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 一、“十三五”工作回顧

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位

2016全鎮(zhèn)全年財(cái)政總收入完成5.0670億元，2017年，全年財(cái)政總收入實(shí)際完成5.2998億元，榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)。榮獲“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，列第982位。2018年財(cái)政收入位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一，完成5.609億元，獲批省首批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)列第810位。2019年全年共完成財(cái)政收入3.8921億元，其中稅收收入3.7426億元、財(cái)政收入0.1495億元，截止2020年9月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.4243億元。

2、招商引資成果頗豐

“十三五”期間鎮(zhèn)共引進(jìn)入園實(shí)體項(xiàng)目 10個(gè)，總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)9個(gè)。其中億元以上項(xiàng)目 6個(gè)，上市公司1家，投資額達(dá)24.6億元。引進(jìn)了如三華集團(tuán)公司投資2.58億元的年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生銅陽(yáng)極板項(xiàng)目、鑫鵬銅業(yè)公司投資6億元的年產(chǎn)15萬(wàn)噸在生銅綜合利用及加工項(xiàng)目在內(nèi)的一批有實(shí)力的企業(yè)。目前，正在跟蹤洽談投資5億元的智慧家居項(xiàng)目，也有望在年內(nèi)簽訂協(xié)議。

3、民生建設(shè)廣惠群眾

“十三五”期間我鎮(zhèn)在交通、基本設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面加大建設(shè)投資力度。如投入1800萬(wàn)元完成了南大道改擴(kuò)建工程，全鎮(zhèn)15個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、幸福食堂全覆蓋，使老年人老有所依、老有所樂(lè)。興建龍港大道已建成通車；投入2300萬(wàn)元建設(shè)中心小學(xué)；投入50萬(wàn)元完成敬老院失能護(hù)理房建設(shè)。堅(jiān)持教育基金年度表彰優(yōu)秀師生常態(tài)化，五年來(lái)累計(jì)花費(fèi)60多萬(wàn)元用于表彰優(yōu)秀學(xué)生代表。

4、攻堅(jiān)戰(zhàn)役扎實(shí)推進(jìn)

脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶385戶1313人，經(jīng)過(guò)6年的不懈努力和精準(zhǔn)施策，已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。鎮(zhèn)黨委聚焦“兩不愁三保障”，全面落實(shí)“一戶一策”幫扶，重點(diǎn)解決貧困人口的吃、住、學(xué)、業(yè)、醫(yī)等問(wèn)題，所有建檔立卡貧困戶生產(chǎn)生活狀況都得到了明顯改善。掃黑除惡縱深推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委成立了鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化宣傳報(bào)道。注意發(fā)動(dòng)群眾，下發(fā)2萬(wàn)余份《一封信》并張貼至每家每戶，在鎮(zhèn)村組全覆蓋張貼《通告》200余份，設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)箱20余個(gè)。同時(shí)，組織專門力量對(duì)市掃黑辦移交的10條涉黑涉惡線索進(jìn)行核實(shí)核查。環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)凈水、凈土、凈空“三凈”工程，組織多次污染防治行動(dòng)，如將包括足二煤礦在內(nèi)的落后產(chǎn)能關(guān)閉退出，整治毛坊湖圍堰2處1.8公里400余畝，還群眾“一湖清水”。

二、2020年工作總結(jié)

（一）堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快。

招商引資成效凸顯。今年以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)珠峰機(jī)電、天易貿(mào)易等項(xiàng)目簽約落地，總投資額達(dá)6.4億元，同時(shí)加快推進(jìn)春光包裝三期、東方昊為二期、天玉油脂二期、新越瀝青二期、中策銅業(yè)、三華集團(tuán)等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢(shì)頭迅猛。在疫情基本得到控制后就著力手復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)把握生產(chǎn)重要時(shí)間窗口，把因疫情耽誤的時(shí)間追趕回來(lái)，幫助企業(yè)積極恢復(fù)產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全鎮(zhèn)2020年完成6614畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有力地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)面積20586.67畝，完成了村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，全鎮(zhèn)共建立村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社15個(gè)，為進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。樂(lè)賣特和青山農(nóng)場(chǎng)爭(zhēng)取市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，各獲批150萬(wàn)用于建設(shè)可物化資產(chǎn)冷庫(kù)和烘干場(chǎng)，且樂(lè)賣特蔬菜種植合作社被市委、市政府評(píng)為2019年度市優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)大戶。

（二）堅(jiān)持抓項(xiàng)目、補(bǔ)短板，村鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。投入2000萬(wàn)元啟動(dòng)中心小學(xué)綜合樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等工程建設(shè)。投入50萬(wàn)元完成中學(xué)圍墻修建。投入26萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)解放路改造。投入50萬(wàn)元完成敬老院特護(hù)房建設(shè)。完善道路交通組織。強(qiáng)化豐厚路沿途風(fēng)貌建設(shè)，提升南大道、龍港大道、曲尚公路的“建管養(yǎng)”水平，完成北大道黑化建設(shè)，啟動(dòng)曲羅公路改造規(guī)劃，投資2000萬(wàn)元的龍港大道大中修改造和投入800萬(wàn)元完成北大道改造也接近完工。完成南大道非機(jī)動(dòng)車道和人行道后續(xù)建設(shè)。改善村鎮(zhèn)環(huán)境面貌。嚴(yán)格落實(shí)“六清兩改一管護(hù)”的要求，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好廁所革命、垃圾分類、污水治理等工作。投入200余萬(wàn)元推進(jìn)雨污水管網(wǎng)清淤、集鎮(zhèn)亮化、人行道改造和綠化提升等工程。同時(shí)開展車輛亂停亂放、店外占道作業(yè)、損壞公共設(shè)施亂貼亂涂、亂扔垃圾、流動(dòng)設(shè)攤等各類專項(xiàng)整治500次;清理無(wú)主垃圾8處、175噸，查處拋撒滴漏、帶泥行駛82起。推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦宜居環(huán)境，按照“一戶一宅”要求，在全市率先實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村宅基地改革工作全覆蓋，共拆除5633宗面積297322平方米，并全面啟動(dòng)“七改三網(wǎng)兩系統(tǒng)”秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅(jiān)持抓治理、保民生，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。

決勝脫貧攻堅(jiān)。聚焦脫貧攻堅(jiān)，我鎮(zhèn)精準(zhǔn)落實(shí)“十大扶貧工程”，大力推進(jìn)“兩業(yè)”扶貧和消費(fèi)扶貧，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。2020年圓滿完成今年23戶60名貧困人口脫貧任務(wù)，注重發(fā)揮通過(guò)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、扶貧基地等帶動(dòng)作用，建成并成功運(yùn)營(yíng)的百萬(wàn)以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和合作社有5個(gè)，扶貧基地7個(gè)，扶貧車間5個(gè)，龍頭企業(yè)1個(gè)，帶動(dòng)了216戶貧困戶脫貧增收。優(yōu)化公共服務(wù)。整合行政審批工作，統(tǒng)籌將民政、醫(yī)保、勞保、土管規(guī)劃、衛(wèi)健計(jì)生等部門，在便民服務(wù)中心集中服務(wù)窗口，建立“一站式服務(wù)”窗口，實(shí)行“一站式服務(wù)”制度，2020年1-10月便民窗口為民辦事1.4萬(wàn)件，效率大大提高。維護(hù)社會(huì)和諧。持續(xù)加大綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，今年我鎮(zhèn)共投入30余萬(wàn)元用于“天網(wǎng)工程”建設(shè)，投入17.6萬(wàn)元用于“地網(wǎng)工程”建設(shè)，在網(wǎng)格化巡查的設(shè)備配備上投入經(jīng)費(fèi)5.2萬(wàn)元?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，2020年受理辦結(jié)涉黑涉惡線索3起，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)“雙清零”。加大矛盾糾紛排查化解，2020年共化解各類糾紛矛盾31起，化解率100%。

（四）堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，基層黨建不斷鞏固。

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)11次、組織班子成員參加黨校新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)班輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)“”制度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落深落細(xì)落實(shí)。加強(qiáng)陣地建設(shè)。深入開展思想鑄魂工程，利用農(nóng)民講師團(tuán)，結(jié)合鎮(zhèn)中心工作，開展了政策解讀、移風(fēng)易俗、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、掃黑除惡等各類宣講120余場(chǎng)次。結(jié)合“三化”工作，做好黨建引領(lǐng)“115”村級(jí)綜合治理、各村建成了幸福食堂、干部參與“五同”，繼續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗先改革，做好鄉(xiāng)風(fēng)文明涵育工程，新時(shí)代文明之風(fēng)飛入千家萬(wàn)戶。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。以省委第五巡視組巡視反饋問(wèn)題為導(dǎo)向，加大從村級(jí)后備力量人才庫(kù)中發(fā)展黨員力度，在發(fā)展黨員計(jì)劃安排上予以傾斜、在發(fā)展黨員對(duì)象和程序上嚴(yán)格把關(guān)，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上加大力度。目前，草園村、杰路村、羅湖村三個(gè)村2020年已發(fā)展黨員1名。

三、“十四五”工作總體考慮

“十四五”期間，我鎮(zhèn)工作總體考慮是圍繞黨中央的決策部署，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得新成效。加大招商引資，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；改革開放邁出新步伐。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革為契機(jī)，推動(dòng)改革事業(yè)取得新高度；社會(huì)文明程度得到新提高。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)；社會(huì)治理效能得到新提升，推動(dòng)社會(huì)主義民主法治邁向健全，提升政府行政效率，加強(qiáng)政府公信力，實(shí)現(xiàn)基層治理水平明顯提高。

四、2021年工作計(jì)劃

一是圍繞發(fā)展狠抓招商引資。創(chuàng)新拓展以商招商、以會(huì)招商、以情招商等招商途徑，確保招商引資工作不停頓、不斷擋。加快推進(jìn)春光包裝三期、東方昊為二期、新越瀝青二期、珠峰機(jī)電空氣壓縮機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)；跟蹤服務(wù)好三維+智能家居制造、盛世華通管業(yè)有限公司投資的2億元排污管等項(xiàng)目順利落地。

二是圍繞亮點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)品牌。致力于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量和管理，做好土地流轉(zhuǎn)掛網(wǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)工作，做好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加大村集體資產(chǎn)掛網(wǎng)流轉(zhuǎn)的工作力度。規(guī)范管理村級(jí)資源資產(chǎn)，爭(zhēng)取統(tǒng)一納入市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)流轉(zhuǎn)。著重規(guī)范已流轉(zhuǎn)村集體資產(chǎn)掛網(wǎng)流轉(zhuǎn)工作，未流轉(zhuǎn)資產(chǎn)的招商流轉(zhuǎn)工作，以及八種模式中，后六種模式要有實(shí)際突破。確保經(jīng)濟(jì)較弱村穩(wěn)定村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)50萬(wàn)以上村有實(shí)際突破。

三是圍繞宜居推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)按照“精小美”集鎮(zhèn)建設(shè)要求，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升。抓好雨污水管網(wǎng)清淤、路燈及時(shí)更換、人行道改造和綠化提升，提高集鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行能力。同時(shí)規(guī)范小區(qū)物業(yè)公司管理，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平，整治車輛亂停亂放和攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑工地、夜宵攤點(diǎn)管理，依法管控集鎮(zhèn)亂搭亂建、違章加層，有效塑造城和業(yè)興新形象。

 四是圍繞民生推動(dòng)社會(huì)和諧。繼續(xù)縱深推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面落實(shí)《村級(jí) “115”工程社會(huì)治安基層治理 “二十條”措施》，大力開展“有亂必治”專項(xiàng)行動(dòng)。緊抓安全生產(chǎn)不放松，進(jìn)一步壓實(shí)煤礦、非煤礦山、交通、學(xué)校、建筑施工、食品藥品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任，提升突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力。完善建立紀(jì)委、信訪、綜治、公安、司法、村委會(huì)信訪矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

五是圍繞服務(wù)提升政府效能。推動(dòng)建設(shè)“五型”政府，倡導(dǎo)說(shuō)干就干、馬上就干、干就干好的工作作風(fēng)，逐步探索建立月初“建賬”、月底“查賬”、季度“曬賬”、年底“結(jié)賬”創(chuàng)新求變體制機(jī)制，全力推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。樹牢法治理念，規(guī)范行政行為，加大政策事項(xiàng)、民生改善、行政執(zhí)法、工作落實(shí)等方面的透明度。

五、對(duì)2021年市政府工作的意見和建議

一是整合招商資源，打造“招商云平臺(tái)”，實(shí)行線上與線下相結(jié)合，拓寬招商引資渠道；二是重點(diǎn)在基層日常工作方面落實(shí)基層減負(fù)。