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在全市組織部長座談會上的發言提綱

各位領導、同志們：

借這次座談會的機會，我把今年以來*縣的組織工作情況以及下一步的工作打算，向各位領導做以簡要匯報。

一、上半年的工作情況

今年以來，*縣縣委組織部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全縣的工作大局，全面推進黨的基層組織建設、領導班子建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等，重點抓了以下幾項工作：

1、建設群眾滿意工程，抓好先進性教育活動。今年初，我縣第三批先進性教育活動正式啟動，針對農村黨員的特點，以群眾滿意為目標，重點抓了以下幾點。一是靈活機動抓理論學習。二是逐步深入搞好黨性分析。三是鼓勵人民群眾廣泛參與。通過這次活動，黨員的整體素質得到提高，一批群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決。抽樣測評，群眾對這次教育活動的滿意率達99%以上。

2、開展聯村自治，優化農村基層組織。在市委領導的親自指導下，按照“保留原有利益，開發共同利益，促進共同發展”、原創：各村自愿、群眾同意的原則，開展了組建聯村活動。聯村內部實行優勢互補、互通有無、資源共享，使農村人、財、物發揮了最大效益。通過聯村，達到了村級班子聯優、干部隊伍聯強、干部群眾聯心、各項工作聯順的目標。

3、開展百村集中整頓，大力推進后進村的轉化升級。從4月份開始，在全縣篩選出100個班子軟弱渙散、經濟發展緩慢、缺少致富門路的村，進行集中整頓。我們采取縣鄉工作組幫扶，強村強企帶動，縣委派督導組進行督導的辦法，開展了為期半年的百村集中整頓活動。為確保整頓活動取得實效，對縣鄉幫扶工作組實行了幫扶承諾制度，由幫扶工作組月初報計劃，督導組月末查效果，定期通報各工作組工作成果。開展整頓活動3個多月來，各工作組在幫后進村查找癥結、制定規劃、解決問題上效果明顯。

4、以提高執政能力為重點，進一步加大了領導干部的教育培訓力度。從4月份開始，分兩批組織鄉鎮黨委書記到浙江、江蘇的全國百強縣進行了為期三個月的掛職學習鍛煉，讓他們到先進地區跟班學習，定期匯報學習效果。兩個月來，這些掛職干部普遍感到，開闊了視野，豐富了頭腦，增長了才干。

5、以弘揚黨的優良傳統為重點，大力開展了慶祝建黨85周年活動。“七一”前夕，通過開表彰大會、播專題節目、搞歌詠比賽、辦書畫展覽等形式，大力謳歌了黨的豐功偉績，唱響了共產黨好、社會主義好的主旋律。

6、完善工作制度，不斷創新工作機制。今年以來，研究出臺了《關于事業單位領導干部實行聘任制的暫行規定》，理順了事業單位領導體制。研究制定了《全縣科級領導干部因私出國（境）審批管理意見》，進一步完善了審批程序，規范了管理辦法，領導干部出國（境）審批和管理工作逐步走上了規范化軌道。研究制定了《進一步加強發展黨員工作的意見》，對發展黨員工作的程序、材料等方面的要求都做了進一步規范，提升了全縣發展黨員工作水平。

在肯定成績的同時，我們的工作還存在一些問題和不足。主要表現為：思想解放程度不夠大，對新形勢下組織工作面臨的新情況、新問題研究得不夠深，工作創新能力不夠強，對這些問題，我們將在今后的工作中，積極采取措施，認真加以解決。

二、下半年的工作打算

下半年，按照市縣委的統一部署，全面抓好基層組織建設、領導班子建設、干部隊伍建設等項工作，重點抓好以下幾項工作:

1、搞好建章立制，鞏固和擴大先進性教育成果。在認真總結先進性教育活動成功經驗的基礎上，積極建立保持黨的先進性的長效機制。要建立黨員學習制度，改進黨員學習教育的方式方法，切實增強學習教育效果；建立黨員聯系和服務群眾制度，拓寬黨群聯系渠道，密切黨群干群關系；建立完善黨內生活制度，切實增強黨組織的生機與活力；建立健全對黨員的激勵制度，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過制度建設，真正建立起保持共產黨員的長效機制，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。

2、立足精干高效，建好各級領導班子。以縣鄉黨委換屆為契機，切實抓好領導班子建設。無論縣直單位還是鄉鎮的干部調整，都要嚴格控制領導班子職數，確保班子精干高效。堅持德才兼備，大膽以成敗論英雄，憑實績用干部，切實把那些想干事、能干事、干成事的干部放到重要崗位，充分發揮他們的作用；堅決調整那些不會干事、干不成事、誤事壞事的干部，切實保持領導班子的生機和活力，努力在全縣形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，切實把領導干部的主要精力引導到干事創業、促進發展上來。

3、為縣鄉換屆做好一切必要的準備工作。圍繞領導班子結構、工作運轉情況、基層干部思想動態、換屆和改革中遇到的實際困難等，組織有關人員認真搞好調研，摸清底子，積極研究制定切實可行的工作方案。認真抓好教育和引導，切實做好深入細致的思想工作，引導各級干部提高認識、端正態度，以黨的事業為重，以工作大局為重，正確對待個人進退留轉，為圓滿完成換屆選舉工作營造風清氣正的良好環境。

4、進一步加強對干部和干部工作的監督。繼續堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主，引導領導干部認真學習黨章、《黨內監督條例(試行)》、《干部選撥任用條例》等，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，切實強化自我監督；認真貫徹黨委議事規則，切實強化班子內部監督；進一步完善信訪受理舉報制度，切實發揮好群眾監督作用；加大對違反《干部任用條例》和組織人事工作紀律問題的查處力度，嚴肅查處換屆選舉中出現的各種違規違紀問題，搞好對干部選撥任用工作的全程監督，確保縣鄉換屆工作圓滿完成。

5、繼續抓好百村整頓，全面加強村級組織建設。全面落實以為后進村貧困村辦實事、辦好事為主要內容的縣鄉工作組幫扶承諾制，切實抓好班子軟弱渙散、經濟相對貧困、整體工作落后的后進貧困村治理整頓工作，認真解決村級組織無辦公場所、無致富門路的問題，促進后進貧困村各項工作上水平上臺階。探索試行村級干部目標考核，建立對村干部的激勵約束機制，努力提高優秀村干部的政治和生活待遇，激發村干部服務群眾、干好工作的熱情，推動農村各項工作上新水平。

6、完善聯村自治，促進新農村建設。繼續完善聯村章程，積極探索聯村運行機制，不斷改進村級黨組織的組織設置、活動方式和工作方法，及時總結“聯村自治”試點的好經驗、好做法，宣傳推廣聯村好典型。借助聯村自治，充分發揮聯村黨組織作用，調順調優農村產業結構，搞好水、原創：電、路、醫、學等農村基礎設施建設，科學合理的規劃農村街道和住宅，倡導文明健康的生活方式，全面促進新農村建設。

7、積極探索實踐，加強非公有企業黨建。隨著市場經濟的發展，民營個體企業的規模越來越大，數量越來越多，非公有企業在國民經濟中的份量越來越重，非公有企業職工數量越來越多。因此，必須加強非公有企業黨的建設，重點要從以下幾個方面來抓，一是對改制后的原國有企業，保留原黨組織設置，并鼓勵倡導企業黨組織積極發揮作用，促進生產，保障職工權益。二是對新建規模大、職工多的非公有企業，要通過在企業內部黨員職工中選撥黨組織負責人，或從上級主管部門選派黨員干部作黨務工作聯絡員等辦法逐步建立企業黨組織。三是充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強與企業管理層的溝通，多做耐心細致的思想政治工作，在堅決貫徹黨的方針政策，維護國家和職工權益的前提下，圍繞企業生產經營，組織職工積極開展業務學習、技能比賽、文化活動等，把全體職工的聰明才智引導到增強職工個人工作本領，提高企業生產效益上來，共同促進企業發展。

以上我對*縣上半年的組織工作情況和下半年的工作打算進行了匯報，不當之處敬請各位領導和同志們批評指正。