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鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論,是鄧小平理論的重要組成部分。深入學習鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,保證改革開放和現代化建設的順利進行,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
站在歷史發展的高度,提出執政黨的黨風問題關系黨和國家的生死存亡。鄧小平同志在談到打擊經濟犯罪時,曾深刻指出:“我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來,不過一兩年時間,就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經濟犯罪活動的人不是小量的,而是大量的”,“這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意,不堅決剎住這股風,那末,我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”“我贊成陳云同志講的,執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”鄧小平同志從關系黨和國家的面貌、歷史命運出發,鮮明地向全黨提出了加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的問題,對于糾正種種模糊認識,引起全黨的警覺,把黨風廉政建設擺到重要日程,具有重要的意義。
堅持兩手抓,兩手都要硬,在整個改革開放過程中都要反對腐敗。針對改革開放過程中出現的各種腐敗現象,鄧小平同志指出:“我們要有兩手,一手就是堅持對外開放和對內搞活經濟的政策,一手就是堅決打擊經濟犯罪活動。沒有打擊經濟犯罪活動這一手,不但對外開放政策肯定要失敗,對內搞活經濟的政策也肯定要失敗。”他還尖銳地指出:“經濟建設這一手我們搞得相當有成績,形勢喜人,這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去,經濟搞成功又有什么意義?會在另一方面變質,反過來影響整個經濟變質,發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”因此,他多次強調,“要堅持兩手抓,一手抓改革開放,一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬”。開放搞活政策延續多久,端正黨風的工作就得干多久,糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久,這是一項長期的工作,要貫穿在整個改革開放的過程中。“兩手抓”作為思想方法和工作方法相統一的指導原則,反映了鄧小平同志運用唯物辯證法解決國家治理中的一系列重大問題的高超領導藝術。
堅持和發揚黨的優良作風,保持艱苦奮斗的優良傳統,才能抗住腐敗現象。“”剛剛結束不久,鄧小平同志就提出,我們一定要恢復和發揚同志為我們黨樹立的群眾路線,實事求是,批評與自我批評,謙虛謹慎、戒驕戒躁,艱苦奮斗以及民主集中制的優良傳統和作風。針對改革開放新的歷史條件下一些腐敗現象滋生蔓延的原因,他特別強調指出:“最重要的一條是,在經濟得到可喜發展、人民生活水平得到改善的情況下,沒有告訴人民,包括共產黨員在內,應該保持艱苦奮斗的傳統。堅持這個傳統,才能抗住腐敗現象。”“我們的國家越發展,越要抓艱苦創業。提倡艱苦創業精神,也有助于克服腐敗現象。”這些重要論述,在今天仍有很強的現實針對性。
堅持不懈地糾正各種不正之風,端正黨風、政風和社會風氣。鄧小平同志對黨內的官僚主義、宗派主義、家長制、形式主義等不良作風作了深刻分析。他指出,“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現和危害是:高高在上,濫用權力,脫離實際,脫離群眾,好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守陳規,機構臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動輒訓人,打擊報復,壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等。這無論在我們的內部事務中,或是在國際交往中,都已達到令人無法容忍的地步。”他明確指出,我們必須向這些脫離群眾的官僚主義現象進行經常的斗爭,“一定要從各方面采取有效的措施,搞好我們的社會風氣,打擊那些嚴重敗壞社會風氣的惡劣行為。”
反對腐敗,必須相信和依靠群眾,但不搞群眾運動。在對我國社會主義建設正反兩方面經驗進行科學總結的基礎上,鄧小平同志提出,反對腐敗要緊緊依靠人民群眾,但不搞群眾運動,堅決摒棄“以階級斗爭為綱”和頻繁政治運動的“左”的做法,不允許重犯簡單化、擴大化的錯誤。他說,“用大搞群眾運動的辦法,而不是用透徹說理、從容討論的辦法,去解決群眾性的思想教育問題,而不是用扎扎實實、穩步前進的辦法,去解決現行制度的改革和新制度的建立問題,從來都是不成功的。”另一方面,他又指出:“我們說過不搞運動,但集中打擊嚴重刑事犯罪活動還必須發動群眾”,沒有一點聲勢不行。他說,“對貪污、行賄、盜竊以及其他烏七八糟的東西,人民是非常反感的,我們依靠人民的力量,一定能夠逐步加以克服。”
反對腐敗,要靠教育,更要靠法制。1985年,在回答美國記者提問如何解決少數人貪污、腐化和濫用權力的現象時,鄧小平同志指出:“我們主要通過兩個手段來解決,一個是教育,一個是法律。”后來,他又多次指出,克服腐敗現象,“要解決思想問題,也要解決制度問題”。“糾正不正之風中屬于法律范圍、社會范圍的問題,應當靠加強法制和社會教育來解決”。他明確指出,“現在從黨的工作來說,重點是端正黨風,但從全局來說,是加強法制”。“加強法制重要的是要進行教育,根本問題是教育人。”這些重要論述,深刻揭示了在新的歷史條件下開展反腐敗斗爭的正確方法和根本途徑,充分體現了標本兼治、重在治本,從源頭上防治腐敗的思想。
黨風廉政建設和反腐敗要以領導干部為重點,領導干部尤其是高級干部要做全黨的表率。鄧小平同志指出,“為了促進社會風氣的進步,首先必須搞好黨風,特別是要求黨的各級領導同志以身作則。黨是整個社會的表率,黨的各級領導同志又是全黨的表率”,現在不正之風很突出,要先從領導干部糾起,群眾眼睛都在盯著他們,全心全意改了,下面就好辦。他還提出了要警惕高層腐敗現象的重要思想,指出“要整好我們的黨,實現我們的戰略目標,不懲治腐敗,特別是黨內的高層的腐敗現象,確實有失敗的危險”。因此,為了整頓黨風、搞好民風,先要從高級干部整起。
黨要接受監督,要加強黨內監督,要有專門機構進行鐵面無私的監督檢查。鄧小平同志強調,“黨要受監督,黨員要受監督”。“在中國來說,誰有資格犯大錯誤?就是中國共產黨。犯了錯誤影響也最大。因此,我們黨應該特別警惕。憲法上規定了黨的領導,黨要領導得好,就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義,就要受監督,就要擴大黨和國家的民主生活。”他還指出,對領導人最重要的監督來自黨委會本身。“我們需要實行黨的內部的監督,也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監督”;“要有群眾監督制度,讓群眾和黨員監督干部,特別是領導干部。”鄧小平同志還特別強調了專門機構監督的重要意義,指出:“最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查。”
從嚴治黨,嚴肅紀律,在法律和紀律面前人人平等。鄧小平同志多次強調黨的紀律的重要性,指出:“有了共同的理想,也就有了鐵的紀律。無論過去、現在和將來,這都是我們的真正優勢。”他進一步指出,“公民在法律和制度面前人人平等,黨員在黨章和黨紀面前人人平等”;“誰也不能違章黨紀,不管誰違反,都要受到紀律處分,也不許任何人干擾黨紀的執行,不許任何違紀的人逍遙于紀律制裁之外。”他還多次批評了執紀不嚴的問題,說:“現在總的表現是手軟”,“腐敗的事情,一抓就能抓到重要的案件,就是我們往往下不了手。這就會喪失人心,使人們以為我們在包庇腐敗”;“這就放松了黨的紀律,甚至保護了一些壞人。”
只有社會主義才能消除腐敗,我們黨和國家有能力逐步克服并最終消除腐敗。鄧小平同志站在歷史和時代的高度,用發展的眼光從根本上回答了在社會主義制度下能不能鏟除腐敗的問題。他說,“我們為社會主義奮斗,不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發展生產力,而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的種種貪婪,腐敗和不公正現象”。我們有信心,我們的黨、我們的國家有能力逐步克服并最終消除這些腐敗現象。
鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論,為我們黨在新的歷史條件下確立正確的反腐敗指導思想,堅持正確的方針、原則和方法、途徑,提供了銳利的思想武器。我們紀念鄧小平同志,就要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅定不移地貫徹執行黨的基本路線,全面貫徹黨的十六大精神,不斷加強黨的思想建設、組織建設和作風建設,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入,為改革、發展、穩定的大局,為實現黨的十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標,創造良好的社會政治環境。