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半年來，在郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的正確領導下，我鎮(zhèn)以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以城鄉(xiāng)一體化建設總攬全局，以加快發(fā)展為主題，以科技進步為動力，以農業(yè)增效，農民增收，農村各項社會事業(yè)全面進步為目標，認真落實郊區(qū)工委《關于進一步加強服務”三農”工作的意見》精神，狠抓“黨、干、科、經、貌”五個重點和“1、2、3、4、5”工程，嚴格按照“五個不放松”和“五個突破”的要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，確保上半年各項工作任務的完成。現(xiàn)將上半年工作進展情況做如下匯報：

一、抓好黨建工作,提供組織保證

1.抓先進性教育活動

按照市委“三批聯(lián)動”的要求，我鎮(zhèn)參加第二批保持共產黨員先進性教育活動4個黨支部高度重視，在鞏固和擴大整改成果上做文章，并沒有因為抓第三批先進性教育活動而放松了第二批整改提高階段的工作，全面開展了“回頭看”活動。通過全方位的回頭看，查找不足，解決疑惑，加強理論素養(yǎng)，堅持群眾路線，深入了解基層，以切實提高廣大黨員干部的工作能力。

我鎮(zhèn)第三批教育活動于2005年12月6日正式啟動。我們充分利用農閑季節(jié)的有利時機，狠抓學習，強化整改，全面完成了各階段的工作任務。特別是整改提高階段，我們狠抓制訂整改方案、集中進行整改和公布整改情況三個環(huán)節(jié)，突出圍繞深化學習、圍繞解決問題、圍繞建章立制、圍繞“新農村”建設。各村黨（總）支部有書寫能力的支委委員撰寫整改措施43份，黨員撰寫整改措施117份，口頭發(fā)言黨員整改措施193人。整改階段共召開組織生活會、黨員會議70場次，參加人員3079人次。通過制定班子的整改方案確定需要整改的問題45個，已經整改的40個，需要上級部門協(xié)調解決的2個。黨員個人通過制定整改措施確定需要整改的問題117個，已經整改的114個。同時，將整改情況以召開黨員會議和在政務公開欄公示等方式進行了通報，7個村黨（總）支部共公布整改情況14次。

同時，各黨（總）支部將整改工作與建立長效機制相結合，把落實整改措施與建章立制結合起來，對過去已有的黨的基層組織的各項制度，特別是黨支部班子建設的各項制度進行了梳理分析和修訂完善，并全部上墻；對先進性教育活動中創(chuàng)造的新經驗新做法，進行了概括提煉，對其中能夠長期堅持、確有實效，黨員擁護、群眾歡迎的，也要以制度的形式固定下來。制定了《黨員定期傾聽群眾意見制度》、《黨員思想狀況分析制度》、《談心、談話制度》、《黨員民主生活會制度》和《支部組織生活會制度》等。

另外，5月22日，我們經過嚴格政審、把關，確定包括機關、各村黨員、群眾70人，參加了全市先進性教育活動滿意度測評座談會，會議上大家暢談了先進性教育活動取得的成效以及給我鎮(zhèn)帶來的變化，總體來看，全鎮(zhèn)各級黨員、群眾對我們的教育活動給予了充分的肯定。

2.狠抓學習黨章和“八榮八恥”榮辱觀

鎮(zhèn)黨委近期結合深入開展學習貫徹黨章主題教育活動，從二月底開始，利用鎮(zhèn)機關每周五的學習日組織黨員、干部認真學習貫徹《黨章》，機關干部每人撰寫心得體會一篇，在近期進行了交流學習并全部張貼在鎮(zhèn)機關學習園地內。各黨支部特別是農村黨支部，結合先進性教育活動整改“回頭看”工作的開展，也都認真組織學習，7個村黨（總）支部共組織學習29場次，參加人員973人次。通過開展學習貫徹黨章主題教育活動，使廣大黨員干部充分認識到了學習貫徹黨章的重大意義，進一步提高了學習貫徹黨章、永葆先進性的自覺性。

另外，我們還組織機關干部對總書記在全國政協(xié)十屆四次會議提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀進行了學習，將“八榮八恥”宣傳掛貼發(fā)放到每個機關干部手中并張貼在每個辦公室中，并要求撰寫心得體會，進行交流3次。

3.青年、婦女活動豐富多彩

“三八”婦女節(jié)期間我鎮(zhèn)于3月6日舉辦了以婦女、計劃生育、新農村建設和先進性教育活動知識為主要內容的知識競賽，7個村代表隊及場外觀眾共80余人參加了活動。3月7日，我鎮(zhèn)組織干部、農民參加市婦聯(lián)的文藝會演獲得了第二名的好成績。隨后在3月8日，我鎮(zhèn)代表隊參加市郊區(qū)工委慶“三八”知識競賽，獲得了第三名。鎮(zhèn)團委于4月8日組織100余名中學學生義務植樹，對我鎮(zhèn)中溝至泥溝村公路沿線退耕還林地塊苗木進行了補栽。

4.抓領導分工和崗位責任制的建立

為了更好的認真貫徹落實黨的十六屆五中全會關于建設社會主義新農村的各項任務，以及今年黨政、經濟目標責任書的落實，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，對黨政工作規(guī)范及領導干部分工重新作了調整。同時為了穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，進一步加強我鎮(zhèn)干部隊伍建設，嚴格落實“三重三抓一監(jiān)督”工作方針，對我鎮(zhèn)黨政機構設置進行了分類調整，重新界定鎮(zhèn)政府機關各部門的工作職能，進行定崗定員，并制定了各自相關的工作職責。

5.舉辦黨支部書記、預備黨員、入黨積極分子培訓班

鎮(zhèn)黨校于3月29日至3月31日舉辦了為期3天的入黨積極分子和黨支部書記培訓班，全鎮(zhèn)11個黨支部，共123名入黨積極分子和預備黨員、及11個黨支部的黨支部書記參加了培訓學習。培訓內容包括十六大新黨章的講解，黨的理論知識和增強黨性修養(yǎng)方面知識的學習，觀看洋蔥栽培技術、沼氣池建設等農業(yè)科技電教片。組織黨支部書記進行了發(fā)展黨員工作、新農村建設、節(jié)能日光溫室建設改造技術等相關內容的學習。

6.貫徹學習“三重三抓一監(jiān)督”工作方針

在市委召開全市“學黨章、知榮辱、樹新風”干部大會后，我們于5月15日召開由各黨支部書記、村委會主任參加的會議及時對會議精神進行了傳達學習，將郊區(qū)工委《關于在農口開展“三重三抓一監(jiān)督”活動的安排意見》及時轉發(fā)。同時，要求鎮(zhèn)屬各單位進行財務自查活動，鎮(zhèn)經管站于5月初對各村開展了財務大檢查，并于每月對各村各項公開制度的落實情況進行了細致的檢查。

二、抓好各項工作，促進各業(yè)發(fā)展

1、抓結構調整，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)

今年，繼續(xù)以農業(yè)增產，農民增收為目的，大力發(fā)展“兩品一游”農業(yè)，努力發(fā)展高附加值、精品、珍品特色農業(yè)。通過發(fā)展綠色無公害農產品，提高質量，打造品牌，積極推行“雙千園田”工程，培育高效萬元田、萬元院、萬元園、萬元室,不斷提高農業(yè)的質量和效益。今年，全鎮(zhèn)共完成農作物播種面積28562畝，其中糧食作物5890畝，比去年減少1026畝。經濟作物21075.70畝，比去年增加1049畝，經濟作物中洋蔥面積16521.8畝，比去年減少1498.2畝；各類制種2499.4畝，比去年增加493.8畝；西甜瓜1603.3畝，比去年減少16畝。同時加大新品種的試驗推廣力度，共引進試驗新品種22個，3畝；其中種植業(yè)17個，有洋蔥、西甜瓜、辣根等；林果業(yè)7個，有杏樹、桃樹等。共推廣新品種11個，其中種植業(yè)7個，有洋蔥、玉米、小麥等；養(yǎng)殖業(yè)4個，品種有陶塞特（羊）、西門達（牛）、海福特（牛）、荷斯坦（牛）等。

2、抓科技服務，切實轉變工作方式

一是加大科技培訓力度。在冬閑時間，對廣大群眾進行農業(yè)科技、法律等知識的培訓和講解。共舉辦培訓班21期，培訓人員1500余人。印發(fā)相關學習資料4000余份。二是強化服務。由于去年洋蔥受市場價格影響，致使部分農戶收入受到影響，再加之他們還貸能力差，貸款也比較困難，組織今年的春耕生產有一定的困難。鎮(zhèn)政府協(xié)調民政和村黨支部、村委會采取了切實有效措施，解決了24戶貧困戶和12戶特困戶遇到的實際困難，共發(fā)放救濟款、慰問金2萬元，發(fā)放化肥4噸，衣物120余件。并對貧困戶實行一幫一結對子，幫助他們解決了春耕生產所需資金和物資。三是加大科技推廣力度。鎮(zhèn)政府抽調專業(yè)技術人員分赴各村民小組，深入田間地頭，對洋蔥病蟲害防治技術進行了專題培訓和現(xiàn)場指導。四是認真組織開展“打假護農保春耕”執(zhí)法檢查活動。

為了確保農民購買質量合格的農資，鎮(zhèn)政府抽調一名副鎮(zhèn)長專門分管這項工作，3月8日下午，鎮(zhèn)政府協(xié)調農業(yè)、工商、技術監(jiān)督等有關部門，對種子、化肥、農藥、農機具及零配件等農資市場進行執(zhí)法檢查，組織檢查組，集中力量對全鎮(zhèn)農資批發(fā)、零售市場進行了重點檢查，截至目標沒有發(fā)現(xiàn)假農資流入我鎮(zhèn)，確保了農業(yè)生產安全，維護了農民利益。

3、抓基礎設施，推動新農村建設進程

一是根據市郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦、農林局《關于開展社會主義新農村建設宣傳月活動的通知>》精神,5月份在全鎮(zhèn)范圍內開展了社會主義新農村建設宣傳月活動，成立了新城鎮(zhèn)建設社會主義新農村領導小組，原創(chuàng)：下發(fā)了《關于開展社會主義新農村建設宣傳月活動的安排意見》和《關于開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作的方案》，同時加大了宣傳力度，以固定宣傳牌、橫幅和宣傳單等形式展開宣傳，內容包括農村環(huán)境綜合整治標準、農民家庭衛(wèi)生標準、中央1號文件及惠農新政策、嘉峪關市農村十星級文明戶評選標準、郊區(qū)級文明單位（村委會）考核細則等。二是開展了環(huán)境衛(wèi)生集中整治，清除了暴露垃圾死角，設立了垃圾填埋場，清理了長期以來的衛(wèi)生死角，以前垃圾露天堆放的現(xiàn)象也得到了有效的遏制。三是籌資70萬元，對新城村村務活動中心進行修建，已經投資40萬元。四是中溝村小康樣板示范村正在抓緊建設，今年計劃修建16戶，目前5戶主體工程已經完工。五是完成了中溝村和泥溝村移民點3.3公里道路路基鋪墊工程。

4、抓動物防疫，推動畜牧業(yè)健康發(fā)展

1—4月，認真開展了以防治重大動物疾病為主的春季動物防疫工作，順利完成了春季動物防疫的各項目標任務，豬免疫率達到100%，羊免疫率達到100%，牛和家禽免疫率達到100%。截止目前，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大動物疫情。另一方面，引導畜禽養(yǎng)殖戶轉變畜禽飼養(yǎng)方式，著力推廣暖棚養(yǎng)殖、優(yōu)良畜禽繁育等畜牧業(yè)新技術。截止6月底，我鎮(zhèn)畜禽存欄350271頭（只），出欄22128頭（只）。

5、抓植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境

今年，植樹造林的重點在公路沿線的斷檔地帶，保護耕地的林網防護地段，農家樂旅游景點和居民點區(qū)域的美化上。各村都確立了相應的重點，完成了1000畝造林任務。一是新城村完成800畝三北防護林造林任務；二是野麻灣村完成200畝三北防護林造林任務。三是抓好退耕還林的自查自評工作，鎮(zhèn)上抽調21名干部，用一個月的時間，對我鎮(zhèn)退耕還林面積重新進行了自查驗收。對去年退耕還林成活率較底、不合格的地塊進行了補植補造。同時鞏固好近年來退耕還林成果，抓好林木管護工作，采取統(tǒng)一管護和農戶管護等靈活多樣的方式，堅持“誰受益，誰管理”的原則，嚴禁亂砍濫伐、亂牧亂放等破壞林木的行為發(fā)生。確保退耕還林面積，確保退耕還林成活率，確保全鎮(zhèn)人民居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改善。

6、抓二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道

在抓好第一產業(yè)的同時，繼續(xù)把發(fā)展非農產業(yè)作為農民增收的新的經濟增長點來引導、培育和扶持。一是摸清底數，組織農民外出務工增加收入。我鎮(zhèn)現(xiàn)有勞動力5706人，從事非農產業(yè)人員有1025人，占勞動力總數的18％，其中外出務工837人，截至目前，獲得收入372萬元，人均455.5元。二是制定了農民技能培訓計劃，計劃培訓200人，現(xiàn)已培訓144人，其中電腦培訓80人，駕駛員培訓64人，占計劃的72％。三是落實任務指標，抓好企業(yè)生產。截止5月底，全鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產總值2254.5萬元，占全年計劃的20%，較去年同時下降4.2%，其中工業(yè)產值完成1216.2萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值367.7萬元。

7、抓項目建設，促進農村經濟快速發(fā)展

今年上半年，重點建設項目有4個，其中擴建項目一個，在建項目2個。一是陜西客商馬東投資建設的恒順鐵磨球公司項目，去年已經立項，計劃投資1500萬元，現(xiàn)已完成土建工程和設備安裝；二是陜西客商慕小亮建設的恒達礦業(yè)公司建設項目，總投資800萬元，正在抓緊建設；三是野麻灣面粉廠擴建項目，總投資500萬元，現(xiàn)已投資50萬元，完成圍墻、辦公設施及土建工程的修建；四是野麻灣農產品儲存基地建設項目，野麻灣村王占明計劃投資50萬元，5月19日已經開工建設。五是嘉峪關市桃源生態(tài)園建設項目，今年完成了400畝防風林建設，新開荒地1000余畝，種植苜蓿600余畝，完成千畝噴灌工程。六是通過積極爭取，科技局農業(yè)信息網建設項目在我鎮(zhèn)試點實施，硬件設施已經到位，將在7月中旬開通。同時重點發(fā)展公路沿線經濟，增強二、三產業(yè)的發(fā)展后勁，制定優(yōu)惠政策，吸引民間資金和社會閑散資金，投資建廠，目前已經啟動民間資金100萬元（包括肖酒泉擴建和殷明勇新建農家樂旅游度假村15萬元，陶進剛擴建面粉廠50萬元，各村購置車輛跑運輸約35萬元）。

8、抓計劃生育，穩(wěn)定低生育水平

一是強化領導，堅持人口與計劃生育目標管理責任制。把計劃生育工作擺上全鎮(zhèn)總體工作的重要議事日程，研究解決計劃生育工作中出現(xiàn)的問題和難題。并與各村簽訂了《2006年度新城鎮(zhèn)人口與計劃生育目標管理責任書》。二是開展形式多樣的宣傳教育活動。充分利用婚育學校、計劃生育綜合宣傳欄、鎮(zhèn)村政務公開欄、“三下鄉(xiāng)”、知識競賽、集市咨詢等開展人口與計劃生育宣傳教育活動。三是摸清底數，強化基礎性工作。經摸底排查，目前流出（省外、市外）人口90人,流入嘉峪關市區(qū)人口340人；患不孕癥，無生育能力家庭17戶,其中已非法抱養(yǎng)孩子6戶；早婚、私婚17對。四是狠抓社會撫養(yǎng)費征收。對早婚私婚戶、計劃外懷孕戶、計劃外生育戶、計劃外抱養(yǎng)戶、非法同居戶和不符合生育政策，但強烈要求生育的重點戶多次進行說服教育。并依照有關法規(guī)，對3對夫婦進行了處理，征收了社會撫養(yǎng)費5800元。

上半年全鎮(zhèn)共出生人口71名,其中，計劃內69名,計劃外2名，人口出生率7.87‰,計劃生育率97.18%。目前全鎮(zhèn)總人口9039人,已婚育齡婦女2097人，當年實施節(jié)育措施128例，累計落實節(jié)育措施1849人,綜合節(jié)育率88.2%。

9、抓其它工作，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展

一是消防安全、環(huán)境衛(wèi)生工作。鎮(zhèn)黨委、政府在村組干部參加的會議上經常對消防安全、環(huán)境衛(wèi)生工作進行安排，并不定期的進行檢查落實。3月份，按照郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦的工作部署，召開專題會議，對全鎮(zhèn)安全、環(huán)保、社會治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、禁毒等七項工作簽訂了目標責任書。二是農機工作，為使全鎮(zhèn)2700余臺農機具在春播生產中發(fā)揮效益，鎮(zhèn)農機站從二月底開始逐組對全鎮(zhèn)農機具進行檢查、維修。三是抗旱春耕工作，鎮(zhèn)黨委、政府針對去年冬季降雪較少、土壤墑情較差的實際情況，安排水利站和各村組織群眾及早著手，對渠道進行清淤和春檢，對機井設施進行全面的檢查，確保了春耕生產的順利進行。四是文化、體育、交管、民政、雙擁、殘聯(lián)、土地管理、婦女兒童、衛(wèi)生、民兵預備役等各項工作和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，取得了新的成績。

二、存在的問題

一是由于農村產業(yè)結構調整步伐的加快，支柱產業(yè)洋蔥的種植面積逐年增長，造成農田灌溉用水和人畜飲水矛盾突出。

二是農業(yè)發(fā)展資金不足，影響了新農村建設進程。如：農村基礎設施建設缺乏資金，農田水利設施建設投入資金不足，導致農業(yè)綜合能力不高，影響了農民人均純收入的增長；農業(yè)科技資金投入過少，基層科技部門直接服務與農村的設備器材落后匱乏，影響了科技在農業(yè)和農村工作中的應用。

三是由于農資漲價幅度過大，農民種地成本增加，雖然減免農業(yè)稅使農民得到了一些實惠，但是隱性負擔加重，這在一定程度上將影響農民增收。

三、下半年工作重點

1、抓好第三批先進性教育活動的收尾環(huán)節(jié)，積極引導各村黨（總）支部始終把影響農村發(fā)展穩(wěn)定的最突出問題以及群眾意見最大、最不滿意，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。特別是對解決了的問題要做好鞏固工作，防止剛剛解決的問題又出現(xiàn)反復，為鞏固和擴大整改成果階段工作打下堅實的基礎。

2、繼續(xù)深入學習黨章、“八榮八恥”榮辱觀，切實把學習貫徹黨章作為確保第二、第三批先進性教育活動取得實效的一項重要任務。同時搞好迎“七一”建黨85周年系列慶祝活動。

3、繼續(xù)以“三重三抓一監(jiān)督”的工作方針為指導加強干部管理工作。加強制度建設，把制度建設貫穿于思想建設、原創(chuàng)：組織建設和作風建設之中，建立保持黨員先進性、促進各項工作的長效機制。

4、做大做強洋蔥產業(yè)，挖掘洋蔥增收潛力。積極采取各種有效措施，千方百計做好洋蔥產業(yè)的增產增效工作。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)農技部門技術人員的作用，調動他們服務“三農”的積極性，著力抓好洋蔥的產中的病蟲害防治、田間管理，產后的銷售、加工、儲藏等引導服務工作。二是做好洋蔥外運的前期準備工作，及早著手和鐵路部門溝通協(xié)調，建立洋蔥配送中心，確保洋蔥等蔬菜的配送和外運銷售。三是抓好洋蔥的促銷工作。采取網上推介、外出考察等方式，了解市場供求信息，聯(lián)系客戶，落實定單，確保洋蔥銷售順暢。四是成立洋蔥銷售協(xié)會等農村合作經濟組織。不斷提高洋蔥生產經營水平。

5、加大科技推廣力度，提高服務“三農”水平。按照工委《關于進一步加大服務“三農”工作安排意見》的要求，認真落實“三結合一目標管理”法，充分發(fā)揮鎮(zhèn)農技綜合服務站的職能作用，進一步加大先進實用技術的培訓和推廣力度，重點抓好洋蔥病蟲害、新品種試驗示范推廣、洋蔥無公害技術推廣、牛羊品種改良等候先進實用技術。不斷促進農民增收。

6、抓好農業(yè)生產。七月份是夏收季節(jié)，要積極協(xié)調有關部門搞好小麥收割工作，農機部門及早準備檢修收割機，確保夏的順利完成。同時做好防火和防汛工作，保證作物不受損失。

7、抓好日光溫室和暖棚圈舍修建，力爭完成工作任務。

8、搞好計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等工作，完成全年各項任務目標。