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黨委書記落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報

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黨委書記落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報

我不僅對全市三個文明建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,而且對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。任職以來,我懷著強烈的使命感和危機感,恪盡職守,求真務(wù)實,不斷加強政治學(xué)習(xí),增強黨性修養(yǎng),提高思想境界,提升人格魅力,發(fā)揮表率作用。現(xiàn)就自己貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報如下:

一、切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

作為市黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,我始終積極發(fā)揮責(zé)任主體和實施主體的雙重作用,把帶好、管好領(lǐng)導(dǎo)班子作為主要工作來抓,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,以領(lǐng)導(dǎo)班子的良好作風(fēng)帶動機關(guān)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

一是講政治,靠學(xué)習(xí)教育推進思想統(tǒng)一。學(xué)習(xí)教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。我始終把理論學(xué)習(xí)特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《黨章》學(xué)習(xí)擺在首位,帶頭堅持并認(rèn)真組織班子成員開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,凝聚力量,推動發(fā)展。經(jīng)常與班子成員交流學(xué)習(xí)心得,暢談工作體會,提高班子成員對照要求查擺自身問題的能力,增強他們反腐倡廉的決心。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員把學(xué)習(xí)理論同學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、專業(yè)技能、經(jīng)濟管理等方面的知識結(jié)合起來,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和整體素質(zhì),不斷提升班子成員的決策能力、組織能力、指揮能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力。進一步健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度,中心組學(xué)習(xí)每月至少一次,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方法,集中學(xué)習(xí)重點交流學(xué)習(xí)心得,個人自學(xué)重在研讀原著和文件上下功夫。

二是講紀(jì)律,靠完善制度提升整體功能。健全制度是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。加大治本力度,從完善制度入手,以嚴(yán)格落實制度為重點,嚴(yán)格約束班子成員從政行為。按照中央、的有關(guān)要求,我市完善了《黨委“三重一大”事項的規(guī)定(試行)》,出臺了《關(guān)于加強各級黨組織民主集中制建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進一步加強市委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》、《黨委關(guān)于加強黨員干部聯(lián)系群眾的服務(wù)群眾的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)出資參股報備制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及親屬承包土地報備制度的通知》和《關(guān)于清理農(nóng)牧××自行設(shè)置的副縣級崗位的通知》。通過健全制度,狠抓落實,較好地規(guī)范了權(quán)力運行,鏟除了滋生腐敗的土壤。

三是講民主,靠集思廣益實現(xiàn)科學(xué)決策。貫徹民主集中制原則是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。我能夠一貫堅持民主集中制原則,不憑主觀臆斷,不搞長官意志,不搞“一言堂”,從完善決策機制入手,并嚴(yán)格按照決策程序辦事,力求決策科學(xué)正確。凡是涉及重大問題、重點項目、大額支出,都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,通過集體研究討論,重大問題提交市委常委會集體決定。在決策前,充分發(fā)揮班子成員的作用,為其創(chuàng)造公正進言、參與決策條件,讓他們拿計策、出主意、提建議、糾偏差,以調(diào)動工作的主動性、創(chuàng)造性。對突發(fā)事件、緊急情況來不及集體討論的,事先也主動向分管領(lǐng)導(dǎo)通氣,向班子成員打招呼,盡量達成一致意見后再實施。

二、抓責(zé)任主體,全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

一是認(rèn)真分解責(zé)任,推動責(zé)任制落實。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊貼領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,形成“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有重?fù)?dān)”的局面,今年5月新班子組建后,及時補充和調(diào)整了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我堅持把落實責(zé)任制與抓好反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來,明確提出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是責(zé)任主體,黨政一把手是第一責(zé)任人,實行“一崗雙責(zé)”,不僅對本行業(yè)、本部門改革開放和經(jīng)濟建設(shè)負(fù)總責(zé),而且對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。由我主持召開的第一次市委常委會就是討論“如何加強班子建設(shè),做黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率”的問題,并多次召開常委會研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,逢重要會議必強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性,堅持親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核、親自審閱廉政教育活動方案,親自到會做動員、親自閱批群眾的來信來訪,解決群眾反映的熱點、難點和突出問題,以此強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓就是失職,不認(rèn)真抓就是沒有盡職,抓不好就是不稱職”的思想共識。8月底,我市第五次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,9月初,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé),實行分片包干,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到每位領(lǐng)導(dǎo)同志身上,并對責(zé)任內(nèi)容實行分解和細化。要求班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其分管工作緊密結(jié)合起來,同了解、同研究、同部署、同檢查、同落實,做到責(zé)任主體到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任目標(biāo)檢查考核到位、責(zé)任追究到位。堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將反腐倡廉工作任務(wù)逐項進行細化和分解,明確各項工作的目標(biāo)和要求,確定主辦和協(xié)辦單位,落實具體承辦部門和責(zé)任人,并定期督促檢查落實情況,構(gòu)筑了以上帶下、一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。

二是加強檢查考核,確保責(zé)任制落實。市紀(jì)委協(xié)助市委對全市貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行經(jīng)常性督促、檢查,已形成制度。檢查中嚴(yán)格做到“三個在前”,即對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前。年終的考核中,做到“三個結(jié)合”,即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督促檢查相結(jié)合;與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合;與民主測評、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合。市委常委已鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)三年帶隊,通過“聽、看、查、評”等方式對全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行多渠道、全方位的檢查考核,并在全市通報檢查考核情況。一年來,先后2次對各單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)成有關(guān)單位制定整改措施,限期整改,推動了責(zé)任制工作的深入開展,提高了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究,推進責(zé)任制落實。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,關(guān)鍵是抓落實,而抓落實的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格責(zé)任追究。市委始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,緊緊抓住責(zé)任追究這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),敢于動真格。對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的人和事,嚴(yán)格實行責(zé)任追究,不搞“下不為例”,不搞“集體負(fù)責(zé)”。今年來,運用紀(jì)律、組織、教育等手段對不履行或不正確履行職責(zé)的3名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話、調(diào)離工作崗位、停職檢查、經(jīng)濟處罰等責(zé)任追究。

三、抓突出問題,注重提高黨風(fēng)廉政建設(shè)實效

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重在求實效,貴在抓落實。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,針對干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題,注重解決問題的實效性。

(一)努力抓行業(yè)糾風(fēng)工作。堅持糾建并舉的方針,從解決群眾反映強烈的突出問題入手,繼續(xù)把教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土資源局、交通局、建設(shè)局等作為糾風(fēng)工作的重點部門和行業(yè),簽訂了責(zé)任書,市縣兩級聘請300余名行風(fēng)監(jiān)督員和評議員,開展形式多樣的督察活動,并召開專門會議,將意見進行反饋,提出了整改要求。截至目前,教育系統(tǒng)減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)147.66萬元,衛(wèi)生系統(tǒng)對300多種藥品進行了集中采購,采購金額達1573萬元。同時堅持深入開展行風(fēng)評議活動,不斷創(chuàng)新評議形式,普遍推行了公開辦事和社會服務(wù)承諾制度,評議效果逐步顯現(xiàn),有力地推動了行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。

(二)積極開展行政監(jiān)察工作。執(zhí)法監(jiān)察在選項上做到更加貼近經(jīng)濟建設(shè),更加貼近干部廉潔從政的關(guān)口環(huán)節(jié),更加貼近職工群眾關(guān)心的熱點問題,1-11月,全市共開展的行政監(jiān)察項目29個,挽回經(jīng)濟損失75萬多元,提出和采納建議60余條,建章立制5項,既服務(wù)了經(jīng)濟建設(shè),又維護了群眾的利益。

(三)狠抓源頭防治工作。改革體制機制,從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。從調(diào)整預(yù)算收支結(jié)構(gòu),狠抓增收節(jié)支入手,進一步加大財務(wù)改革;從項目審核、合同履行等環(huán)節(jié)繼續(xù)規(guī)范行政事業(yè)單位政府采購行為,今年來共統(tǒng)一采購22項,采購資金673萬元,節(jié)約資金43萬元;對21個工程項目進行了監(jiān)督,進一步規(guī)范了建筑市場;經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓11宗,出讓金達252.21萬元;對4名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計,共查出管理不規(guī)范資金1140.42萬元,查處違規(guī)資金216.91萬元;在干部選拔上,民主推薦、考察考核、任前公示和試用期等制度得到普遍實行,提高了群眾的知情權(quán)、參與權(quán),并落實了提拔領(lǐng)導(dǎo)征求同級紀(jì)委意見制度;縣務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)、企務(wù)、政務(wù)公開工作不斷深化,堅持將政策、依據(jù)、權(quán)限、程序、要求、結(jié)果等通過政務(wù)公開欄、廣播、電視和《信息》等形式及時向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。

(四)狠抓查案辦案,嚴(yán)肅查處黨員干部違法違紀(jì)行為。堅持把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,全力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)開展工作。重視加強信訪舉報工作,充分發(fā)揮信訪為查辦違紀(jì)違法案件提供重要線索的作用,著重查處了貪污、賄賂、挪用公款、失職瀆職、侵占國家、集體和群眾利益等案件。建立了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和紀(jì)委常委會專題議案制,實行了基層劃區(qū)協(xié)作辦案機制和與執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合辦案的制度,整合了辦案力量,提高了依紀(jì)依法查辦案件的能力、效率和質(zhì)量。一年來,市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理舉報116件,初步核實15件,立案7件,挽回經(jīng)濟損失50余萬元。

(五)狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。我市從強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手,不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,在進一步提高工作質(zhì)量和效率上下功夫。要求機關(guān)部門在開展工作時,要突出一個“早”字,對工作要早認(rèn)識、早著手、早準(zhǔn)備;要狠抓一個“快”字,對認(rèn)準(zhǔn)的事情,要雷厲風(fēng)行,說干就干,講究效率,堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象,不能瞻前顧后,貽誤時機。要落實一個“實”字,不能敷衍塞責(zé),虛飄浮夸,要說實話、出實招、辦實事、見實效。要達到一個“好”字,就是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項工作任務(wù),干出一流水平,創(chuàng)造一流業(yè)績。

(六)把致富職工群眾擺在突出位置,狠抓減輕職工負(fù)擔(dān)工作。把減負(fù)增收作為維護職工切身利益、確保隊伍穩(wěn)定、加快××步伐的大事來抓,結(jié)合我市實際情況,成立了機構(gòu),下發(fā)了《減輕職工負(fù)擔(dān)的意見》和8個××減負(fù)具體分解指標(biāo),并通過加大對貫徹落實“1+3”文件的監(jiān)查力度、精簡機構(gòu)和非生產(chǎn)人員、落實好減費讓利的各項政策、狠抓專項治理、拓寬職工增收渠道等措施,狠抓落實,到目前,全市減輕農(nóng)牧工負(fù)擔(dān)總額630萬元。同時加大“兩還”落實力度。出臺了《認(rèn)真落實“還田于民、還利于民”政策的通知》,到目前,全市共有329名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部以入股的形式參與經(jīng)營大中型農(nóng)機具,入股資金總額422.08萬元,已退股329.3萬元;有88名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部退出了承包或變相承包經(jīng)營的土地12933畝,依法轉(zhuǎn)讓給其他職工承包,并對1名利用職務(wù)之便讓其親屬大面積承包土地與民爭利的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了立案調(diào)查。

(七)緊扣主題,加大治理商業(yè)賄賂工作力度。今年,我市把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點,從4月到10月,用半年左右的時間,集中對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾,著力解決公益性強、與職工群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的商業(yè)賄賂問題,尤其突出治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。市機關(guān)有關(guān)部門進一步完善《國有資產(chǎn)變更或資產(chǎn)重組申報制度》、《重大項目專家巡視檢查制度》、《建設(shè)工程變更備案管理辦法》(試行)、《領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作制度》等制度和辦法,對商業(yè)賄賂源頭治理工作起到至關(guān)重要的作用。

一年來,我認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加強各部門的教育和管理,取得了一定成效。我深刻認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項長期、艱巨而緊迫的任務(wù),我們有決心和信心,在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果,取信于民,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)而努力奮斗。

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