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盡責是人之天職，貫穿人的一生。一個人來到世界，就扮演著社會生活中不同角色，必然承擔相應的社會責任，養子之責、贍老之責、工作之責、愛國之責……數不勝數。隨角色的不斷轉換，新的責任將層出不窮。盡責，需要情感與理性的交融、認知與行動的合一，要把知責之心、擔責之能、履責之行有機統一起來，才能完成履職之重任。黨風廉政建設責任制，是黨中央和國務院加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭而采取的一項重要戰略舉措，為做好反腐倡廉工作提供了組織、制度上的保障。黨風廉政建設責任制實行12年來，對促進黨風廉政建設起著積極作用，成效明顯。但在貫徹執行中存在的問題也不容忽視。一是部門仍然是違法違紀案件多發的領域，黨員干部違法違紀案件時有發生；二是有的領導干部對黨風廉政建設的重要性認識不夠，“一崗雙責”意識不強，“一手軟、一手硬”的現象還不時的存在；三是對制度、措施的執行和落實還不夠到位。這些問題雖然是階段性的、局部的，但必須引起高度重視，在下一步的工作中認真的加以解決。

部門始終圍繞黨風廉政建設工作，堅持以責任制為龍頭，以干部管理為重點，切實推進改革創新，堅持標本兼治，多措并舉，打造一支清白做事、清正廉潔的部門干部隊伍。下面，我根據的講話，代表就推進黨風廉政責任做幾點總結。

（一）營造廉政氛圍，抓“講責”

“講責”就是各責任單位、責任人員宣講黨風廉政建設的意義、目標、任務、要求和規定，大力營造黨風廉政建設氛圍。廉政氛圍的營造是一個長期的過程，必須常抓不懈。各級黨組織要統一認識，積極建立黨風廉政宣講機制，確定宣講目標、重點和階段任務，采取有力措施，積極推進。具體實施上，抓好“五個要”。

1.認識要統一。黨風廉政建設的宣講是“一崗雙責”的重要內容，是營造廉政氛圍的必要手段，是廉政文化建設的重要組成部分，是地稅隊伍建設的重要抓手，必須高度重視，認真組織，確保宣講取得成效。

2.目標要明確。要向干部、職工講明黨風廉政建設的目標，這是黨風廉政建設工作的方向和工作任務。我認為，將“確保各級班子和班子成員不出問題，確保全系統不出大問題”是當前既現實又可行的目標選擇，有難度有壓力，通過努力又是完全可以實現的。

3.步調要協調。黨組是反腐倡廉宣講的組織者和倡導者，要為宣講工作提供方向指導和組織保障。領導干部是反腐倡廉宣講的踐行者，“一把手”要帶頭講上廉政黨課，紀檢組長要宣講廉政紀律和要求，其他領導干部要抓好干部職工的思想教育和談心工作。讓廉政宣講有人聽、樂于聽、聽得進、聽入心。

4.嘴巴要勤快。各級領導干部要做廉政宣講的“婆婆嘴”，天天講，月月講，年年講，常講常新。在安排部署工作上要講，講廉政工作目標、任務、措施和要求；在檢查工作時要講，講廉政工作取得的成效、存在的差距和今后的打算；在出現問題時要講，講問題的危害、根源和整改措施；在取得成績時要講，講成績、經驗、典型和下一步目標；在用人、調崗時要講，講崗位職責、注意事項和紀律要求。

5.內容要具體。廉政宣講的內容要認真組織，有目標、有重點、有新意。講清反腐倡廉的形勢，教育干部職工認識到反腐倡廉的長期性、艱巨性和復雜性；講清腐敗的危害，教育干部職工常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常戒非分之想，常懷感恩之心；講清腐敗發展規律，教育干部職工慎初、慎微、慎獨、慎友、慎終；講清權力本質和來源，教育干部職工正確識權、合理用權、決不濫權；講清“一崗雙責”要求，教育各級領導干部將廉政職責扛在肩上、廉政工作放心上、廉政問題掛在嘴上、廉政措施擔在手上。

（二）強化制度建設，抓“定責”

多年來的實踐證明，抓黨風廉政建設必須堅持教育、制度和監督并重，懲治和預防相結合才能取得并鞏固成效。教育重在解決思想認識問題，建立不想為的預防腐敗基礎；懲治重在發揮其特殊預防和一般預防兩個方面作用，構筑不敢為的思想防線；制度重在鏟除滋生腐敗的土壤，構建不能為的預防腐敗制度籬墻。制度建設是預防腐敗的重要一環，也必然是黨風廉政責任制的重要內容。抓好制度建設，就要認真分析權力運行規律，構筑內控機制，建立起反腐倡廉的教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度。根據《懲治與腐防腐敗體系2008年-2012年工作規劃》要求，我認為當前地稅機關，在反腐倡廉制度建設上應重點抓好以下幾個方面的制度構建或完善。

教育制度方面，建立《廉政教育規劃》，明確廉政教育目標、階段任務和措施；制定《廉政談話制度》，實行提拔必談、輪崗必談、錄用必談、調入必談、苗頭問題必談、出現錯誤必談的“六必談”廉政談話制度，早教育、早提醒，達到防范未然和亡羊補牢的作用。

監督制度方面，重點細化《派駐紀檢監察員工作辦法》，完善《派駐紀檢監察員工作規程》，明晰派駐紀檢監察員工作任務，構筑起基層稅務機關“兩權”監督常態機制；建立或完善重大事項報告制度、述職述廉、誡勉談話、函詢制度、巡視制度、廉政承諾等制度。

預防制度方面，要根據各部門、崗位的業務需要，建立或完善《稅收管理員作業標準》、《稅收執法責任制》、《稅務行政處罰自由裁量權細化標準》、《重大事項公開辦法》、《重大事項研究制度》、《黨組會議制度》、《局長辦公會會議制度》、《干部交流輪崗制度》、《回避制度》等制度。通過合理分權，定崗定責，規范工作流程，建立權力制約協助機制，暢通監督渠道，壓縮權力自由空間，讓權力在陽光下行使、在制度軌道內運行，最大限度的解決權力行使中的越位、錯位問題。

懲治制度方面，落實和細化各項懲處法律法規，完善追究制度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針、建立健全懲罰和預防體系寫入黨章。

（三）細化任務分工，抓“踐責”

“踐責”就是各責任單位、人員結合崗位實際，對照廉政要求，自覺履行廉政責任，個人廉潔自律，任務落實到位。

各級黨組織是黨風廉政建設的領導者和組織者，要把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中去謀劃，貫穿于稅收政策法規的執行之中去預防，貫穿于稅收執法權和行政管理權運行之中去落實。建立起黨風廉政建設與稅收業務工作的互動機制，讓稅收業務工作體現黨風廉政建設要求，用黨風廉政建設成果推動稅收事業發展。

各級領導干部，是黨風廉政建設責任的示范者和責任落實人。作為示范者，必須處處嚴格要求自己，時時廉潔自律，事事以身作則。牢固樹立起正確的人生觀、權力觀和政績觀，算好人生“五筆帳”，做到“登高望遠，政治上不犯糊涂；潔身自愛，榮譽上不落罵名；知足常樂，錢財前不懷非分；珍惜家庭，親人間不留遺恨；平衡心態，健康上不找煩疾”。始終牢記領導干部是監督的對象、誘惑的目標、“攻擊”的靶子，把握好一言一行，發揮好表率作用。作為責任落實人，就是要抓好黨風廉政建設責任落實，將廉潔自律的要求轉化為分管單位、部門人員的自覺行動。做到責任早分解，措施早提出，問題早發現，勤檢查、勤督促、勤敲打，最大限度地遏制問題發生，將問題解決在萌芽狀態。對于敲打，要有正確認識，恰當的手法。常言道：敲打冰封，可以去除重負；敲打管壁，可以震掉銹蝕；敲打鐵坯，可以煅出好鋼。敲打是愛之深，言之諍，責之切。要習慣于敲打，用心用力去敲打，敲到點上，打在“痛處”，促使每位干部職工自覺遵守廉政規定，做廉潔自律的好稅務工作者。

（四）完善責任考核，抓“評責”

“評責”就是對各責任主體履行黨風廉政責任情況進行考核評價，包括組織考核和群眾評議兩個方面。組織考核是“評責”的重心，對考核結果起著決定性作用，關鍵在于考核評價指標體系是否恰當、程序是否合理。考核評價指標體系主要是黨風廉政責任制工作開展情況和黨風廉政建設成效兩個方面，合理確定考核分值或檔次。考核應實行日常檢查和集中考核相結合的辦法，防止為應付考核的作假行為。黨組要重視黨風廉政建設考核工作，更要重視考核結果，切忌考而不用。群眾評議方面，一是要相信群眾，認真聽取群眾意見，二是建立群眾評議機制，讓群眾能夠認真地、無顧慮地參與評價，發表意見。建立完善述廉制度，明確各黨風廉政責任主體按年將個人廉潔自律情況和履行黨風廉政責任情況向上級報告和干部職工陳述，接受組織考核、職工詢問和評議。民主生活會上，班子成員要通報個人廉政情況，開展批評與自我批評，認真整改存在的問題。

（五）落實考核結果，抓“追責”

結果運用是黨風廉政建設責任制考核的出發點和落腳點。考核結果不應用，考核就失去了作用；考核結果應用不好，考核的作用就大打折扣。當前，應將黨風廉政建設責任制考核結果應用在以下三個方面:一是應用于干部的選拔任用上。將黨風廉政考核結果與干部任免相結合，對認真執行黨風廉政建設責任制并取得明顯成效的，要大張旗鼓表彰，及時推薦，同等條件優先任用；對不認真履行責任制的，要采取批評教育、責令檢查、通報批評、誡勉、調離、免職等方式進行組織處理；問題嚴重的，依紀依法予以追究。二是應用于業績評定上。把落實責任制情況作為干部業績考核的重要條件之一，對責任制執行不好，取消其評優評先資格；責任范圍內發生嚴重問題的，實行“一票否決”，年度考核不得評定為稱職以上等次。三是應用于獎懲上。做到獎罰分明，將考核結果與目標考核掛鉤，調動各級領導干部抓黨風廉政建設責任制的積極性。各方面舉措并行，保證行政權力、黨風廉政公正、公開、公平、透明地進行。