環保分局上半年情況匯報
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全市環保系統今年上半
年工作總結會匯報材料
環保分局
——環保分局
上半年，在市環保局和區委、區政府的正確領導下，我局堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立循環經濟理念，以保持共產黨員先進性教育活動為統領，緊緊圍繞市環保系統《今年工作要點》和《區人民政府關于進一步加強環境保護工作的實施意見》的總體部署，全面落實環境保護工作職責，立足實際，不斷創新，努力鞏固和全面提升創模成果，積極投身“國家園林城市”和“國家文明城市”創建工作。強化措施，進一步提高區域環境質量管理水平，狠抓環境污染整治，不斷加大環境監察執法力度，嚴肅查處各類環境違法行為，著力拓展環保法律法規知識宣傳的廣度和深度，圍繞和諧、創新、質量、效率“八字”方針，繼續加強環保隊伍全面素質提高和業務技能提升，各項工作均取得了新的成績。
一、以先進性教育為政治統領，以廉政建設、精神文明建設、行風建設、創佳評差等為工作載體，全面精心打造隊伍。
⒈先進性教育活動取得實效。按照區委的具體安排，我局認真組織，扎實深入的開展了先進性教育活動的各項工作，經過學習動員、分析評議、整改提高三大階段工作的逐步深入，全體黨員和干部對黨的章程和“三個代表”重要思想的科學內涵，有了更深更高的認識，進一步堅定了理想信念，宗旨意識更加牢固，組織紀律觀念顯著增強，工作作風有了明顯改善，工作主動性、工作效率、工作質量明顯提高，工作熱情更加高漲，全局上下形成了團結一致、奮力向上的良好氛圍。先進性教育達到了預期效果，整體工作得到了上級組織的充分肯定。
⒉隊伍建設取得新的進展。我局在突出抓好隊伍德才教育和政治素質綜合培養的同時，適時把廉政教育、精神文明建設、行風教育、創佳評差和執法隊伍整頓等工作融為一體，同步開展，穿插進行。運用理論教育、談心疏導、行為感化、實例講評、是非辯論等靈活多樣的方式，使全體干部，特別是年輕干部樹立了立足本職，愛崗敬業，無私奉獻，服務社會的高度責任感和環保工作的使命感，有效的增強了隊伍的凝聚力和戰斗力。
⒊堅持多管齊下，狠抓工作質量和工作效率的提高。一是嚴格落實崗位目標責任制。我們繼續堅持和完善目標考核責任制。在年初，把年度所有計劃工作任務全部實行指標量化、層層分解、明確責任、落實人員，簽訂責任書，實行量化管理。二是制度保障，促進落實。年內，我們重新修訂完善了《機關綜合管理十六項制度》和《法制工作十項制度》，以此來規范和保障各項工作的有效落實。三是加強督辦和責任追究。為了促進各項工作有序進行，確保質量，原創：局里成立了由黨政領導組成的政務督察小組，同時制訂出臺了《分局政務督察工作規定》和《責任追究辦法》，定期對重要工作事項進行逐項檢查和督辦，并嚴格責任追究，極大的提高了工作的質量和效率。
二、強化職能，突出重點，認真履行環境保護職責，狠抓區域環境綜合管理，努力改善和提升區域環境質量。
⒈實行污染物排放總量控制。我局按照市、區兩級下達的污染物排放總量控制指標，對照各相關企業污染物排放情況，制定了相應的污染物總量控制削減方案，對各指標進行細化分解，量化下達，嚴格實行指標管理，并定期進行監察、監測，建立了規范的監督考核體系和數據資料體系，同時健全完善了檢查考核辦法，實行年報告工作制度。工作中，我們主動與區經貿、鄉企、衛生、城建等相關部門加強配合，加大督促落實和階段性工作檢查。通過對污染物排放總量的有效控制，深化了環保理念，促進了企業污染物的限量排放，為轄區污染物排放實行規范管理提供了新的機制和模式。
⒉緊抓建設項目審批改革契機，堅持環保先行和前置審批許可制度，切實加強項目環境管理，從源頭上徹底杜絕新的污染源產生。我局繼續堅持。嚴格實施“三同時制度”和“環境影響評價法”，規范和完善了建設項目環境管理審批程序。同時，主動與區發展計劃局、建設局、土地局、經貿局、工商分局建立了聯動許可工作機制，嚴把立項、登記和審批關口，嚴格執行環保首位行政許可制度。截止月底，共受理建設項目個，同意批準建設項目個，進行建設項目現場實地勘察余次，接待企業咨詢多人次，受理報件份，“三同時”審批件。
⒊建設噪聲達標區煙塵控制區，實現規范管理。
一是已建成區年度復測工作全面實施。從月份開始，我局對已建成的河東、河西兩大噪聲達標區和煙塵控制區進行規范復測。煙塵控制區已落實監測個單位，其中鍋爐臺、工業窯爐座、茶爐臺、生活大灶眼；噪聲達標區落實監測個單位，固定聲源個。截止月底，階段性監測項目基本完成，并為下半年至年月底前全面完成已建城區的規范復測工作奠定了良好的工作基礎。
二是路噪聲達標區順利建成并通過驗收。今年，區政府下達建設寶平路噪聲達標區工作任務，劃定建區面積平方公里（其中平方公里為農田及空閑地），新建區整體布設技術網格個，實施晝夜雙時段監測，區內監測固定聲源個，設置控制監測點個。經過周密部署和緊張工作，截止月底，已園滿完成各項工作任務，順利通過了市級專家組的綜合評審驗收。新建城區面積平方公里，主要包括三個功能區：即路居民文教區，面積平方公里，執行類區域環境噪聲標準；路二類混合區，面積平方公里，執行類區域環境噪聲標準；工業集中區，面積平方公里，執行類區域環境噪聲標準。建設過程中嚴格執行“噪聲達標區建設管理規范”，收集匯總了全部技術資料，整理歸檔卷，并建立了完善的管理規章制度。隨著路噪聲達標區順利建成，使區域噪聲達標區總體面積增加到平方公里，覆蓋面達到。
⒋廣泛深入開展多層面的環境保護宣傳教育工作。除了重視抓好日常環境管理、環境監察活動中隨時隨地的具體宣傳教育外，今年我局積極配合參與省環保局、市人民政府聯合舉辦的全省世界環境日紀念啟動儀式和市榮獲“國家環保模范城市”授牌慶典活動，通過舉辦創模成果板面和大型圖片展覽、學生演講朗頌比賽及大型文藝演出活動等形式，廣泛深入地宣傳我市環境保護工作所取得的豐碩成果，熱情展示我市創模工作成就，以此激發社會各界更加珍視創模成果，進一步強化了全體市民關注環保，支持環保，參與環保的信心和決心。圍繞中心活動我們還同步開展了環保進校園、進社區、進農村等各類宣傳教育活動。通過環保法律法規知識講座，送發宣傳資料，辦版板專欄，書寫環保標語等形式，大力宣傳和拓展環保工作的影響面，收到了很好的效果。同時，我們繼續開展各類綠色環保創建活動。圍繞全市“創園”中心工作，協助和指導駐區的供電局東家屬區、第二發電廠電苑小區和石油機械有限責任公司等單位，積極開展綠色企業、綠色社區創建活動，經過多方努力和具體扎實的工作，上述三個單位順利通過了省市驗收，分別被省政府命名為“省級綠色社區”和“省級綠色企業”稱號。在農村層面，我們將、兩村確定為生態示范村試點，在去年工作的基礎上，上述兩個生態示范村已相繼建成，以此帶動和促進了生態示范村建設工作步伐，并于今年月初順利通過了區級驗收。
⒌集中精力，認真做好排污費征收工作。依據國務院《排污費征收使用管理條例》，今年，在此項工作中，一是加強排污申報工作，按照《排污費征收使用管理條例》，我們提早安排，于去年底前就及時下發申報通知，集中摸底，為全年征費提供第一手必備資料。二是嚴格依法核費，做到了核費有據，計費準確。三是嚴格程序，環節到位。整個征費過程，嚴格按“條例”規定程序辦理，不隨意簡化，不隨意變通。四是加強工作措施，加大工作力度，集中精力，集中人力，狠抓收費。五是相應拓展了費源應征面，在煙塵排污超標征收核費中新增了二氧化硫和氮氧化物個因子作為核費項目，涉及企業戶，為依法拓展費源開辟了新路子。六是嚴格杜絕了“人情收費”和“協議收費”。
通過上述幾個方面工作的加強和提高，確保了排污費征收任務的園滿完成。截止月底，已實現征費萬元，比去年同期明顯增長。
三、強化環境監察執法力度，嚴查各類環境違法行為
⒈高度重視環境投訴，快速有效查處環境違法行為。上半年，我局承辦區人大代表議案和區政協委員提案件，接待群眾各類環境投訴件，對此，都及時予以查處辦理，辦結率為，所有辦理結果都獲得了投訴人的滿意和贊同。
⒉積極開展專項執法檢查，嚴厲打擊不法排污行為。為了保障人民群眾的身心健康，今年上半年，我局按照市局統一部署，立足金臺實際，分類排隊、劃定重點區域，列舉重點問題，制訂工作方案，集中工作力量，先后組織開展了四次大的環境綜合執法檢查，一是以高速公路延伸段，渭河北岸金臺段、金陵河東西兩岸、福臨堡地區、寶平路市區段等十個重點區域為整治重點，全面開展水、氣、聲、固廢等綜合檢查，同時對某年以來群眾投訴反映的熱點、難點環境污染問題，重點企業污染防治設施運轉情況，落后工藝設備淘汰關停情況等等重要方面進行逐項檢查。二是對建設項目“環評”和“三同時“制度執行情況開展專項執法檢查。重點對年以后新項目分類分階段進行拉網式檢查，止月底共檢查企業戶，其中未履行環評審批的戶，先建后批的戶。通過檢查，督促改正，止目前已有戶按要求補辦了環評審批，另有正在督促辦理中。對檢查出的市方通紙廠、市宏發氧化鋅廠、億源乙炔廠等違反環評法擅自開工建設的行為做出了停止建設，實施環評的決定，有效扼制了同類新上項目故意逃避環評的違法行為。三是嚴厲打擊“十五小”和“新五小”企業，防止其死灰復燃。重點是開展對城區邊緣地帶、鄉鎮企業小規模季節性生產企業進行嚴查嚴處，原創：切實將其扼制在萌芽狀態。四是開展“放射源和化學危險品”專項執法檢查，我局配合公安、衛生等部門，對轄區所有放射源持源單位和化學危險品存貯使用單位逐戶開展檢查，共檢查持源單位戶，密封放射源個，裝置單位戶，裝置器械臺，加速器臺，廢置臺，通過檢查摸清了底子，督促完善了工作措施和相關管理制度，落實了責任人，制訂了預防事故緊急預案，為確保轄區環境安全提供了保障。
⒊加強秸稈禁燒和綜合利用工作，控制農村面源污染。今年夏收期間，我局積極協同農業、公安、消防以及各有關鄉、鎮和辦事處等部門開展了秸稈禁燒工作，共出動車輛部，人員名，進行巡回檢查十余次，當場制止焚燒秸稈行為起，做到第一時間發現問題并及時處理。同時印發宣傳資料多份，深入到村、組、戶，田間地頭，宣傳禁燒和秸稈還田的好處和意義，確保了夏收期間未出現較大因焚燒秸稈而引發的環境污染和火災損失。
⒋積極開展中、高考噪聲防治工作。為了給考生創造良好的休息和考試環境，今年中、高考期間，我局提早制定了“噪聲污染防治行動方案”，成立了應急小組。同時安排兩部監察車對六個考點周邊地帶進行巡回檢查和定點布控，局內堅持小時值班，接聽并處理群眾投訴，期間進行現場檢查次，出動人員人次，檢查單位個，處理噪聲污染事件起，有效地控制了噪聲排放，確保了中高考期間考場環境安寧，贏得了廣大考生和市民的熱情贊揚。
四、存在問題
回顧上半年的工作，發現主要存在以下不足和問題：
一是環境日常管理、環保執法的面和監管力度還不夠到位，執法效果有待進一步提高。
二是企業治污投入不足，個別企業污染防治設施不全，偷排、設施停運現象時有發生。
三是工作力量不足，工作網絡和體系還不夠健全，全面監管的能力有限，不能適應日益發展的環保事業的需求。
五、下半年工作重點
下半年，我們將重點抓好以下幾個大的方面的工作：
⒈繼續抓好日常環境管理和環境執法監察工作，切實履行好基本職能。
⒉集中精力、強化措施，進一步鞏固創模成果，繼續抓好噪聲達標區和煙塵控制區的年度復測及治理工作，確保按期完成建城區復測任務。
⒊適時布置開展供熱網內鍋爐拆除工作，確保完成年度任務。
⒋繼續加大排污費征收工作力度，力爭年底突破萬元大關。
⒌繼續持續開展各類專項執法檢查，嚴厲打擊和杜絕各種環境違法行為，不斷鞏固和提升城區環境質量。
⒍繼續加強隊伍整頓提高，全面提升隊伍綜合素質。
總之，我局將圍繞市局全年工作重點和區委、區政府的總體部署，立足本局實際，開拓創新、狠抓工作落實，加大工作力度，強化工作措施，力爭下半年取得更大成效，為全面完成今年的各項目標任務而不懈努力。
