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做好事（企）務(wù)公開工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民理念、提高業(yè)務(wù)工作水平的重要舉措。幾年來，我公司緊緊圍繞促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，采取有力措施，切實(shí)推進(jìn)事（企）務(wù)公開工作，滿足了職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和職工群眾之間交流和互動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

本文試從下一階段事（企）務(wù)公開工作如何鞏固和擴(kuò)大已有的成果，努力在力度上不斷加大，在廣度上不斷拓展，在深度上不斷推進(jìn)，以適應(yīng)創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展階段的需要作若干思考。

一、近年來公交總公司實(shí)行事（企）務(wù)公開工作的回顧：

（一）高度重視，精心部署，事（企）務(wù)公開制度得到廣泛推行。

自黨的“十五大”提出推行政事（企）務(wù)公開后，我公司黨委十分重視，立即研究部署在全公司推行事（企）務(wù)公開制度。1999年9月，總公司召開九屆二次職代會(huì)審議通過了《寧波市公共交通總公司關(guān)于企務(wù)公開實(shí)施方案》，要求各基層單位正式推行事（企）務(wù)公開。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐和完善，我公司事（企）務(wù)公開的內(nèi)容由職工關(guān)注的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、養(yǎng)老基金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算、福利支出等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題向公司的管理和發(fā)展?jié)B透；從制定制度向致力于機(jī)制建立和作用發(fā)揮延伸。在公開形式上由單一的公告欄，職工代表大會(huì)向新聞媒介，網(wǎng)站等多種平臺(tái)擴(kuò)展。總公司工會(huì)作為全公司做好事（企）務(wù)公開工作的具體落實(shí)組織，為了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，經(jīng)常性的采取召開會(huì)議、集中培訓(xùn)等方式，組織有關(guān)工作人員學(xué)習(xí)、討論在公交推行企務(wù)公開的重要意義。目前，事（企）務(wù)公開工作基本形成了“年初有計(jì)劃，季度有安排，中期有檢查，年終有考核”的良好態(tài)勢(shì)。

（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范管理，為事（企）務(wù)公開奠定基礎(chǔ)。

針對(duì)公司不同程度存在程序不規(guī)范、制度不健全、職責(zé)不清、職能交*等現(xiàn)象，我公司將IS09000質(zhì)量管理體系引入企業(yè)管理整個(gè)流程，公司專門成立了IS09000質(zhì)量管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，通過專題調(diào)查、深度訪談、統(tǒng)計(jì)分析等方式，對(duì)涉及企業(yè)管理與公共服務(wù)質(zhì)量的各種效能因素與形象進(jìn)行內(nèi)部和社會(huì)調(diào)研，明確考核目標(biāo)，建立了全程可控的管理運(yùn)行機(jī)制。

2006年年初，我公司完成了CIS策劃工作，對(duì)我公司的主導(dǎo)理念、管理理念、服務(wù)理念、發(fā)展理念，以及公司形象標(biāo)識(shí)，內(nèi)部名片，上崗證、指示牌、宣傳欄等進(jìn)行規(guī)范，為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開奠定了基礎(chǔ)。

（三）加快了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，為事（企）務(wù)公開提供保障。

為了更好的做好事（企）務(wù)公開，寧波公交網(wǎng)自開通幾年來，一直在對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造，目前已經(jīng)建立了規(guī)范的信息采集、審核和程序，市民可通過訪問，查詢到寧波公共交通總公司所屬的各條公交線路走向，沿途停靠站點(diǎn)及轉(zhuǎn)乘站點(diǎn)，也可以發(fā)郵件給我們Email:service@，公司通過網(wǎng)站將事務(wù)信息向社會(huì)公開，并在網(wǎng)上提供表格下載服務(wù)，接受投訴和征詢意見，提高工作效率，提升服務(wù)器水平。

（四）工作效率和工作水平明顯提升，群眾滿意度大大提高。

群眾是否滿意，是衡量事（企）務(wù)公開工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們?cè)谕菩惺拢ㄆ螅﹦?wù)公開過程中不斷創(chuàng)新公開方式，采取網(wǎng)上、新聞媒體、公示牌、公告欄、辦事指南、資料發(fā)放等多種方式，公開企務(wù)信息。

從2004年5月16日起，我公司服務(wù)熱線87928888開通，該熱線服務(wù)時(shí)間為每天6時(shí)30分至20時(shí)30分。熱線開通后，原來對(duì)外公開的投訴、咨詢和復(fù)訴電話全部取消，熱線服務(wù)內(nèi)容包括統(tǒng)一受理乘客對(duì)公交總公司所屬的線路走向，運(yùn)營時(shí)間的咨詢、查詢，以及對(duì)公交服務(wù)的投訴與建議，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，把關(guān)于公交的咨詢、投訴等事項(xiàng)統(tǒng)一在一個(gè)服務(wù)平臺(tái)上，提高了辦事效率，極大方便了人民群眾。

此外，我們也適時(shí)地通過召開新聞會(huì)，公布人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題或有重大影響的事件、重要決策，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的知情權(quán)。積極推行公眾參與制度，在重要決策、重大項(xiàng)目決定前，通過聽證等方式，聽取群眾意見，想方設(shè)法讓群眾參與決策。比如，公交線路的走向調(diào)整，我們多次向市民發(fā)放征求意見表，與寧波日?qǐng)?bào)社聯(lián)辦市民熱線電話收集市民關(guān)于線路規(guī)劃的合理意見等，把市民要求最強(qiáng)烈、最迫切的問題列入年度計(jì)劃，使市民對(duì)公交的滿意度大大提升。編印服務(wù)指南，將公交社會(huì)服務(wù)承諾制度、《辦事指南》匯編成冊(cè)，向社會(huì)各界和廣大市民發(fā)放，使承諾服務(wù)和企務(wù)公開相輔相成、相互促進(jìn)。充分發(fā)揮了各方的優(yōu)勢(shì)與積極性，有效地把政務(wù)公開不斷推向深入。公交總公司今年被市文明辦授予文明單位稱號(hào)，目前正在申報(bào)省一級(jí)文明單位。

二、進(jìn)一步推行事（企）務(wù)公開的工作目標(biāo)和主要任務(wù)：

黨的十六大提出了“認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”、“完善公開辦事制度”。推行政務(wù)公開，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求；是深化行政管理體制改革，建設(shè)責(zé)任政府和法治政府的客觀需要；是從制度上防止腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要措施。城市公共交通事業(yè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。公交作為窗口服務(wù)行業(yè)，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，因此進(jìn)一步深入地推行事（企）務(wù)公開，具有更加現(xiàn)實(shí)的意義。

在實(shí)行事（企）務(wù)公開工作中要解決好機(jī)制建設(shè)和制度規(guī)范問題，要致力于建立事（企）務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制。它對(duì)我公司現(xiàn)行的管理行為和管理方式提出了更高的要求。它要求決策公開、管理行為公開，并在此基礎(chǔ)上，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，形成科學(xué)的、民主的管理，提高企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。這與我公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求與現(xiàn)代管理方式的要求是一致的。

為此，我們必須健全四個(gè)機(jī)制，不斷完善四個(gè)規(guī)范。

(一)健全四個(gè)機(jī)制

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政工齊抓共管。要成立由黨委書記、總經(jīng)理任組長(zhǎng)，工會(huì)主席任副組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的事（企）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定實(shí)施意見和方案，并把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，為事（企）務(wù)公開的健康穩(wěn)定發(fā)展把握方向，創(chuàng)造條件。

二是建立健全工作機(jī)制。建立由工會(huì)負(fù)責(zé)，紀(jì)委、組織人事、財(cái)務(wù)、科研計(jì)劃，辦公室等部門密切配合，按照各自分工，全面組織實(shí)施的工作班子，具體負(fù)責(zé)事（企）務(wù)公開的日常管理和運(yùn)作。

三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。建立由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工會(huì)、監(jiān)察等部門及部分職工代表參加的事（企）務(wù)公開監(jiān)督小組，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。做到至少每半年一次對(duì)事（企）務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，防止事（企）務(wù)公開流于形式。

四是建立健全考核機(jī)制。凡事（企）務(wù)公開涉及到的部門和人員，都寫明確相應(yīng)的責(zé)任，提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求，維護(hù)事（企）務(wù)公開的嚴(yán)肅性。將事（企）務(wù)公開列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。

(二)完善四個(gè)規(guī)范

一是規(guī)范所務(wù)公開的內(nèi)容。事（企）務(wù)公開能否取得實(shí)效，首先在于廣大職工對(duì)公開內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。事（企）務(wù)公開的內(nèi)容必須著眼于公交體制改革的深化和現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，必須從職工群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題著手，應(yīng)重點(diǎn)圍繞對(duì)決策權(quán)、審批權(quán)、用人權(quán)等權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督來進(jìn)行。著重把握好三個(gè)方面：一是關(guān)系到公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策，要向職工群眾公開；二是涉及到職工切身利益的事項(xiàng)要向職工群眾公開；三是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的情況要向職工群眾公開。簡(jiǎn)而言之，只要是對(duì)公司的工作、事業(yè)發(fā)展起促進(jìn)作用，不涉及保密因素、不因此而產(chǎn)生較大負(fù)面作用的事項(xiàng)，都應(yīng)屬公開之列。

二是規(guī)范事（企）務(wù)公開的形式。事（企）務(wù)公開必須有較規(guī)范的形式作為載體和保障。實(shí)行事（企）務(wù)公開的過程，就是走群眾路線，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策的過程。公開贏得信任，民主集納智慧。因此，必須通過各種有效的形式和媒介，以實(shí)現(xiàn)全所上下的充分溝通，在研究所領(lǐng)導(dǎo)班子與全所廣大職工之間，形成平坦的“開闊地”。所務(wù)公開通常可采取以下幾種形式：①職工代表大會(huì)是實(shí)行事（企）務(wù)公開的重要載體和基本形式，是實(shí)行事（企）務(wù)公開的重要途徑。應(yīng)當(dāng)把事（企）務(wù)公開納入職代會(huì)的制度建設(shè)之中。研究所的重大事項(xiàng)應(yīng)提交職代會(huì)進(jìn)行審議，一些直接涉及職工切身利益的事項(xiàng)還應(yīng)由職代會(huì)代表討論通過，并在執(zhí)行過程中接受職代會(huì)的監(jiān)督。②建立完善電子事（企）務(wù)信息平臺(tái)，發(fā)揮高科技優(yōu)勢(shì)，為開展事（企）務(wù)公開提供快捷方便的服務(wù)。在研究局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快事（企）務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)手段，將事（企）務(wù)公開的內(nèi)容快速傳達(dá)給廣大職工，使職工的知情權(quán)得到切實(shí)的保證。充分發(fā)揮BBS系統(tǒng)“雙向互動(dòng)”的特點(diǎn)，使廣大職工群眾能夠暢所欲言，及時(shí)對(duì)總公司各項(xiàng)工作、管理等發(fā)表自己的看法，使事（企）務(wù)信息平臺(tái)成為溝通領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的“綠色通道”。③通過辦刊物、宣傳欄、事（企）務(wù)會(huì)議紀(jì)要、司情通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)信箱等形式，努力擴(kuò)大事（企）務(wù)公開的渠道和受眾面，以使更多的職工群眾參與到事（企）務(wù)公開工作中來，使我公司工作的重大事項(xiàng)家喻戶曉，人人皆知。

三是規(guī)范事（企）務(wù)公開的程序。事（企）務(wù)公開的生命在于真實(shí)，公開的程序是事（企）務(wù)公開真實(shí)性的保證，它必須科學(xué)、嚴(yán)格、合理。一般來說，事（企）務(wù)公開的程序分為提出事項(xiàng)、確定內(nèi)容、匯總審定、實(shí)施公開、反饋情況、資料匯檔等六個(gè)步驟。①提出事項(xiàng)。即在職代會(huì)議案、職工情況調(diào)研分析以及上級(jí)規(guī)定中，提出需要公開的事項(xiàng)。②確定內(nèi)容。經(jīng)事（企）務(wù)公開日常機(jī)構(gòu)匯集提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬公開內(nèi)容方案。③匯總審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組審核認(rèn)可確定。④實(shí)施公開。根據(jù)審定公開的不同內(nèi)容，采取相應(yīng)形式具體實(shí)施。⑤反饋情況。由工會(huì)、監(jiān)督小組及時(shí)了解收集職工的反響和意見，并將其反饋給有關(guān)部門整改。⑥資料匯檔。事（企）務(wù)公開過程中形成的資料要整理歸檔，以作為有關(guān)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和文明單位考核的重要依據(jù)之一。

四是規(guī)范事（企）務(wù)公開的制度及配套措施。實(shí)行事（企）務(wù)公開，同樣必須立章法、建制度。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的行為，這是搞好所務(wù)公開、確保持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。為進(jìn)一步深化事（企）務(wù)公開工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手建章立法，不斷完善事（企）務(wù)公開制度及配套措施。如定期聽取意見制度，涉及職工直接利益問題的審議通過制度，臨時(shí)召集職代會(huì)制度，民主評(píng)議干部制度，定期通報(bào)公司重大事項(xiàng)制度，干部任用公示制度，領(lǐng)導(dǎo)干部公開辦事制度等。總之，形成推行事（企）務(wù)公開的配套制度，保證事（企）務(wù)公開向制度化、規(guī)范化、法制化方面健康發(fā)展，推動(dòng)全公司走上良性發(fā)展的軌道。

三、堅(jiān)持以改革為方向，體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開模式的不斷完善。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們正處在一個(gè)必須創(chuàng)新才能發(fā)展的大環(huán)境中，在事（企）務(wù)公開工作中，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，把握新規(guī)律、新特點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，才能不斷提出新思路、新方法，才能不斷地把事（企）務(wù)公開向前推進(jìn)。

一、觀念更新是創(chuàng)新事（企）務(wù)辦理模式的源泉和動(dòng)力。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：將自己手中的權(quán)力交出，還政于民、還政于企業(yè)是時(shí)代的要求和必然的趨勢(shì)，必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移的做好改革工作，通過事（企）務(wù)辦理模式的不斷創(chuàng)新，提升為市民群眾服務(wù)的水平。

二、技術(shù)革新是創(chuàng)新事（企）務(wù)辦理模式的有效手段。隨著高科技的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和WTO的要求，新的事（企）務(wù)辦理模式必須與之相適用。我們要加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子企務(wù)。盡快健全完善內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)和信息資料庫“三網(wǎng)一庫”的建設(shè)，全面推行網(wǎng)上辦公，為事（企）務(wù)辦理模式的創(chuàng)新提供技術(shù)保障，便于逐步擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)的項(xiàng)目范圍，為人民群眾提供更加快捷、方便的服務(wù)。

三、機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)事（企）務(wù)辦理模式改革的重要保障。好的機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)行政管理改革的推動(dòng)器。比如我公司目前開展的管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行聘任制和量化管理的新辦法，采用ISO9001:2000國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事（企）務(wù)辦理辦理實(shí)行科學(xué)化管理等，充分說明了事（企）務(wù)公開絕不是僅僅停留在形式上、表面上的，好機(jī)制可以引發(fā)更多、更具創(chuàng)造性的新思維，從而極大的推動(dòng)我公司的改革和發(fā)展。

推行事（企）務(wù)公開，惠澤百姓，關(guān)系全局，影響深遠(yuǎn)。讓我們振奮精神，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情努力工作，扎扎實(shí)實(shí)地把我公司的事（企）務(wù)公開推向深入，為促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作出新的更大的貢獻(xiàn)。