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高校黨委是高等學校的政治核心和領導核心，其工作質量和領導水平直接決定和影響著學校前途，關系著我國高等教育的發展。加強高校黨委領導能力建設，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。應按照黨的十六屆四中全會精神，加強制度建設與創新，加強領導干部隊伍建設，不斷提高高校黨委的領導能力。

加強制度建設與創新

制度安排是一組相匹配的制度組合，包括領導職能、運作程序、激勵約束機制以及與之配套的技術規范。其中的關鍵在于具有一整套規范成熟的落實黨委領導下的校長負責制和民主集中制的實施細則，以及民主治校、校務公開和黨風廉政建設的制度，從而將大量的矛盾消化在制度安排的運作過程中，實現依法治校，促進黨政職能分開，分層決策、提高效率，避免權力尋租和腐敗行為。

健全和規范以議事決策制度為核心的工作制度，把黨委領導下的校長負責制落到實處。這一制度安排，以《中華人民共和國高等教育法》和《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》為依據，以民主集中制為根本原則。其核心制度是《黨委會議事規則》和《校長辦公會議事規則》。通過這兩個規則，科學劃分黨政職能，明確職責權限，規定會議制度和決策程序。在制度框架下，黨政領導班子依規辦事，有章可循。黨委依法領導學校工作，嚴格按照民主集中制原則理順內部關系，認真貫徹“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，堅持集體領導、集體決策，充分保證和支持校長在黨委領導下依法管理學校，不斷改進與完善黨委領導下的校長負責制。

健全和規范包括教職工代表大會制度、學術委員會制度和校務公開等制度在內的民主管理、民主治校制度，規定和明確群團、學術咨詢組織的職能、作用和責任，充分保證教代會、學術委員會等發揮作用。凡涉及教職工切身利益的問題、學校辦學中的重大問題等，必須提交教代會討論審議；凡屬專業、學術等方面的問題，必須交由學術委員會討論審議。在這一制度安排下，黨委統攬全局、協調各方，充分集中和利用學術、智力資源，保證學校領導體制和運行機制在科學化、規范化、制度化的現代管理平臺上運行，不斷提高領導能力。

健全和規范監督、處罰制度，切實做好監督保障、責任追究和懲處方面的制度安排，建立健全教育、監督與處罰并重的反腐敗制度體系，把反腐敗和黨風廉政建設落到實處。要嚴格依據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的規定，以一系列源頭防腐制度、經濟審計制度和黨風廉政建設責任制為重點，嚴格和完善高?；ê驮O備采購招投標、招生和畢業生就業、財務管理和收費、干部人事等制度；根據形勢發展，進一步完善責任追究制、引咎辭職制等制度，從而始終將領導班子和領導干部置于群眾的監督之下。提高領導班子廉政意識和監督意識，增強領導者廉潔自律觀念，堅持從嚴治黨，抓好領導班子黨風廉政建設，提高黨委反腐敗的能力和水平。

加強領導干部隊伍建設

加強高校黨委領導能力建設的關鍵在于著力提升領導者自身的素質。

勤于學習，勤于思考。思想理論素質是領導素質的靈魂。對于黨員干部來說，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。從領導班子建設的實際看，只有勤于學習，才能不斷提高自身的理論修養，培養自己的世界眼光，正確認識人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨的執政規律，才能謀大局、謀發展。從工作實際來看，高校要發展，必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想來統一黨委班子的思想認識，凝聚集體意志。在學習型社會，學習成為人生活的一部分。高校領導干部應當學者化，不能官僚化；要學?；?，不能行政機關化；要多研究問題，多一些書卷氣和儒雅之風，少搞一點迎來送往。這樣才能政治上堅定，富于遠見；才能胸襟開闊，不為一時一事所動；才能識大體、顧大局。

嚴于律己，清正廉潔。教育是人類最崇高的事業，高校是學術的殿堂，是教書育人的神圣場所。高校領導干部廉潔自律、求真務實、敬業奉獻、以身作則，對于教書育人和實現有效管理，意義十分重大。高校領導者必須忠實踐行“三個代表”重要思想，辦人民滿意的高等教育。

自覺維護黨委領導。高校實行黨委領導下的校長負責制，黨委是高校工作的政治核心和領導核心。堅持黨委領導下的校長負責制，把黨委建設成為堅強的政治核心和領導核心，是領導班子建設的需要，也是學校事業發展的需要。領導班子的每一個成員都要有自覺維護黨委領導的意識，并落實到具體工作中去。

珍視班子團結。高校中知識分子比較集中，維護高校班子團結應講究方法，但不能搞無原則的一團和氣，不能回避矛盾和問題。實踐證明，工作中出現一些矛盾和問題是正常的，關鍵是應敢于正視出現的問題。如果不觸及矛盾，不解決問題，只會導致更大的矛盾，產生更復雜的問題，進而影響學校事業的發展。因此，講團結是講政治上、思想上的高度團結。只有這樣，才能真正建設高素質的領導班子。