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*市質量技術監督局：

一、強化質量宏觀指導，推進“亮點工程”建設

鑒于我市已于20*年9月正式提出將“質量立市”、“質量興市”提升到“品牌興市”新高度，并作出了建設“品牌強市”、打造“品牌*”的戰略部署，我局作為“質量興市”領導小組辦公室，切實履行職責，把推進品牌戰略實施作為提升本局服務經濟建設能力的“亮點工程”來抓，加強對全市質量工作特別是品牌推進工作的組織協調與督促指導，全力推進全市品牌興市工作會議精神的再落實、再部署。一是完善品牌推進工作機制。年初協助市政府召開了全市質量工作會議，調整完善鎮（街道）20*年質量工作目標責任書及考核細則，將制定品牌培育發展規劃、扶持政策和爭創品牌工作，列入對鎮（街道）重點考核內容之一，著力提高各鎮（街道）對品牌推進工作的重視程度。為妥善緩解我局職能多與人員編制少、基層機構缺乏、工作伸不到底的矛盾，按照“資源共享、網絡共建”的原則，在原質量工作聯絡員、基層食品安全群眾監督網絡的基礎上，積極構建質監基層隊伍網絡，并落實上崗培訓、核發證件、添置電腦（投入6.4萬元）、制度建設、考核獎懲等有效措施，力求發揮這支隊伍在品牌建設等工作中的有效作用。目前，全市共配備鎮（街道）專職質監員16名，各鎮（街道）下轄管理區、聯系片兼職質監員37名，各行政村（社區）質量協管員873名，重點企業質量管理員70名。此外，在品牌規劃編制、品牌輿論宣傳中，加強了與質量興市領導小組各成員單位之間的聯系協調，共謀“品牌*”建設大計。二是加大品牌培育發展力度。為認真謀劃好今后一個時期“品牌*”建設的宏偉藍圖，主動出資8萬元，邀請高校專家編制《*市“十一五”品牌培育發展規劃》，并牽頭做了大量前期調研工作。堅持“選準一個、扶持一個、培育一個、發展一個”的工作方法，制訂年度品牌爭創計劃，鼓勵和引導具有創牌基礎實力的企業爭創各級名牌產品，做實做細申報推薦服務工作，今年共新增國家免檢產品4個、省名牌產品4個、*市名牌產品7個，通過省、*市名牌產品復審各3個。對水泵、空壓機、電機、鞋類等塊狀經濟特點明顯且已創立區域品牌的行業，在進行產品質量現狀分析與預測的基礎上，制訂促進產品質量提高的對策措施，確保重點產品質量穩定提高率達93%以上，并選擇承康、瑞豐等2家企業為名牌產品培育試點對象，提煉經驗，以點帶面，提高名牌產品培育工作有效性。開展主導行業重點產品質量趕超活動，選擇利歐電氣噴泉式水凈化泵與環力電器DSKT系列電子壓力控制器為省級質量趕超項目。對量大面廣的中小企業也加強了質量管理，制訂了提高中小企業產品質量工作措施，選擇了機電行業的3家中型企業和2家小型企業進行試點，通過現場指導、專家培訓、技術服務等措施，促使企業建立健全質量管理控制體系，為今后爭創名牌產品打基礎。此外，還注重加強對企業人員的標準化、計量、質量責任、質量控制、特種設備等專項質量安全知識教育培訓，提高企業以質量促品牌的意識。全年共舉辦各類培訓班27期，參加人員達2800人次。三是營造品牌爭創濃厚氛圍。專程邀請原國家質檢總局質量司司長、中國名牌戰略推進委員會秘書長于獻忠，在市委理論中心組（擴大）學習會暨市政府學習會上，作題為《質量管理的發展趨勢和品牌戰略的經營之道》專題講座，激勵和引導全市各級黨委政府、廣大企業高度重視品牌戰略實施的現實意義和深遠歷史意義。市委書記陳偉義在會上號召全市上下要把加強質量振興、爭創“*品牌”、打造“品牌強市”作為實現*“走在前列”的戰略舉措來抓。代市長葉海燕在《*日報》上專題發表題為《深入實施品牌興市戰略、全面提升城市綜合實力》的署名文章，再次發出了加快推進品牌興市戰略的動員令。邀請在溫曾任副處級實職以上的老干部到本局調研品牌興市工作，使老干部在參政議政時關注品牌興市工作。同時，注重利用新聞媒體營造全社會齊抓質量、共創品牌的良好氛圍，與團市委聯合舉辦了20*“品牌中國”*論壇，通過國內著名企業家、品牌策劃專家演講，政府、企業、專家互動對話等有效形式，在《*日報》設立“堅持質量興市、打造品牌*”專欄，發表局長署名文章1篇、評論員文章3篇、質量興市成果展示報道5篇。在《*電視臺》設立“建設品牌強市”專欄，分5個專題展示*質量興市、品牌興市工作成果，通過媒體宣傳、更換產品、更新專題片、印制宣傳冊等途徑，強化“*市名優產品展示中心”的功能和作用，使之成為*對外宣傳的“窗口”，全年共接待各級領導和各界人士39批次達2600人次，成為*接待外來考察團的必經之處。

二、強化質量技術基礎，推進"民心工程"建設

面對當前加快經濟增長方式轉變這一經濟工作重點，緊貼企業需求和群眾利益，充分發揮自身管理優勢和技術優勢，不斷改進和創新服務手段，致力強化質量技術含量在推進“優農業、強工業、興三產”經濟方略中的功能和作用。一是加強工業標準計量建設。充分發揮企業標準信息咨詢中心的作用，做好標準情報的咨詢服務工作，共為700家企業提供1100多條標準索要，并對企業如何掌握最新標準信息進行現場指導。開展企業產品標準的備案登記工作，共備案登記各類產品標準667項，其中企業標準443項，復審248項。開展標準化良好行為企業標準體系確認活動，幫助錢江集團公司申報國家級標準化良好行為試點企業。開展技術標準戰略企業試點活動，幫助新界泵業公司開展省級技術標準戰略企業試點工作，著力探索盡快將科技成果通過標準化手段轉化成生產力的有效途徑。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，全市共有558項產品標準采標。督促指導企業建立完善企業標準體系，共幫助37家企業建立了以技術標準為主體、包括管理標準和工作標準在內的企業標準體系。鼓勵企業參與國家行業地方標準的制訂活動，共有7家企業參與了7項行業標準和地方標準的制修訂工作，使企業通過實質性參與，體會到以標準取勝的實際效應。加強計量標準管理和制造計量器具許可管理，共有7家企業新建計量標準13項，7家企業15項計量標準通過復查，4家企業取得制造計量器具許可證，并對原有制造計量器具許可證、計量標準考核證書有效性進行全面清理整頓，共檢查計量器具生產企業11家，建標企業28家。幫助23家企業通過三級計量檢測體系確認、35家企業通過復審。二是加快農業標準化進程。大力搜集與我市農業產品關系密切的農業標準化法律法規、國家標準、行業標準和省農業地方標準，新制訂*雙季茭白地方標準2項，進一步健全農業標準體系，使我市的主導農產品都實現有標可依。鑒于我市原制訂的部分地方標準現已有國家、行業標準，則對原70項農業地方標準進行清理，廢止37項、確認有效33項，通過清理，使我市備案的農業地方標準均達到無公害要求。加強標準化推廣實施示范項目建設，制訂了20*-20*年標準化推廣實施規劃，將11個農業生產基地列為標準化推廣實施示范項目培育對象，今年已通過省級驗收1個，列入國家級、省級各1個。全面推行按標準組織生產，對全市農業按標準組織生產情況進行了調查摸底，到目前為止，我市農業按標準組織生產實施率面積比達36.14%，畜禽按標實施率達99.93%。開展農產品流通領域的標準體系建設，我市的曙光農產品配送中心已通過省級首批農產品市場標準化管理試點單位驗收。三是加強三產標準計量管理。以開展城市街容示范路達標活動為抓手，積極推進城市街容標準的貫徹實施，與建設局聯合開展了市場街容示范路創建活動，在松門鎮召開了創建街容示范路現場會，在去年五大主要集鎮參與創建的基礎上新增了2個主要集鎮。新發展條碼系統成員44家，續展76家，復審率達75%。督促指導44家企業建立健全條碼使用檔案，采用電腦化管理，有效避免了重碼現象，促進了物流業的規范發展。開展部分公共服務部門和重點市場計量強制性監督檢查，維護涉及公共利益計量檢測的公正性和準確性。如，對全市大中型餐飲業進行計量專項檢查，共檢查10家餐飲業店。對4家公立大醫院和2家私立醫院的在用醫用計量器具實施強檢，包括CT、B超、X光機、血壓計等800多臺（件）醫療診斷儀器接受了嚴格的"體檢"。對交警隊道路測速裝置實施強檢，共檢測10只移動及磁感應測速裝置。對全市6家液化氣充裝站實施執法檢查，查處了2家充裝站個別氣瓶充裝缺斤少兩問題。對全市40多家眼鏡店進行《眼鏡制配計量監督管理辦法》宣貫，建立強檢管理檔案。對9家糧食收儲分公司和7家大超市共計67臺（件）計量器具實施強檢，整體情況較好。對全市60多家加油站的加油機實施強檢，建立動態檔案。對全市賓館、飯店、酒店等電話計時計費裝置實施強制檢定，共檢查102家企業（個體戶），有69家不合格，已責令整改。對全市1000多槍（次）燃油加油機和100多臺（次）大型衡器實施了強制檢定。四是加強技術壁壘應對工作。為幫助企業提高應對國際技術性貿易壁壘的有效性和針對性，建立了應對技術性貿易壁壘工作機制。特別是建立了我市重點出口企業數據庫和重點產品國際標準、國外先進標準數據庫，掌握我市重點出口企業和主要出口產品的動態。開展了應對技術壁壘情況調查，與13家重點出口企業座談面商應對策略。加強與省內外標準化研究院等權威機構的聯系溝通，幫助企業及時搜集國外標準資料。抓好技術壁壘預警信息的搜集、整理和傳遞工作，及時發送將可能對我市經濟產生較大影響的國外技術性貿易壁壘信息。如，在*摩托車出口土耳其遭遇技術壁壘后，及時對我市的摩托車出口情況進行調查，并將有關信息告知我市的錢江摩托集團。

三、強化質量安全防控，推進“平安工程”建設

面對*民營經濟發達、食品生產加工業和特種設備量大面廣、監管任務繁重的實際困難，始終堅持發揚不怕困難、敢于挑戰、樂于奉獻、勇于開拓的精神，不折不扣落實加強食品和特種設備“兩個安全”工作的各項措施，為建設“平安*”、構建和諧社會提供了有力保障。一是狠抓食品質量安全監管。牽頭組織開展食品生產加工業普查整治活動，協助市政府召開了整治工作動員大會，研究制訂整治實施意見，按照宣傳發動、普查建檔、分類整治、總結提高等步驟有條不紊推進整治工作。為強化食品安全監管力量和責任，在監督稽查科加掛食品安全監管辦，配備3名專職人員和1名借用人員，并按照職能科室牽頭與各科室分片式定責相結合原則，劃分成5個責任小組，每組4人，劃定分片監管責任區域，實行定人、定責、定區域、定企業負責制。各責任小組深入各鎮、街道，采取進村進企進戶“三進”辦法，對轄區內食品及相關產品生產加工企業進行全面排查，按照企業數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向、質量保證體系“七清楚”的要求，務求保證普查建檔信息的質量，并對普查情況要求各村（社區）、鎮（街道）確認。在初步登記建檔的基礎上，又利用2個月時間進行普查信息核實工作。經核實，截止10月30日，我市共有食品及相關產品生產加工企業（含個體工商戶）1771家，其中有證有照的有595家，證照不齊的有1176家。對核實后的信息數據要求鎮（街道）進行重新確認，并按各鎮（街道）分別建立臺帳，完善信息檔案庫。對普查到的企業嚴格進行分類，其中對證照不齊的加工戶，已報告市食品安全委員會，建議相關職能部門作出取締等處罰；對非屬本部門監管的證照齊全的加工企業（含個體工商戶），已報告市食品安全委員會，建議責成相關職能部門實施齊抓共管；對納入本部門監管范疇的243家企業進行ABCD和高中低風險等級分類，其中A類5家、B類40家、C類196家、D類2家，低風險17家、中風險183家、高風險43家。為確保食品標準符合國家強制性要求，對已備案的101家食品生產企業的170項產品企業標準進行了清理，清理結果為確認28項，修訂17項，廢止125項，清理后備案標準數為45項，并嚴格實行先審查后備案制度，加強對標簽標識的審查認可，完善標簽的自我聲明制度，確保標簽標識內容真實準確。在集中整治階段，主要檢查小企業、小作坊、城鄉結合部食品加工者，重點檢查了與人民群眾和健康密切相關的糧、油、酒、糖果、飲料、桶裝飲用水等食品加工企業78家、專業市場6個、商業門店188家、賓館飯店10家，著力整治那些沒有基本質量控制措施、產品標識不符合國家強制性標準、使用非食品原料和濫用添加劑生產加工食品、以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假以及產品質量低劣等問題，到目前為止，共立案查處了27家食品生產銷售企業，涉案金額達5.3萬元。在巡查中，鑒于13家糖果等企業停產、53家豆制品生產加工戶由工商、衛生部門整治的實際，共對243家監管企業中的177家企業進行了298頻次巡查，發出責令整改通知書54份，并對整改期限到期的18家企業進行回訪，其余均在年底前完成整改回訪。對實施QS認證管理的1*家監管企業開展幫促服務，目前，已通過QS認證并已取證的企業有12家13種產品，主要有大米、食醋、飲用水等產品，已通過現場核查的企業有4家，已申報的企業有2家，并督促不符合準入條件的企業落實整改。為加強食品安全長效動態監管，制訂了預警機制，制作了八張動態監管圖，即食品企業加工企業總圖、食品生產加工企業監管責任圖、食品生產加工企業行業分布圖（分水產、糖果、飲料三個行業）、食品生產加工企業產品風險警示圖（分高、中、低三個風險）。此外，針對我市的水產品被列入省級重點整治食品范疇，協助市政府開展水產品專項整治行動，專門組織人員到重點鎮石塘、松門兩地的水產品的批發市場進行實地調查，經查，我市共有水產品加工戶871家、冷凍企業187家，其中蝦米、魚鲞等干制水產品264家、魚糜及其制品6家、其它水產品共414家。證照齊全的加工企業僅2*家，大部分為純冷凍企業。在查清底數的基礎上，在松門、石塘兩鎮召開整治動員及驗收細則宣貫會，要求企業嚴格按照考核驗收細則抓好整改工作，并將逐家走訪企業抓好落實，此項工作可望在年底前完成。通過普查整治工作，基本摸清全市食品生產加工企業（含個體工商戶）的基本情況、安全狀況及分布概貌，使食品生產企業質量安全防范意識增強、依法生產經營自覺性明顯提高，也引起了各級政府在食品安全工作方面的決策者、管理者、執行者對食品安全工作高度關注，從而為今后加強監管打下良好基礎。到目前為止，我市未因工作失誤而發生重大的食品質量安全問題，也無有關媒體曝光而造成惡劣影響的食品安全事件。二是狠抓特種設備安全監管。通過強化各級政府領導安全職責、部門聯動作戰、輿論宣傳引導、層層簽訂責任狀等措施，進一步形成了"政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術把關、社會監督支持"的特種設備安全工作新格局。繼續加強對特種設備監管網絡的建設，篩選57名安全監察中隊及工辦人員為特種設備安全監察協管員，并組織上崗培訓和發證。每項專項行動都注重發揮這支隊伍的作用，明顯強化了基層監管力量。組織開展壓力管道檢驗整治和使用登記工作，按照“突出重點、分類監管，新舊有別、區別對待，企業自主負責、技術機構檢驗服務”的原則，認真審核各壓力管道使用單位的申報資料，積極疏理并確認全市在用GC1、GC2級壓力管道，對原壓力管道數據庫進行及時修正更新。對已實施安裝監檢的在用GC1、GC2級和公用的壓力管道，在進行安全管理人員和操作人員技術培訓考核和持證上崗的基礎上，督促使用單位自行對壓力管道進行在線檢驗。對未實施安裝監檢的GC1、GC2級壓力管道使用單位安排落實全面檢驗工作。鑒于我市壓力管道量大面廣，此項工作將于年底前完成。針對去年我市發生2起起重機械設備死亡事故，為減少和預防此類設備事故的發生，與市安委辦聯合繼續深化在用起重機械安全質量專項整治活動，將全市的升降機、碼頭吊、門式（龍門吊）、橋式（行車）等起重機械均列入整治范疇，督促各使用單位落實整治措施，并加強對整治情況的跟蹤管理。截止10月底，共有32臺升降機、37臺門式或橋式起重機械已得到維修改造，并通過驗收，還有15臺起重機械已進入維護改造階段。針對船舶行業時有事故發生的情況，對全市34家船舶行業的42臺起重機械進行了安全大檢查，確保安全運行。針對新增場（廠）內機動車輛未注冊登記和在用場（廠）內機動車輛不按時定期檢驗的狀況，開展場（廠）內機動車輛安全整治活動，通過建立安全管理制度、開展登記注冊、車輛牌照申領、定期檢驗、人員上崗培訓等整治措施，切實改變原有不良狀況，實現了場（廠）內機動車輛在檢驗有效期內使用和操作人員持證上崗的整治目標。年初對年糕、豆腐、米面加工場及浴室等公共聚集的鍋爐使用單位開展了地毯式檢查，并于11月份在全市各鎮（街道）部署開展農村鍋爐專項整治大行動。對確定為重點監管的氣體充裝單位、化工、大型游樂設施、客運索道等單位，做到每逢節日前后進行重點的安全檢查，消除隱患，防止重特大事故發生，確保平安渡假。此外，加大日常檢查和查處力度，特別是加大了對未經許可擅自生產制造、安裝、使用特種設備的單位或個人的查處和取締，全年共立案查處32件。到目前止，全市特種設備安全狀況保持基本穩定，未發生特種設備事故。

四、強化質量監管稽查，推進“信用工程”建設

堅持從事關*整體形象聲譽的高度，時刻保持對制假售假違法行為的警戒狀態，從加強預警建設、行業整治、執法打假等入手，整頓和規范市場經濟秩序，凈化市場環境，嚴防列入省級預警事件發生，為地方經濟快速健康發展保駕護航。一是加強信用預警建設。開展企業質量信用體系建設，對去年已建的800多家規模企業、許可證管理及“3C”認證企業質量檔案，進行信息數據更新及審核；加強生產許可證、“3C”認證管理，完成290家水泵及機械密封件企業企業許可證年檢工作，督促內燃機、眼鏡等24家企業申領許可證，通過“3C”認證633家企業。為準確反映企業等組織機構信息，完善社會監督管理體系，加強組織機構代碼管理，新辦理代碼4283家、IC卡3385家、電子口岸系統代碼證用戶審核83家。研究制訂《*市重點產品質量預警實施方案》，綜合考慮產品質量指數、產品質量批次不合格率情況和產品質量綜合評價情況，按產品質量問題的程序設立黃色警告和紅色警告，本市產品質量全年無出現紅、黃色警告。建立重點產品、重點區域日常監督檢查制度，將水泵、空壓機、發電機、弧焊變壓器、食品、特種設備、“地條鋼”、“黑心棉”等列入重點監督檢查范疇。研究制訂了《*市質量技術監督局處置產品質量違法突發案件應急預案》，設定了4個級別，建立了突發案件報告、通報、通告、建議和批示文件處理制度，并對現場應急處理、應急求援、應急裝備、立案、結案等均作出具體規定。嚴格執行省級定期監督檢查計劃，1-3季度共抽檢335家企業335批次，合格303批次，批次合格率90.45%，質量指數99.64，并對不合格產品生產企業落實后處理措施。與此同時，充分運用省級定檢合格率、質量指數等指標評價數據，研究分析區域經濟總體運行質量及重點行業產品質量，形成分析報告，以內參形式向政府提供產品質量信息，提出抓好質量提高的對策建議。二是加強行業質量整治。通過組織“回頭看”、加強許可證年審、實施省級定檢等有效途徑，切實加強水泵產品質量的動態管理，嚴防水泵區域性質量問題回潮。省級定檢中共抽檢140個批次，125批次合格，合格率達89.3%。繼續開展鞋類產品專項整治活動，對190家小規模企業實施質量抽查，已督促45家企業制定企業標準。與溫嶠鎮政府聯合組織開展刀量具行業專項整治活動，已對第一批15家企業15批次產品實施質量抽查，對不合格產品的具體參數進行分析，幫助完善產品標準。組織對8家發電機生產企業實施質量抽查，其中2家不合格，已責令整改。繼續深化弧焊變壓器專項整治活動，對20家企業進行生產必備條件考核，實物抽樣17批次，合格16批次，合格率達94.1%，比整治前的29.4%超出64.7個百分點。三是加強執法打假。積極落實打假責任制，劃定5個監管責任區域，分別由5個監管分小組負責責任區內生產、加工、藏匿等領域假冒偽劣違法活動的查處，從而形成了強有力的責任機制和約束機制。以專項打假戰役、執法監督檢查、群眾舉報線索、部門聯合執法為主要抓手，始終保持對制假售假行為的高壓打擊態勢。至11月底，共出動執法人員6102人次，檢查企業7935家次，辦理各類質量違法案件947件，其中依法現場處罰595件，立案查處354件，涉案金額530.8萬元，罰沒款達430萬元，其中3萬元以上大案13件，搗毀窩點5個，移送案件4件（公安部門3件、工商部門1件），2名涉案人員已受到了法律的制裁，1人被判有期徒刑2年、緩刑3年；1人被判有期徒刑3年、緩刑4年。在“打假保農業”中，對5家農資經銷點實施執法檢查，特別是對化肥的標識、產地等進行逐項對照檢查，未發現列入“黑名單”化肥。“打假保建設”中，立案查處地條鋼案件16件，涉案金額達86.5萬元，除依法移送公安部門立案處理的124噸地條鋼外，還沒收地條鋼90余噸、鋼筋6.4噸、圓鋼29噸、鋼模388副、中頻爐7臺，全程監督運至杭州鋼鐵廠進行回爐處理，同時對建筑市場和重點建設工程施工場地進行執法檢查，抽樣檢查了7家建筑工地使用的鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋3批次、硬聚氯乙烯管材1批次，5家水泥、管材等銷售點8批次，共立案查處6件，涉案金額達60.8萬元，從而有力封堵了劣質材料進入建筑施工現場，維護了建筑工程質量。“打假保名牌”中，查處新河一鞋業公司假冒“阿迪達斯”、“彪馬”牌案件，對涉嫌假冒和質量問題的2376雙旅游鞋和1800雙鞋幫進行異地封存，涉案金額超過3萬元。還查處新河一閥門加工場標注“寧波埃美柯銅閥門有限公司”廠名的黃銅止回閥1*51只，涉案金額達二十萬元。這2件案件均已移送公安部門處理。開展了"3C"強制性產品認證執法檢查，主要針對建筑材料、電線電纜、插頭插座生產企業，共查處33家無“3C”認證證書和冒用“3C”標志案件，查封了各種型號電線電纜4200米、各類振動器、風機、電動機2944臺，涉案金額達31萬元。開展了玩具、童車專項執法檢查，共檢查銷售企業20家，發出責令整改通知書2份。此外，還突出對無生產許可證及超范圍生產的執法檢查工作，共立案查處56家生產企業，涉及的行業有水泵、機電、密封件、空壓機、電動車和拉絲廠等，涉案金額達60余萬元。

五、強化服務保障能力，推進“實力工程”建設

為確保全面完成我局“十五”規劃提出的“五年創一流”的奮斗目標，在充分履行職能提高質監工作服務經濟建設有效性與貢獻率的同時，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，以實施“管理規范年”和“文化推進年”為有效抓手，以創建文明單位為有效載體，扎實推進機關規范化建設和技術機構發展，進一步增強了本部門服務經濟建設的素質保障和技術支撐。一是加強思想政治建設。認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動，在學習培訓階段掀起“*大發展、質監優服務、黨員當模范”主題大討論，并通過學習制度建設、理論輔導、中心發言、通讀原著、撰寫心得、專題測試等方法，保證了學習培訓效果；在分析評議階段，緊扣征求意見、談心活動、黨性分析、評議活動、評議反饋和通報等環節，找準黨委、黨支部、黨員個人存在的突出問題，逐項制訂整改措施；在整改提高階段，注重抓落實、見行動、出實效，積極構建長效保障機制，確保先進性教育取得實實在在的效果，保使黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用進一步加強。同時，以深化"學習型黨支部"創建活動為載體，不斷健全干部職工教育培訓機制，通過邀請專家作專題講座、鼓勵職工參加繼續教育、學歷提升和專項技能培訓等途徑，促使干部職工知識結構和專項業務知識得到豐富和提升。全年共舉辦專題講座會8次、干部職工參加各類培訓計26期637人次。此外，注重發揮工青婦在構建和諧機關中的作用，組織職工積極參加各級各類文體活動，推進質監文化建設。二是加強機關規范化建設。按照規范許可行為、執法行為、收費行為、管理行為、職業行為、檢驗行為、組織行為“七個行為”的要求，積極推進機關規范化管理。特別是研究出臺本局全面推進依法行政五年規劃和年度計劃，探索建立行政執法案件辦理流程管理制度，細分辦案環節，明確規定各個環節責任人在辦結時必須簽字確認，從而達到內部控制和相互監督的良好效果。對計量標準考核和小型鍋爐房設計兩項許可事項的辦理程序和內部審批手續進行整頓規范，確保符合許可要求。修訂了《產品質量檢驗、計量檢定操作規程》，實行“七必須”、“五嚴禁”管理，對每個流程、每個環節做到環環緊扣，不留漏洞。對黨支部、工會進行了換屆選舉，將一批骨干力量充實到這兩個重要組織中。為優化機關工作環境，成立機關物業管理中心，建立了物業管理制度。三是加強技術機構建設。質檢所切實加強資質建設，在去年通過國家實驗室認可現場評審的基礎上，狠抓薄弱環節的整改工作，于3月份正式獲得國家認監委頒發的證書，成為*市質監系統首家獲此認可的技術機構。同時積極開展電機、電線電纜、風機、鞋、油品等國家實驗室認可擴項評審的準備工作。特別是對電機檢測技術進行改造，投入80萬元引進了美國電機自動測試系統、工控儀等先進設備。繼續推進籌建省級水泵質檢中心的整改提高工作，于10月份正式獲得省質監局的授牌。并與上海科技研究所合作開展水泵產品認證，為10多家企業提供了質量體系認證服務。積極創造條件建立了中國質量認證中心寧波評審中心*辦事處，為企事業、機關單位開展CQC質量體系認證。切實加強內部管理，依據新版本重新編寫了質量手冊、程序文件及相關文件，完成了換版工作，在具體工作中堅持依據改版的質量手冊、程序文件規定進行的，24個要素均通過評審，形成了規范有效的運行體系。計量所按照法定計量技術機構考核規范要求，對質量手冊和程序文件進行了改版，并設立綜合管理室，負責對質量體系運行情況及收費情況的監督檢查，有效規范了實驗室管理。充分發揮社會公用計量標準在保證我市量值一致中的作用，將量值傳遞到生產第一線，為1000多家企事業單位在用的15000多臺（件）計量器具提供了檢定、校準和測試服務。此外，還投入資金60多萬元購置了萬能工具顯微鏡、測長儀、多參數校準器等設備，提高了檢測能力。四是加強黨風廉政和行風建設。結合班子人事變動，調整黨風廉政和反腐敗工作領導責任分工，牢固確立"一把手"廉政建設第一責任人制度，并落實各科室"一崗雙責"責任制，與各室科隊所簽訂黨風廉政建設責任狀，與中層干部簽訂黨風廉政建設承諾書。研究出臺了建立健全懲治和預防腐敗體系實施辦法，明確了重點監控部位和懲防機制，并制訂了一整套切實可行的工作細則。以市人大對我局行政執法工作進行評議為契機，督促各室科隊所多從主觀找原因認真開展自查自糾，并針對市人大反饋的14條意見，落實了48條整改措施，并明確了責任領導、責任科室及責任人，實行“掛牌銷號”，逐項逐條抓好整改落實。在行政執法隊伍中開展了以“無違紀、無違法、無錯案、樹鐵心、守鐵紀、辦鐵案”為主要內容的紀律作風教育整頓活動，要求每個執法人員對照目標要求，開展批評和自我批評，找出問題癥結和思想根源，狠抓整改。繼續深化機關效能建設，督促干部職工嚴格執行省政府“四條禁令”、市政府“三條禁令”和本局“八不準”規定。嚴格落實對外、對內政務公開各項措施，增強了工作透明度。通過局領導走訪各鎮（街道）人大辦、發放征求政風行風意見表、定期召開行風監督員會議以及紀委不定期走訪企業等有效途徑，進一步健全外部監督機制。

在當前處于貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、全面啟動“十一五”發展的新的歷史起點上，我們必須認真審視和檢索前階段所經歷的實踐與探索，在肯定成績的同時，要清醒地看到質量宏觀指導的能力與水平有待進一步提高，保障一方平安的思路與機制有待進一步完善，維護百姓權益的領域和區域有待進一步拓展，服務企業發展的方式和方法有待進一步改進，自身素質保障的軟件和硬件有待進一步強化。對這些問題與不足，我們將引起高度重視，從主觀上、工作上多找原因，通過編制和落實“十一五”發展規劃，積極實施整改，切實加以解決。在新的一年里，我們將以黨的十六屆五中全會精神為指導，深入實踐“三個代表”重要思想，集全局之智，聚全局之力，努力再創*質量技術監督工作新輝煌，推進*經濟社會實現“十一五”發展良好開局，為*在加快推進“兩個社會”建設中“走在前列”作出新的更大貢獻。