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各位代表：

我代表*縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席同志提出意見。

20*年，我院努力踐行社會主義法治理念，致力于辦好案件，致力于自身建設，致力于創新為民，為服務全縣工作大局充分發揮了職能作用。

一、司法能力穩步提升

案量創新高全年共受理各類案件3965件(含舊存，下同)，辦結3725件，同比分別上升18%和19%，比案件數量最多的20*年分別高出9.7%和9.4%。審結刑事案件321件，同比增長12%，判處罪犯483人，其中59人被判處5年以上有期徒刑，重刑率為12.2%，同比上升4.5%，133人被判處緩刑，10人被免予刑事處罰，非監禁刑適用率為29.6%，同比下降19.7%。審結民商事案件2645件，同比上升23%，解決訴訟標的額1.495億元，同比增長150%。審結行政訴訟案件8件，審查行政非訴案件28件，審結再審案件3件，執行結案720件。

審判求效果面對民商事案件數量大幅上升、訴訟標的普遍提高、個案復雜程度明顯增加給審判工作帶來的考驗，我們始終堅持三個追求。一是追求高效便捷。繼續推行簡案速調，立案庭全年調解糾紛586件，占民商事案件結案總數的22.2%，平均每個工作日結案2.27件；積極引導當事人適用督促程序實現訴訟經濟，全年使用支付令為141位申請人成功維權，解決標的額140余萬元。曾用支付令為31名農民工成功討薪10萬余元，從申請到執結用時不到24小時。二是追求案結事了。全年民商事案件調解撤訴率為63.9%，比全省平均值高出7.5個百分點，自動履行率為71.2%,比全省平均值高出16.7個百分點。案件調解率和自動履行率兩項業務指標均列全市首位。20*年7月，我院成立專案組，以保全促調解，成功促調10件原告為浙江東南管樁有限公司的債務糾紛案件，為涉案企業回收資金550萬元，及時化解了企業間的矛盾。三是追求穩定至上。移民糾紛和民間借貸糾紛是20*年兩大難點，處置不當極易引發負面效應。我院在縣移民指揮部配合下，有針對性地受理并穩妥辦結移民糾紛46件。注重對借貸行為合法性審查，審慎辦結民間借貸糾紛639件，同比上升68.6%。

執行重破難受經濟危機影響，法院執行工作難度也隨之增大，我院作為目前全市唯一的省級“破解執行難優秀法院”，壓力更加明顯。全年執行收案749件，執結720件，同比分別上升20%和19%，執結率為96.1%，有效執結率為70.2%，執結標的6672.3萬元為歷年之最。我院在繼續堅持執行裁決權與實施權分權運作、司法警察直接參與執行、注重審執兼顧的同時，進一步加強了執行聯動，與人民銀行聯合成立執行聯絡室，將被執行人信息納入銀行征信系統監控范圍；與*機關建立限制被執行人出境通報備案制度，全年查控260余名被執行人的護照辦理情況和出入境情況，8人被吊銷護照。通過建立《被執行人名錄》、有針對性地曝光被執行人信息、開通“執行110”、向當事人發送《執行程序權利義務告知書》等方式創新執行工作思路。適時開展集中執行專項活動，恢復執結歷年積案155件，恢復執結率為17.5%。

親民出實招網絡視頻審理模式日漸成熟，將參加視頻審理的主體擴大至證人、被撫養人，利用該方式審理跨國涉僑案件16件，成功調解12件。及時與縣*局溝通，由當事人持法院聯系函調取戶籍材料，方便當事人舉證。大力開展巡回審判，在中心村鎮開設“法律集市”，向群眾發放《訴訟指南》，提供法律咨詢服務。先后在阜山鄉、季宅鄉、仁莊鎮設立法院巡回工作室，及時就地化解矛盾糾紛。高度重視司法救助，向32名生活困難的執行積案申請人發放救助金30萬元，依法為1419件案件當事人緩、減、免收訴訟費150.7萬元，困難群眾打不起官司的問題在法院的訴訟收費環節已經得到解決。

監督促公信不斷強化監督即支持的理念，主動向人大及其常委會匯報工作，堅持法官聯系代表制度，邀請人大代表、政協委員旁聽典型案件庭審，視情判后座談釋疑，自覺接受人大和政協的監督。設立“法院開放日”、干警監督窗，舉辦新聞會，主動接受社會各界的監督。法院的公信力和群眾的滿意度進一步提升，20*年度繼續被縣委評為“工作考核先進單位”。

二、自身建設穩步發展

著力于科技強院積極推進法院信息化建設，實現三級法院聯網，更新審判流程管理軟件，在全市法院率先實現案件數據生成與收結案同步；利用審判、執行兩大流程管理軟件對案件審限、辦案進程、數據錄入等情況進行有效監管，提高案件質量評查的客觀性和科學性。改版門戶網站，專設公告送達欄，實現訴訟文書公告送達網絡與報紙同步；及時在網站上公開裁判文書，提高審務公開程度。

著力于文化建院圍繞文化建院的要求，多措并舉，努力營造和諧、健康、向上的法院文化氛圍。堅持職業道德教育與警示教育相結合，精選法律格言布置文化走廊，倡導廉潔從業，培育廉政文化。鼓勵干警勤辦案、多思考，努力提高分析和解決新問題的能力，定期研討分析審判實務中的難點、熱點問題，編發《審判參考》開展內部交流，首次將一年來我院在市級以上刊物發表的15篇調研論文編纂成《*法院調研成果集》，還在省級以上媒體發表業務文稿124篇。圍繞“法院是咱家•公信靠大家•我愛我家”和諧主題，開展“信仰•責任•發展”青年論壇、法官文化沙龍、迎奧運登山等活動，組織干警向汶川地震災區捐款，增強法院大家庭的向心力和凝聚力。

著力于人才興院建立司法考試激勵機制，20*年又有8名年輕干警通過國家司法考試，近年來錄用的公務員司法考試通過率已達93.2%。鼓勵干警參加在職高學歷深造，全院現有研究生2人，在讀研究生7人。面向全市公開選調2名預備法官，破格提任了5名年輕法官。開展庭審考評、裁判文書評比活動，組織新民訴法業務測試，有針對性地提高法官業務技能。倡導爭先創優精神，用正面典型影響一批人，帶動一班人，司法警察大隊榮立集體一等功、獲得“浙江省五一勞動獎狀”，楊建雄同志被授予“麗水市勞動模范”。

各位代表，20*年我院多項工作取得了新的進展，這是縣委領導、人大監督和政府、政協支持的結果，是人大代表、政協委員和社會各界關心支持和理解的結果。在此，我代表縣人民法院向關心、支持法院工作的各位領導和同志們表示誠摯的謝意！

回顧過去的一年，我們仍存在一些不足和困難：一是個別辦案人員大局意識不強，孤立辦案、機械辦案，忽視社會效果和法律效果的有機統一；二是少數干警的工作作風不夠嚴謹，自律意識不夠到位，隊伍建設仍存在一些隱患；三是涉訴信訪工作仍面臨較大壓力；四是基層人民法庭辦公條件相對落后的狀況還未得到及時改變。這些都需要我們在今后的工作中加以改進和完善。

各位代表，2009年，宏觀經濟將繼續經受嚴峻考驗，各類矛盾糾紛仍可能高發，面對形勢和任務，我們將立足實際，強化職能，把保穩定、促增長、強內斂作為全年工作的重點，努力為我縣“創新攻堅年”提供良好的司法服務。

一、執法辦案是第一要務

圍繞大局保穩定進一步貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發性侵財型犯罪；通過建立典型案件制度、到案發地開展巡回審判，加大法制宣傳，遏制和預防犯罪；積極探索輕微刑事案件訴訟和解制度，對雙方達成賠償諒解的案件，酌情從寬處理，減少社會對抗，做到既維護法律尊嚴，又有效化解矛盾。進一步貫徹調解優先、調判結合的原則，盡可能地采取調解、和解方法，竭力尋找各方當事人利益的共同點，努力實現案結事了。進一步在行政審判中改進協調工作機制，妥善化解行政爭議。進一步加大執行力度，窮盡執行措施，打好“全國集中清理執行積案”攻堅戰。進一步做好申訴和涉訴信訪的化解工作，拓寬和暢通人民群眾利益訴求渠道，引導當事人在法治的軌道上理性解決糾紛。

突出重點促增長緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的首要任務，敏銳觀察、妥善應對縣域經濟運行中的新情況新問題。重點審理好涉企糾紛，妥善處理民間融資矛盾，切實幫助企業渡過難關；重點審理好企業拖欠職工、農民工的工資、醫療費、保險費，解除勞動合同等糾紛案件，充分維護弱勢群體利益；重點審理好涉農糾紛案件，高度關注涉案民生，努力實現法律效果與社會效果、政治效果的統一。

二、固本強基是科學發展之路

注重隊伍建設抓審判作風，積極倡導“處事要嚴謹，講話要親和，辦案要公正，為人要清廉”的浙江法官“職業四要”；認真落實“不讓司法不公在我手里發生，不讓效率不高在我身上出現，不讓群眾在我這里受冷落，不讓法院形象因我受損害”的本院“四個不讓”。加強廉政文化建設，嚴格執行最高法院“五個嚴禁”，強化院長、庭長對案件的監督和指導，堅持預防先行，抓早抓小抓緊，動真格不護短，使廉潔司法成為法官的共同信仰和自覺實踐。建立健全審判執行運行態勢分析機制，通過辦案績效評估體系的運用，把審判管理工作納入長效軌道。建立隨機分案制度，強化流程管理，確保司法公正。建立人民陪審員分類使用、業績評價制度，充分發揮人民陪審員的作用。在縣委領導下，自覺接受人大、政協、檢察和社會各界的監督，最大限度地發揮內外監督機制有效銜接的合力。

注重基礎建設努力改善基層人民法庭的辦公條件，重點是盡快啟動溫溪人民法庭綜合樓的建設項目。完成一個標準型和多個簡約型數字法庭建設，逐步實現庭審全程錄音、錄像、網絡同步直播，有效提升審判科技化水平。不斷提高立案、審判、執行、人事、檔案及司法行政等方面的信息化程度，依靠科技挖掘審判資源，依靠科技強化審判能力，依靠科技提升審判效能。

各位代表，努力做經濟發展的保障者，做公民權益的維護者，做誠信社會的促進者，是人民群眾對人民法院的殷切期盼，是人民法院的神圣職責，更是*縣人民法院全體干警對全縣人民的莊嚴承諾