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在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下，*鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，按照國(guó)務(wù)院及省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議及有關(guān)文件精神，把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)大事來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查及專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，有效維護(hù)了國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2009年1-9月的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、主要工作措施

(一)牢記工作職責(zé)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效持久的安全生產(chǎn)保障體系。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。我鄉(xiāng)始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照一崗雙責(zé)要求做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位。二是落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。年初，鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)、企業(yè)及有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《消防安全責(zé)任狀》、《道路交通安全責(zé)任狀》、《食品安全責(zé)任狀》4個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，不斷完善安全生產(chǎn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體人、具體崗位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系。三是建立健全應(yīng)急救援體系。組織制訂了《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)特大事故應(yīng)急預(yù)案》、《道路交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等安全事故處置預(yù)案，確保發(fā)生安全事故時(shí)做到有章可循、臨危不亂。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是全年工作早謀劃。在年初制定出全年的工作計(jì)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，將工作意見(jiàn)細(xì)化為每一項(xiàng)具體工作，抓落實(shí)。二是重點(diǎn)工作早部署。2009年以來(lái)共組織了4次全鄉(xiāng)范圍的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑安裝、特種設(shè)備、中小學(xué)校、商貿(mào)流通市場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。三是監(jiān)督檢查不放松。堅(jiān)持按時(shí)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)。鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)單位落實(shí)整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。全鄉(xiāng)1-9月累計(jì)檢查企業(yè)6次，檢查個(gè)體工商戶100多戶，下達(dá)隱患整改指令書(shū)10多份(縣安監(jiān))，整改意見(jiàn)18條。責(zé)令整改無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小沙場(chǎng)6個(gè)、小石場(chǎng)3個(gè)，通過(guò)法律宣傳自動(dòng)關(guān)閉4個(gè)。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)。我鄉(xiāng)以政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)協(xié)作，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

(三)始終圍繞“雙基”思路，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)圍繞“雙基”工作思路，重點(diǎn)突出“三抓”。一是抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。做到有機(jī)構(gòu)、有工作人員、有辦公地點(diǎn)、有規(guī)章制度，健全了安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。二是抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)培訓(xùn)。狠抓職工安全教育，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工的安全教育進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促各單位對(duì)照安全生產(chǎn)法的要求，全面落實(shí)企業(yè)職工三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗教育和經(jīng)常性教育等措施。三是抓全民安全意識(shí)提高。逢重大節(jié)日和重大活動(dòng)，我鄉(xiāng)都以懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，向廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)工作的方針政策、規(guī)章制度和相關(guān)知識(shí)等。

二、安全生產(chǎn)工作取得的主要成績(jī)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化督促檢查，狠抓隱患整改，增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)安全管理人員。對(duì)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，調(diào)整充實(shí)后的領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、司法所等單位及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，確保了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展;二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初及時(shí)組織相關(guān)站、所、村委會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)，分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的存在問(wèn)題和隱患，安排布置全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》等責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各個(gè)單位，同時(shí)，督促各相關(guān)單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度，完善各種臺(tái)帳，做到了安全生產(chǎn)工作有人管，有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。堅(jiān)持每季度組織各村委會(huì)、各單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全工作進(jìn)行回顧總結(jié)，分析存在的困難和問(wèn)題，對(duì)下一步的安全管理工作進(jìn)行安排布置。2009年共召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議4次(“元旦、春節(jié)”，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)月活動(dòng)會(huì)議、國(guó)慶期間安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議)。

(二)強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展各類安全生產(chǎn)大檢查。2009年，我鄉(xiāng)按照上級(jí)部門(mén)的安排部署，在轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)整治，定期和不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，努力把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.非煤礦山安全。一是把好入口關(guān)。對(duì)申辦采石廠、磚廠進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)有實(shí)力、條件符合的才報(bào)上級(jí)安全部門(mén)審批。二是加強(qiáng)檢查。每月定期組織人員深入到廠(礦)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)違章企業(yè)及人員進(jìn)行批評(píng)教育，幫助廠(礦)企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度，完善各項(xiàng)檔案臺(tái)帳，確保企業(yè)依法生產(chǎn)。

2.道路交通安全。*鄉(xiāng)共承擔(dān)60公里公路的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。我們堅(jiān)持“三分建、七分養(yǎng)、建養(yǎng)并重、保障暢通”的養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)方針，共聘用了11名公路管理員，13名養(yǎng)路工人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村公路管理有機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)有人員，做到了有路必養(yǎng)。

2009年，全鄉(xiāng)共受理簡(jiǎn)易道路交通事故31起，一般程序處理的道路交通事故2起，死亡0人，受傷2人，受輕微傷1人，財(cái)產(chǎn)損失22000元。全鄉(xiāng)共出動(dòng)警力482人次，警車244余臺(tái)次，展出掛圖11場(chǎng)，播放交通安全光碟20場(chǎng)次，發(fā)放各種宣傳資料500余份，接受宣傳人員7850人次。全鄉(xiāng)共進(jìn)行道路安全安全隱患排查3次，排查出事故多發(fā)點(diǎn)2處(克灑岔路、普義路段)、隱患點(diǎn)32處;檢查登記9座以上客運(yùn)車輛330余輛次，服務(wù)過(guò)往旅客6500余人次;執(zhí)行國(guó)家三級(jí)、二級(jí)道路交通安全保衛(wèi)任務(wù)各1次;培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作手3期167人次，新人培訓(xùn)2期19人，均取得了駕駛證書(shū)，與169個(gè)駕駛員簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，年檢人員達(dá)到了95%以上;積極開(kāi)展各類交通安全集中整治行動(dòng)，查處各類交通違法行為142起，查處取締了大量的交通違法，有效凈化了轄區(qū)交通環(huán)境。

3.學(xué)校安全。我鄉(xiāng)對(duì)學(xué)校安全工作高度重視，要求學(xué)校成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實(shí)行校內(nèi)24小時(shí)巡查制度。通過(guò)學(xué)校自檢自查，建立健全安全規(guī)章制度，明確安全工作職責(zé)，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。

4.消防安全。在消防安全方面，一是對(duì)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)人員。二是建立和完善了各項(xiàng)管理制度和措施。三是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，特別是加強(qiáng)了對(duì)林區(qū)的巡查監(jiān)控，確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)撲滅。

5.食品衛(wèi)生安全。配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)各飯店、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂等進(jìn)行檢查40人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛10輛次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶158次，查處違反經(jīng)營(yíng)食品案件21起，案值65.7萬(wàn)元，罰款1050元，同時(shí)對(duì)部分經(jīng)營(yíng)銷售過(guò)期食品的個(gè)體戶進(jìn)行了思想教育，并責(zé)令其銷毀所經(jīng)營(yíng)的過(guò)期食品，確保了全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全。

6.防汛抗旱等安全工作。調(diào)整充實(shí)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水庫(kù)、尾礦庫(kù)、重點(diǎn)水利設(shè)施工程和地質(zhì)災(zāi)害的檢查、排查、監(jiān)控和監(jiān)督管理。

(三)加大宣傳力度，營(yíng)造“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的良好氛圍。為提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，我鄉(xiāng)以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳教育力度。利用街子天在*街、宣德街設(shè)宣傳點(diǎn)，采取廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種安全常識(shí)的宣傳教育力度。鄉(xiāng)安委會(huì)上街宣傳2次，發(fā)放宣傳資料2500余份，接待群眾咨詢80人次。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，廠(礦)企業(yè)的安全管理人員、特種作業(yè)人員及廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)加強(qiáng)值班，做好信息報(bào)送及事故處理工作。為保障信息暢通，確保上情及時(shí)下達(dá)，下情及時(shí)上報(bào)，妥善做好各類安全事故的處置工作。一是強(qiáng)化值班制度。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)企業(yè)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證全天通訊暢通。二是發(fā)生安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，積極采取措施做好事故各項(xiàng)處置工作，把事故的損失降到最低。

(五)抓住重點(diǎn)，及早部署，確保國(guó)慶安保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示和中央、省、市、縣國(guó)慶安保有關(guān)會(huì)議精神，我鄉(xiāng)切實(shí)把國(guó)慶安保工作作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來(lái)抓，召開(kāi)了全鄉(xiāng)國(guó)慶安保工作會(huì)議，對(duì)國(guó)慶期間的安保工作進(jìn)行了部署安排。一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治工作，重點(diǎn)抓好縣聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的38件矛盾糾紛的調(diào)處工作;二是加強(qiáng)重點(diǎn)部位、物品、人員防控。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)的排查穩(wěn)控，加強(qiáng)對(duì)危爆物品排查和對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控;三是深入開(kāi)展各個(gè)專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)不放松，突出抓好治安亂點(diǎn)的整治，全力開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，加大消防排查力度。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求還有一定差距，還存在一些有待解決的問(wèn)題。

(一)安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人仍沒(méi)有從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，抓安全工作的主動(dòng)性、積極性不高，存在僥幸心理和應(yīng)付了事現(xiàn)象。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，存在重效益、輕安全，重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象。部分駕駛員的法律意識(shí)和交通安全意識(shí)較淡薄。

(二)自檢自查工作力度不夠。有些村及單位在安全生產(chǎn)工作上說(shuō)的多做的少，不能夠認(rèn)真地開(kāi)展自檢自查，不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)安全隱患的解決措施不到位。

(三)培訓(xùn)教育力度有待進(jìn)一步加大。企業(yè)對(duì)職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育要進(jìn)一步加強(qiáng)，要不斷提高企業(yè)職工的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)變能力。

(四)安全工作經(jīng)費(fèi)緊缺。由于缺乏安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致一些工作無(wú)法正常開(kāi)展。

(五)交通安全隱患較為突出。我鄉(xiāng)群眾出行使用的交通工具主要是摩托車，存在較大安全隱患。同時(shí)，鄉(xiāng)村道路狹窄，塌方和坍塌嚴(yán)重，危險(xiǎn)路段和隱患路段多。

四、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加大事故責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅查處各類安全事故。

(二)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。一方面要以多種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，提高業(yè)主和員工的安全法律意識(shí)和安全素質(zhì)。另一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線執(zhí)法人員，真正做到監(jiān)管工作“關(guān)口前移，重心下移”。二是引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，解決安監(jiān)管理專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，努力消除各類安全隱患。一是要健全安全生產(chǎn)工作預(yù)案，防患于未然。二是要強(qiáng)化督促檢查，將綜合檢查和專項(xiàng)檢查、定期檢查和突擊檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)工作措施，確保隱患限期整改到位，不留后患。三是要突出抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開(kāi)展以非煤礦山、道路交通安全、消防安全等為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

在今后工作中，我們將一如既往地高度重視安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大工作力度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作牢記在心里，抓緊在手中，落實(shí)到具體行動(dòng)上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，不斷創(chuàng)新方法，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。