勞動力2000多人。一是建立培訓基地。依托區內職業學校和職業培訓機構，建立了4個培訓基地。嚴把培訓質量關，建立技能培訓與轉移就業互動制度，積極推進職業資格和勞動準入制度，由區就業服務局與之簽訂目標任務責任狀，使農民工通過培訓熟悉相關工作程序，適應企業用工需求。二是搭建信息平臺。充分發揮政府的推動、組織、協調作用，在區勞動力交流大廳建立了城鄉統一的勞動力資源和企業用工信息庫，每周求職和用工信息，各鄉、村都明確專人負責信息交流，按照用工單位要求開展定向式、訂單式培訓，解決培訓與就業脫節的問題。三是成立維權機構。區就業服務局和社會保險局聯合成立了維護農民工合法權益小組，負責檢查拖欠工資、拒繳保險等損害農民工合法權益行為，有效保護了農民工利益。同時，加大引導性培訓力度，重點對依法維權和安全生產等知識進行培訓。20*年以來，每年向二、三產業轉移農村勞動力2500多人，在企業務工人員占農村勞動力的比例達到了51%。農民非農產業收入快速增長，占農民人均純收入的74%。

三、實施城鎮化戰略，建設現代新農村城鎮化是繁榮農村的有效形式。古冶區按照“突出重點、以線串點，以點帶面，全面提升”的思路，大力加強精品城區、文明生態村和農村社會事業建設，推進鄉村城鎮化進程，全面改善農村生活環境，提高農民生活質量。

1、統籌城鄉規劃，建設精品城區。古冶依礦建區，城區建設分散，城鄉混居現象明顯，有31個村屬于城鄉混居村。因此，古冶區堅持以城帶鄉，統籌城鄉規劃建設，將村級建設納入了城市建設整體規劃，以31個城中村、城鄉結合村為重點,統籌規劃，合理布局，建設精品城市小區。大力實施農村平改樓工程，積極推行“村改居”管理機制，建設林、唐、古、趙、范城鄉精品區，引導農村居民向城區集中，加快鄉村城鎮化、城鄉一體化進程。目前已有9個村完成了農轉非，1個村完成了村改居。

2、改善農村環境，建設文明生態村。20*年以來，古冶區把文明生態村建設作為社會主義新農村建設的重要載體和有力抓手，興起了改變農村落后面貌的生動實踐。到20*年底，累計投入資金5324.9萬元，圓滿完成65個村的創建工作，培育了市級文明生態示范村4個。共拆除違章建筑5.2萬平方米，清運垃圾28.9萬立方米，新建公廁126個、垃圾池248個、養殖小區59個，新修村內瀝青路59320平方米、水泥路65.27萬平方米、石渣路41.55萬平方米、排水溝4.*萬米、路肩9.08萬米，鋪彩色便道磚1.23萬平方米，安裝路燈1545盞，栽植各種樹木32.76萬株、灌木花草11.85萬平方米，新建小公園35個，新建翻新裝修村級組織辦公場所65個，新建文體活動場所65個。文明生態村創建活動的開展，使農村人居環境明顯改善，經濟發展活力明顯增強，農民素質和農村文明程度有了新的提高，基層民主政治建設得到進一步加強，初步展示了社會主義新農村建設的美好前景。

3、共享發展成果，加快發展農村社會事業。堅持以人為本，發展成果由全區人民共享的理念，區委七屆六次全會做出了《關于加快農村社會事業發展的決定》，加大了工業反哺農業、城市支持農村力度。投資1350萬元，建成全省一流的古冶區老年綜合福利服務中心，實現了全區福利對象的集中供養；投資780萬元，新建鄉衛生院1座，擴建鄉衛生院4座，提高了農村醫療衛生基礎設施水平；全面啟動了農村新型合作醫療，全區參加人數達82694人，參合率達到92.62%，為緩解農民看病貴、看病難問題提供了一條有效途徑；總投資905.5萬元，實施了村村通工程，全區村道總長度達到了43.95公里，全區122個行政村全部通了油（水泥）路；實施了農村客運村村通工程，通車率達到82%，有效改善了農民出行條件；在全市率先啟動“一村一名大學生”工程，選送80名農村青年到河北農業大學學習，為新農村建設提供人才支持；大力實施有線電視村村通工程，有線電視入村率達到71%，明顯高于全市平均水平，進一步豐富了農民文化生活；改造農村中小學危房5000平方米，為農村中小學配備了現代化教學設備，改善了農村中小學辦學條件；全部實現了自來水入村入戶，解決了農民群眾飲用水困難和安全問題；全面落實了農村獨生子女獎勵政策，發放獎勵資金102萬元，農村人口自然增長率達到-0.26‰。