市檢察院5月情況匯報(bào)
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市人民檢察院
2006年1－5月，我院在州檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，努力推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為營造延吉市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。今年1－5月，我院主要做了以下幾方面的工作。
一、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，推動反腐斗爭深入發(fā)展
1、狠抓查辦職務(wù)犯罪大要案工作，進(jìn)一步加大懲治腐敗的力度。我院始終把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作中一項(xiàng)十分重要的工作，從人、財(cái)、物等各個方面給予保障和傾斜。建立健全了一系列辦案紀(jì)律和制度；對查辦職務(wù)犯罪案件實(shí)行流程管理，落實(shí)辦案安全責(zé)任制，層層簽訂了辦案安全目標(biāo)責(zé)任狀，適時開展“辦案大會戰(zhàn)”。1－5月，共立案偵查貪污賄賂犯罪案件11件12人，其中貪污案件1件1人，受賄案件8件8人，行賄案件1件2人，原創(chuàng)：挪用公款案件1件1人；大案9件10人；所立案件已偵查終結(jié)3件3人，批準(zhǔn)逮捕3件3人，移送起訴3件3人。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防。我院進(jìn)一步完善了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，健全了預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防、個案預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防。1－5月，我院共開展重點(diǎn)個案預(yù)防5個，并主動參與“延三”公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)防。另外，我們在去年的基礎(chǔ)上，又與市房產(chǎn)局等5個單位設(shè)立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點(diǎn)，為這些單位的有關(guān)人員上預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座5次，并針對單位存在的有關(guān)問題提出檢察建議，同時，我院還在市區(qū)顯著位置設(shè)置了預(yù)防職務(wù)犯罪警示牌，有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪。
二、依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，突出打擊重點(diǎn)。我院始終把維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安延吉”作為首要任務(wù)，參加了“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，與公安、法院等部門密切配合，切實(shí)履行好審查批捕、起訴職能，把有組織犯罪和帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、殺人、兩搶一盜等嚴(yán)重刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)我市社會和諧穩(wěn)定。2006年1－5月，全院共受理公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門移送審查批準(zhǔn)逮捕案件133件217人，經(jīng)審查，批準(zhǔn)和決定逮捕115件180人，不批準(zhǔn)逮捕12件25人。受理移送審查起訴案件187件283人，經(jīng)審查，向法院提起公訴176件272人，決定不起訴2件2人。1－5月，我院未發(fā)生一起錯捕、錯訴、漏捕、漏訴案件；批捕案件和公訴案件的準(zhǔn)確率均100%。
2、積極開展檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理。我院不斷加強(qiáng)來訪、申訴接待工作，堅(jiān)持“檢察長接待日”制度。2006年1－5月，共受理接待來信來訪15件，其中來信10件，來訪5件，受理各類申訴案件5件，轉(zhuǎn)辦5件，開展舉報(bào)宣傳活動3次，接受群眾咨詢200人次。開展檢察長接待日活動16次，接待日接訪案件處理6件。涉檢上訪大幅下降，未出現(xiàn)越級訪和進(jìn)京上訪事件。我院還結(jié)合辦案開展了“青少年維權(quán)崗”活動，為延邊一中等5所學(xué)校的學(xué)生上法制教育課5次。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正
我院在訴訟監(jiān)督中，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力維護(hù)法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。
進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。1－5月，共辦理立案監(jiān)督案件11件11人，現(xiàn)已超額完成州檢察院下達(dá)的全年立案監(jiān)督任務(wù)指標(biāo)。防止錯案6件，提起抗訴1件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，1－5月，我院一方面強(qiáng)化對監(jiān)管場所的集中整治和綜合治理力度，集中開展了減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查，對在押人員集體教育6次，召開敦促在押人員檢舉、揭發(fā)、自首動員會4次，挖掘案件線索2件；另一方面加大刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度，對刑事判決、裁定進(jìn)行常規(guī)檢查15次，發(fā)現(xiàn)各類問題3件，向監(jiān)管部門發(fā)出糾正違法通知書1件，有力維護(hù)了監(jiān)管秩序。同時根據(jù)市委政法委的決定，在延吉市看守所繼續(xù)試行《刑事提訊提解換押證》制度，即“一證通”制度。通過試行“一證通”制度，羈押流程進(jìn)一步得到規(guī)范，超期羈押現(xiàn)象得到了及時糾正，基本杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。
注重民事行政審判監(jiān)督。1－5月，共受理民事行政訴訟監(jiān)督案件20件，經(jīng)審查立案9件，其中提請抗訴9件，法院已改判4件，息數(shù)3件。
四、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
1、班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我院一是通過采取集中學(xué)習(xí)、參加輪訓(xùn)、撰寫心得體會等多種形式，組織班子成員深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中全會精神，提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；二是通過召開民主生活會、廣泛征求干警和社會各界意見等途徑，虛心聽取對檢察工作和班子建設(shè)的意見和建議，主動查找不足，認(rèn)真進(jìn)行整改；三是強(qiáng)化對班子成員的績效考核，獎罰兌現(xiàn)。目前，班子成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，思想、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、干警素質(zhì)進(jìn)一步提高。一是組織開展了“專項(xiàng)整改教育活動”和“社會主義榮辱觀”、“社會主義理念”教育活動，采取多種形式組織干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想、“八榮八恥”的重要內(nèi)容、以及總書記關(guān)于社會主義法治理念教育的重要批示，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法為民的理念，提高嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性；二是組織干警參加任職資格、計(jì)算機(jī)等等多種專項(xiàng)技能培訓(xùn)。派員參加各類培訓(xùn)32人次，并且通過業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵，提高干警的實(shí)際辦案能力。三是加強(qiáng)學(xué)歷教育。我院有4名干警正在攻讀碩士學(xué)位，4名干警參加了檢察官續(xù)職培訓(xùn)。干警大學(xué)本科以上學(xué)歷已達(dá)到80%，干警的整體素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)有了明顯改善。目前，我院沒有發(fā)生一起干警違法違紀(jì)案件。
3、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。今年，我院進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和檢察信息化建設(shè)，辦案條件、工作環(huán)境、警務(wù)保障得到進(jìn)一步改善，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了省、州、市三級聯(lián)網(wǎng)，本院網(wǎng)站和電子郵箱的利用率大幅提高，進(jìn)一步提高了信息網(wǎng)絡(luò)水平和工作效率。
五、深化檢察改革，探索創(chuàng)新工作機(jī)制
1、推行人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，強(qiáng)化案件監(jiān)督機(jī)制。我院高度重視人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員制度。在去年抓好“三類案件”監(jiān)督的基礎(chǔ)上，今年又開展了對“五種情形”的監(jiān)督試點(diǎn)工作，原創(chuàng)：1月，我院按規(guī)定將1件擬作不起訴的案件提請人民監(jiān)督員審查，確保了案件質(zhì)量和效果。
2、推行崗位目標(biāo)量化考核體系和執(zhí)法質(zhì)量考評體系。我院針對往年考核評比中存在的不足，對崗位目標(biāo)量化考核方案進(jìn)一步修訂和補(bǔ)充，形成了《2006年崗位目標(biāo)考核方案》，建立了較為科學(xué)合理的德能勤績廉考評體系。并成立了院執(zhí)法質(zhì)量考評小組，對辦理的所有案件每季度進(jìn)行一次考核，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，有力地促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。
盡管我院在1－5月工作中取得了一些成績，但仍存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是在訴訟監(jiān)督中，監(jiān)督的力度和效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是查辦有影響有震動的職務(wù)犯罪大要案件，與人民群眾的期望仍有一定距離；三是規(guī)范執(zhí)法辦案行為仍有不夠完善之處，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是隊(duì)伍建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，個別干警素質(zhì)不高，制度落實(shí)存在時緊時松現(xiàn)象。對于這些不足和問題，我們將在今后認(rèn)真加以研究和解決。
六、下一步工作打算
第一，要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，堅(jiān)決打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，特別是涉嫌商業(yè)賄賂的犯罪案件，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和黨風(fēng)廉政建設(shè)不懈努力。6月份爭取完成全年自偵案件立案工作任務(wù)，7月份要做到所立案件全部偵結(jié)。
第二，要繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，繼續(xù)參加“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，同時把社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施落在實(shí)處，有效化解矛盾、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
第三，進(jìn)一步改進(jìn)法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對偵查、審判、刑罰執(zhí)行等活動的監(jiān)督，防止司法腐敗，維護(hù)司法公正和社會的公平正義。
第四，堅(jiān)持素質(zhì)興檢，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展社會主義理念教育，進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民；要以提高干警的法律監(jiān)督能力為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。
第五，進(jìn)一步探索檢察體制和工作機(jī)制改革，抓好“三位一體”機(jī)制建設(shè)。
第六，堅(jiān)持科技強(qiáng)檢，全面提高檢察工作的科技含量。在隊(duì)伍教育、隊(duì)伍管理、績效考核、偵查辦案、出庭公訴等各個方面更多地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，提高工作效率和質(zhì)量，使科技、信息化建設(shè)在業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更多、更大的作用。
