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發改委發展社會評價報告

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發改委發展社會評價報告

根據羅辦發(2009)13號文件精神,我局自9月中旬開始組織實施了社會評價工作,完成了相關工作任務,現把自查情況報告如下:

成立領導小組、建立辦事機構

為認真組織實施我局社會評價工作,以社會評價為契機,推動和促進我局的各項工作,成立了以局長為組長、支部書記為副組長,領導班子副職和有關科室負責人為成員的實施社會評價工作領導小組,領導小組負責我局實施社會評價工作的領導、組織、協調工作;下設辦公室與局辦公室合署辦公,負責相關日常業務工作。

二、做好宣傳動員工作

按照羅辦通(2009)66號通知要求,我們分別召開了班子會和職工會,組織全體干部職工學習了中共*縣委辦公室關于印發《*縣縣直部門2009年度社會評價辦法(試行)》羅辦發(2009)13號文件精神;局長、書記分別在職工會上作了動員講話,通過學習動員,促進了干部職工對開展社會評價工作的認識提高,使全體干部職工的思想統一到縣委、政府的部署上來,并積極投入到社會評價活動中來。我們將通過開展社會評價工作,查找我們工作中存在的不足和問題,按照評價意見,制定整改措施,認真進行整改,不斷提高機關服務質量和辦事效率,加強廉政建,推動和促進我局各項工作,為全縣經濟社會發展作出部門更大貢獻。

三、及時公開部門相關信息

按照政府部門信息公開的有關規定,我局通過*縣電子政務網站和*“陽光政府”四項制度網站,把我局的主要工作職責、部門法律法規、執法依據、制度規定、服務事項、辦事流程、辦事時限、服務承諾、投訴方式、投訴電話及其它應公開的信息,向社會進行了公開,確保社會公眾和參評代表及時了解我局情況,查詢相關信息。

認真對照檢查

按照羅辦通(2009)13號文件要求,結合開展學習實踐科學發展觀活動,對照檢查我局在服務態度和服務質量、辦事效率、工作效率、廉政建設等方面的情況,查找工作中存在的問題,制定了初步的整改措施。其對照檢查情況是:

(一)在服務質量方面

我局在履行部門職能過程中,一如既往地發揚著發改部門長期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計個人得失、甘于奉獻的良好工作作風,進一步改善了服務態度,加大了服務力度,提高了服務質量。一是實行首問首辦負責制,凡來我單位辦事的,不管找到誰,問到準,不管是不是自己職責范圍內辦理的事,都要給來辦事的人員一個滿意答復或交待。二是辦事過程中進一步樹立了為民服務意識,做到熱情接待,笑臉相迎,一視同仁,在我單位形成了一個良好的辦事環境。三是進一步轉變了工作作風,堅決糾正行業不正之風,杜絕了門難進,臉難看,事難辦的現象發生。四是在行政執法過程中,堅持廉潔執法,公正辦案,做到以國家法律、法規、政策為準繩,以事實為依據,公開、公正、公平處理價格違法案件,不存在濫用職權的粗暴執法行為。五是為群眾辦事時,講大局,求發展,認真宣傳國家政策,仔細講解辦事程序和相關手續要求,提高服務質量,樹立了部門形象。

在辦事效率方面

為進一步加快工作運轉速度,提高行政辦事效率,我們按照縣委關于優化經濟社會發展軟環境建設的要求,認真貫徹落實*縣領導干部問責制等“七項制度”規定,制定了機關干部職工“五定方案”,明確了各崗位職責,完善了機關內部管理制度,并嚴格執行,認真落實,加強管理,用制度來管理、約束和規范機關干部職工的行為,發揮制度管理效應,有效促進機關作風的轉變,徹底解決了工作中“慢”的問題,提高了行政辦事效率。特別是在投資項目行政審批服務工作中,依據國家有關投資審批制度改革的規定,精簡了審批項目,簡化了審批程序,已由過去單一的行政審批制改革為現在的備案制、審批制、核準制,并嚴格按照首問負責制、限時辦結制、服務承諾制的要求,對符合國家產業投資政策,手續資料齊全的一般性建設項目當天辦理完成一切審批手續,重大建設項目3日內辦理完成或轉報上級辦理,從不存在職責不清、行政不作為或亂作為、相互推委扯皮以及服務承諾不兌現的現象。今年以來,在受理的行政服務承諾事項中,首問首辦率100﹪,限時辦結率100﹪,沒有超時辦結的事項。

(三)在工作績效方面

按照縣委關于優化經濟社會發展軟環境建設的要求,結合部門實際,制定了優化經濟社會發展軟環境的相關制度和措施,包括《*縣發展和改革局行政問責辦法》、《服務承諾制規定》、《首問責任制規定》、《限時辦結制規定》、《行政審批制度的規定》、《行政事業性收費制度改革若干規定》等實施細則,認真貫徹落實*縣領導干部問責制等“七項制度”規定;及時清理、廢止失效、過期的,與優化經濟社會發展軟環境相抵觸的部門政策規定;努力貫徹落實縣委、政府的決策和各項工作部署,認真履行部門職能職責,使部門各項工作取得了良好成效。

1、經濟社會發展計劃編制工作

根據國家、省、市經濟工作會議精神和縣委、政府關于全縣2009年國民經濟和社會發展的指導思想,年初我局經過深入細致的調查,系統地分析了*縣經濟發展趨勢和發展潛力,從*實際出發,抓住國家政策機遇,堅持量力而行,盡力而為的原則,圍繞縣上確定的發展思路,與“十一五”規劃目標相銜接,提出了2009年gdp增長目標及一、二、三產業發展目標,編制了《*縣2009年國民經濟和社會發展計劃(草案)》,報經縣人大十屆二次全會審議通過后下達實施,充分發揮計劃在宏觀經濟活動中的指導與調控作用。

2、固定資產投資工作

為確保2009年全縣固定資產投資完成市政府下達的28.43億元的目標任務,我們根據國家產業政策,結合*實際,在編制了《*縣固定資產投資和重點項目規劃》的基礎上,按照中央提出的“保增長、保穩定、保民生、擴內需、促發展”的要求,始終堅持結合縣情,統籌規劃,合理布局,突出重點,加大對國家鼓勵發展產業投資力度,控制大量占用土地,耗費資源的項目投資,引導資金投向,調整投資結構,建立確保社會經濟可持續發展,良性循環的投資體系。全縣上下齊心協力,積極爭取國家項目資金,大力對外招商引資,鼓勵和吸引社會各方投資,建立多渠道投資體系。認真落實縣級領導掛勾聯系重點建設項目制度和重大項目推進制度,加強重點投資建設項目檢查、督查力度,狠抓投資項目的實施,強化固定資產投資管理,促進了我縣固定資產投資的穩步增長。1-9月,審批投資項目51個、備案項目23個、上報上級核準項目15個;全縣全社會固定資產投資完成20.32億元,完成全年計劃目標的71.5%,比上年同期增長37.0%。

3、項目爭取工作

為充分抓住國家實施擴大內需的政策機遇,爭取國家對我縣項目建設的支持,加快基礎設施和基礎產業建設步伐,促進全縣經濟社會快速發展。我局積極主動加強與上級發改委的聯系與溝通,及時了解國家產業政策和投資導向政策,適時上報了工業、農業、社會事業、基礎設施等建設項目,爭取國家、省、市發改委對我縣項目建設的支持,使我縣在項目爭取工作方面取得了良好的成效。1--9月已爭取國家補助資金的項目包括南片區建設、廉租房建設、鄉鎮衛生院建設、鄉鎮法庭、派出所、鋅電資源綜合利用、農村電網建設、農產品批發市場、基層計生服務體系、農村飲水安全、農村沼氣、鄉鎮畜牧站、黑山羊基地及其它基礎產業建設等26個,共爭取國家無償補助資金5382.2萬元(不含縣級配套資金),比上年全年爭取國家資金超78.9%。

4、經濟運行分析工作

經濟運行調查分析是當前發改部門的重要職能,也是搞好宏觀調控和為各級黨委、政府提供決策依據的基礎性工作。為搞好此項工作,我局深入實際,加強經濟運行調研,了解掌握微觀經濟運行狀況和一、二、三產業發展情況,科學分析我縣經濟社會發展的內在潛力,找準經濟運行中存在的問題及原因,提出加快全縣經濟社會發展的建議性對策與措施,堅持每季度提交一期全縣經濟運行分析報告,及時為縣委、政府領導提供科學的決策依據,發揮縣委、政府的參謀助手作用。

5、切實加強價格收費管理工作

我縣價格收費管理工作,一是根據國家、省、市公布的保留、取消、降低收費項目、標準的文件精神,把好價格收費源頭關,及時對全縣行政事業單位的收費情況進行了清理,經過清理,共取消收費項目59項,其中國家級收費項目34項,省級收費項目25項,停止收費項目3項。二是開展了全縣174個行政事業單位收費項目年審工作,經過年度審驗,注銷收費許可證24份;同時結合年審工作,及時進行了全縣收費項目核查工作,并與清費治亂、保護合法、取締非法、收費公示、收支管理、票據使用等方面結合起來,及時研究解決各執收單位收費過程中存在的問題,使收費管理工作步入了法制化、規范化軌道。三是做好經營服務性收費備案工作,全縣納入經營服務收費備案管理單位35個。四是進一步加強中小學收費管理,根據省、市有關文件精神,在春季開學前會同財政、教育等有關部門聯合發文,一律免收義務教育階段初中住宿費和中小學借讀費,使國家惠民政策得到了有效落實,促進了我縣教育事業健康發展。

6、依法進行價格監督檢查

我縣價格監督檢查工作,按照省、市的要求,對涉農、涉企的有關價格和收費進行檢查,對部分企業和行政事業單位進行重點抽查,配合縣紀委及其他相關部門對有舉報的單位進行重點檢查,加強了價格收費監管,嚴肅查處價格違法案件,加大價格違法案件查處力度,依法懲治價格違法行為,維護市場經濟秩序,保障全縣經濟社會健康發展。1—9月共查處價格違法案件5件,查處違法金額28.6*萬元,罰款1.14萬元,其中責令退還用戶17.3萬元,沒收違法所得上繳財政11.838萬元。我們在查處價格違法案件過程中,堅持以事實為依據,法律為準繩,嚴格按法定程序辦事,客觀公正地處理價格違法行為,未出現復議案件。

7、積極開展價格認證工作

今年以來,我局受司法機關、行政機關、社會中介法律服務機構委托開展的價格認證案件共146件,標的價值120萬元。其中:刑事案件123件,標的價值94萬元;民事案件23件,標的價值26萬元。對這些認證案件,我們依照有關法律法規,認真調查,實事求是,客觀公證地進行了評估鑒定,準確提供標的價值,為司法機關和行政機關公正執法提供了價格服務。

(四)在廉政建設方面

長期以來,我局把黨風廉政建設納入部門工作的重點來抓,一是堅持學習制度,加強宣傳教育,定期或不定期組織職工學習黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規、學習馬克思主義理論、學習黨風廉政建設的各項規定,并在正面教育的同時,開展反腐倡廉專題教育、先進典型教育和警示教育,加強政風行風建設,使全體職工牢固樹立了正確的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,增強了抵御腐敗的自我防范能力。二是加強領導班子和隊伍建設,領導班子成員帶頭執行和嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律,堅持同中央保持一致、堅持民主集中制、堅持依法行政和依法辦事,堅持廉潔奉公,堅持艱苦奮斗,務實為民。三是建立黨風廉政建設工作目標負責制,實行黨政主要領導負責制,局長、書記對全局的黨風廉政建設負總責,領導班子成員對分管科室的黨風廉政建設負直接領導責任,科室領導對科內黨風廉政建設負主要責任,層層抓落實。同時建立和完善單位內部管理各項規章制度,并嚴格執行,用制度來管理人和約束人的行為,防止腐敗現象的發生。四是把黨風廉政建設納入部門工作計劃,列入部門年度工作目標責任制考核重要內容,制定了黨風廉政建設工作計劃和目標責任書,使黨風廉政建設工作與部門業務工作有機結合起來,一起安排、一起檢查、一起考核。五是認真貫徹落實*縣領導干部問責辦法等六項制度,并適時開展監督檢查,督促職工抓好落實,履行職責,勤奮工作。六是認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、政府的決定、決議,堅持民主集中制,重大問題實行領導班子集體討論決定。七是堅持黨務、政務公開,認真實施“陽光政府”四項制度,開通了政務信息查詢96128熱線,充分利用宣傳欄、公示欄、政府電子政務網站等宣傳媒體,把本部門的重點工作和重大決策事項及時向社會進行了公示通報,加強了黨務、政務信息公開工作,增強了行政機關依法行政的透明度,廣泛接受社會監督。八是在長期的工作中,我們不斷發揚著發改部門長期形成的良好工作作風,進一步建立健全各項制度,加強管理,措施落實到位,促進了干部職工牢固樹立了宗旨服務觀念,視黨和人民的事業為己任,加大服務力度,不存在“吃、拿、卡、要”、不作為、亂作為等違紀違法行為。九是認真解決群眾反映的問題。多年來,我局不斷加強自身建設,嚴格執行各項制度規定,認真辦理領導批轉的信訪案件,及時解決群眾反映的意見和問題,給信訪人一個滿意的答復和交代,從來沒有因履行部門職責不力而引發群體上訪事件的情況發生。

五、存在問題

結合學習實踐科學發展觀活動,我們經過廣泛征求意見,全面查找了工作中存在的問題,主要是:

(一)學習不夠,科學發展觀的思想觀念樹得還不深不牢。領導班子集體在學習和應用實踐科學發展觀的觀點、方法等方面總體水平不高,在思想解放、大膽探索發展路子,積極發揮作用方面還做得不好。

(二)項目爭取工作不到位。在項目爭取方面,沒有形成統一的思想,沒有形成合力,給項目爭取工作帶來了一定影響。

(三)項目前期工作薄弱。由于地方財政困難,難以拿出足夠的資金進行項目的論證、儲備、爭取立項等前期工作,從而使項目論證、儲備等工作薄弱,項目前期工作質量不高,項目爭取受到一定影響。

六、初步整改措施

針對我們工作中存在的問題,經過認真研究,我們應采取以下措施進行整改:

(一)、加強學習,不斷提高機關干部職工的改革創新意識,進一步增強改革創新動力

我們要進一步處理好工作與學習的關系,完善并堅持學習制度,在抓好部門業務工作的同時,定期組織職工集中學習,以制度促學習,以學習促工作,在注重政治理論學習的同時,加強職工業務知識學習,使機關干部職工牢固樹立終生學習觀念,建立學習型機關,通過加強學習,為機關干部職工思想解放奠定理論基礎,不斷提高干部職工的改革創新意識,進一步增強改革創新動力,適應經濟社會發展的需要。

(二)進一步解放思想,更新觀念

在思想觀念方面,要加大思想解放和觀念更新力度,站在講政治的高度,從全縣經濟社會又快又好發展的大局出發,從部門整體工作出發,思考問題,大膽改革,創新工作機制,克服工作中畏首畏尾、自我滿足的思想行為,打破傳統封閉的思想觀念,徹底解放思想,樹立全方位的開放式的科學發展觀念,用科學發展觀指導我們的各項工作。

(三)進一步創新工作機制

在體制機制方面,堅持民主集中制原則,加強溝通聯系,多交換意見,全面了解掌握部門工作,發揮領導班子的集體功能;同時,進一步創新工作機制,改進工作方法,充分調動和激發全體職工的工作積極性,不斷提高工作效率和服務質量,加強大服務力度,從而,推進部門各項工作取得更好的成效。

(四)抓住國家政策機遇,加大項目爭取力度

一方面,我們要從*實際出發,以資源為依托,選準項目,充分論證,高質量、高標準做好項目儲備前期工作,為項目爭取打好基礎。另一方面,在縣級財政困難的情況下,要進一步樹立“吃飯靠自己,建設靠國家”的思想觀念,提高對項目爭取工作的認識,把項目爭取納入工作重點來抓緊、抓好。再一方面,就是要加強與上級部門的對口聯系和溝通,及時了解掌握國家產業扶持政策和投資導向政策,充分抓住國家政策機遇,適時上報各類建設項目,爭取國家對我縣項目建設的支持,加快基礎設施和基礎產業建設步伐,促進全縣經濟社會快速發展。

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