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各位委員、同志們：

今天，我們召開中共××市××區九屆二次全委（擴大）會議，主要任務是：學習貫徹市委十一屆二次全委（擴大）會議精神，回顧總結今年前七個月的工作，分析當前經濟社會發展和黨的建設形勢，安排部署后五個月的工作，進一步動員全區各級黨政組織和廣大干部群眾，統一思想、堅定信心，鼓足干勁、乘勢而上，全面完成今年的目標任務，推動各項工作又好又快發展。下面，我受區委常委會委托，向會議作工作報告。

一、統籌發展，扎實推進，全區經濟社會保持良好發展態勢

今年是新一屆區委的開局之年。今年以來，在市委的正確領導下，區委常委會團結帶領全區各級組織和廣大干部群眾大力實施項目強區、科教興區、三產富區、管理塑區、和諧安區五大戰略，堅持夯基礎、強產業、打硬仗、創一流，全區呈現出經濟穩步增長、社會和諧進步、各項事業蓬勃發展的喜人局面。上半年實現地區生產總值112.32億元，同比增長11.34%。實現社會消費品零售總額93.4億元，同比增長16.55%。完成社會固定資產投資34.8億元，同比下降8.91個百分點。一般預算收入完成3.22億元，同比增長17.76%。農民人均現金收入達到4818元，同比增長4.69%，城鎮居民可支配收入達到5256元，同比增長11.17%。全區非公有制經濟實現增加值53.1億元，同比增長23.6%。

總結前七個月的工作，我們主要抓了以下六個方面。

（一）認真學政方針，準確把握發展方向。區委常委會把堅定不移地貫徹執行中央的戰略決策、省市重大工作部署作為重要的政治責任，堅持用科學發展觀和建設和諧社會的要求審視工作、把握方向，帶頭學習貫徹黨的十六屆六中全會、同志視察甘肅時的重要講話和中央黨校省部級干部進修班上的重要講話精神，以黨的最新理論武裝班子、指導工作。在學習貫徹省市第十一次黨代會精神的過程中，提出要在統籌城鄉發展、開發人力資源等六個方面走在全省前列；在學習貫徹市黨代會精神中，提出首善之區要有首善之舉，力爭在建設現代化中心城市、經濟發展等五個方面做好全市的表率。通過學習貫徹中央、省、市的重大戰略決策和重要工作部署，進一步理清和完善了全區經濟社會發展思路，為各項工作搶抓機遇、爭創一流找到了主攻方向和結合點。

（二）堅持攻堅克難，項目建設取得明顯成效。一是抓機制、靠責任。出臺了《項目建設和招商引資服務承諾制度》、《××區目標管理實施辦法》，實行重大項目及園區建設協調領導機制，堅持領導干部“五個一”聯系點制度，項目工作機制進一步完善，目標任務進一步明確，工作責任進一步靠實，全區抓項目、促項目、上項目的積極性明顯提高。二是抓品牌、重質量。派出招商團和招商小分隊到長三角、珠三角、海峽西岸經濟圈積極開展招商活動，通過上門招商、商會中介、以商招商等方式，吸引希爾頓、沃爾瑪、香港利嘉等國際知名品牌企業來我區尋求發展商機，香港利嘉集團廟灘子危舊房整體改造、朗鉅天域商務度假中心等重大項目取得了突破性進展，大大提升了我區項目建設的質量和投資吸引力。三是抓服務、促落實。強化跟蹤服務，加大協調力度，不斷提高項目的簽約率和履約率。截止目前，全區共有招商引資新簽約項目57項，項目總投資56.36億元，合同引進資金54.74億元，引進到位資金11.75億元。

（三）全面開展綜合整治，市容市貌得到進一步改善。一是進一步理清了工作思路。常委會在認真把握省會中心區功能定位的基礎上，進一步明確了“發展戰略特色化、管理體制科學化、基礎設施現代化、管理模式數字化、人員素質專業化、運行機制長效化”的“六化”工作思路，著力構建以政府為主導，以社會自治為基礎，以法治為規范，以信息技術為支撐的城市管理體系。二是進一步強化了工作機構。將城市管理牽頭部門調整為建設局，賦予其城市管理職能，配齊了愛衛辦領導班子和工作隊伍。強化了街道社區在城市管理中的職責，將城市管理執法大隊分解到22個城區街道，充實了基層城管執法力量。三是加強了制度建設。制定實施了《××區雨雪天氣除雪除泥應急預案》、《周末衛生大掃除制度》、“兩自一包”等制度，進一步完善工作機制，為城市管理工作提供有效保障。四是加強市容環境集中整治。組織開展了環境衛生整治月、拆除違法建設大會戰等7次大規模集中整治活動，4次全區性的周末大掃除活動，城市臟亂差現象得到進一步改善。五是加快推進城市數字化管理進程。成立了××區網格化管理指揮中心，各項籌備工作正在有序推進，預計十月份進入試運行階段。六是抓好城市基礎設施建設。積極配合省市實施東、北兩個出口改造、南河道治理二期等重點項目，保證了重點工程的順利推進。認真組織實施小街巷及公廁改造建設計劃，40條小街巷改造正在進行，25座公廁建設選點工作已全部完成。

（四）突出解決民生問題，和諧社會建設穩步推進。一是突出解決民生問題。進一步完善社會保障體系，五種基本社會保險覆蓋面不斷擴大。全面完成了城市低保調標工作，加強了低保動態化管理，運行程序進一步規范。將全區符合條件的1399名農村困難群眾全部納入了農村低保。積極穩妥推進低保人員進醫保工作，將27815名低保人員納入了醫保范圍。全面推行農村合作醫療制度，農民醫療問題得到有效保障。積極開展大病救助，為符合醫療救助條件的141人發放醫療救助金47.1萬元。落實“兩免一補”政策，共有9891名困難家庭學生從中受益。積極開展社會救助，春節期間區財政拿出500多萬元，對1萬多名困難群眾進行了救助，切實解決了困難群眾的基本生活問題。開展“社區充分就業活動”和再就業援助工作，大力開展職業技能培訓和職業介紹，上半年，城鎮新增就業1.1萬人，輸轉城鄉剩余勞動力1.33萬人次。二是全力維護社會穩定。制定出臺了《××區信訪工作實施辦法》、《區委區政府領導接待信訪群眾制度》，加強對非正常上訪件和歷史遺留問題的協調處理。全面開展“萬名干部下基層集中排查調處矛盾糾紛”活動，努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。深入推進社會治安“打防控”體系建設，基層防控能力不斷增強，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，全區刑事案件發案率同比下降6.58%。加強安全生產監督管理，各項安全指標均在市上控制指標以內。三是組織開展和諧創建活動。以創建和諧家庭、和諧社區、和諧村莊、和諧單位、和諧領導班子為主的“五創活動”全面推進。

（五）大力發展社會事業，人民生活質量不斷提高。一是教育事業健康發展。全力抓好教育設施及資源整合、教師隊伍培訓指導、教育質量改善提高、教學行為規范等重點環節，基礎教育保持穩步發展。二是群眾文化活動更加活躍。以傳統節日及重大節慶日為契機，組織開展了大眾化文化活動50余場（次）。春節期間組織的“十里火樹、萬盞花燈”等活動，營造了萬戶歡歌、舉城歡慶的濃厚節日氛圍。組織開展了“迎奧運、講文明、樹新風、××市民祝福2008”、百場電影進社區（村）、進工地系列活動，社區、鄉村文化氛圍日益濃厚。大力開展文化娛樂場所清查活動，進一步規范和凈化了文化市場。三是衛生事業穩步發展。積極推進六位一體的社區衛生服務體系建設，累計建成社區衛生服務機構67家。加強疾病預防控制和突發性公共事件應急處理，廣泛開展愛國衛生工作和市民健康教育，衛生事業有了新的發展。四是全民健身運動廣泛開展。實施了體育器械進社區等工程，群眾性體育健身設施進一步完善。組織開展了“全民健身與奧運同行”系列活動，群眾性體育活動蓬勃開展。五是城中村改造和新農村建設穩步推進。城中村改造工作進展順利，完成了9個村集體經濟組織改制任務，完成了12個村清產核資和資產評估；徐家灣村、范家灣村兩個試點村有形改造工程將于近期開工建設。新農村建設開局良好，省級試點上坪村2007年項目建設有序進行，市級示范點白道坪村已初步完成了概念規劃，下一步將按照“都市村莊，無墻公園”的建設思路，認真落實“三提六改、三通六建”十八項工作任務，全面抓好試點村的各項建設。

（六）大力加強黨的建設，黨員隊伍煥發生機和活力。一是全面加強執政能力建設。區委常委會按照“六個更加注重”的要求，抓班子、帶隊伍，認真貫徹落實好常委分工負責制，合理進行常委分工，制定了《關于重申和完善區委常委會議題報送制度》等一系列制度，常委會運行更加規范，常委的主觀能動性得到充分發揮，整體戰斗力不斷提高。二是大力加強工作制度建設。制定出臺了《關于進一步規范街道、社區工作職責及機構設置的實施意見》、《關于進一步深化基層組織“三為”服務型黨建工作的實施意見》等41項實施意見、管理辦法和工作制度，為全區提供了規范工作的標準，工作效能和工作質量得到進一步提升。三是著力推進思想政治建設。開展了讀“五本書”和“五個一”活動，通過邀請知名專家授課等形式，提高各級黨委中心組學習質量。與省社會科學院合作成立了全省首家基層黨建研究基地。與××大學合作實施了千名干部培訓計劃。四是全面推進領導干部隊伍建設。堅持正確的用人導向，落實干部獎懲機制，選拔任命了一批德才兼備的領導干部。交流使用干部75名，提拔使用干部61名，對3名民主測評和工作業績差、違反紀律的領導干部進行了誡勉談話或免職處理。五是深入推進作風建設和黨風廉政建設。區委常委會率先垂范，大興調查研究之風，深入基層調研工作，進一步掌握了全區工作情況，解決了一批發展中的難點問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件，有效增強了廣大黨員干部的廉政意識。

二、尋找差距，分析原因，準確把握經濟社會發展中存在的突出問題

總體上講，今年上半年經濟社會發展取得了顯著成效，成績令人滿意。但也應當看到，在各方面工作中，特別是經濟運行和工作落實中還存在一些突出的矛盾和問題。

（一）固定資產投資增速持續下滑。從上半年經濟運行情況來看，固定資產投資增速下滑幅度較大，同比下降了8.91個百分點。究其原因：一是隨著國家宏觀調控政策效應的逐步顯現，占我區的固定資產投資相當比例的房地產投資逐步回落，增速減緩，一定程度上影響了全社會固定資產投資的穩步增長；二是隨著省市在我區投資建設的高速公路、橋梁等重大基礎設施項目的相繼完工，市屬以上基礎項目投資回落；三是由于今年市上在我區布點建設的總投資42億元的38個基礎設施項目，只有東出口、南河道治理等項目進展較好，其余項目都未開工建設，只完成固定資產投資3億元；四是由于區重大項目儲備不足，重點項目開工不及時，區列48個重點項目只有西北永新化工園開工建設，其余項目均在規劃、申報、審批階段，再加上部分項目由于資金、拆遷和城中村改造等原因，基本上處于緩建和停建階段。面對這一形勢，如果不加快投資結構調整，及早謀劃新的投資領域和一批特色項目，項目建設工作將難以為繼，勢必影響經濟發展速度。

（二）工作進度不夠平衡。從年初區委、區政府安排部署的圍繞“五大戰略”打硬仗的要求看，有些硬仗沒有突破，進展緩慢。尤其在業態創新、特色產業和品牌培育等方面缺乏有效的組織引導，工作進展不夠理想。從“創一流”的要求來看，一些部門的工作仍停留在一般化，工作要求不高，創新不夠。尤其是流動人口、南北兩山農村的人口和計生工作存在的問題比較突出。從城市管理的效果看，管理的長效機制還不健全，考核獎懲的力度還需要加強，街道、部門的協調配合還不順暢，臟亂差問題治理后反彈現象比較嚴重。從民生問題的解決上看，社會保障體系還不夠完善，社會救助還不夠健全，與群眾密切相關的上學難、就醫難、吃水難等問題還沒有得到有效解決。從社會和諧方面看，企業改制、征地拆遷、撤鄉建街中的遺留問題還沒有得到徹底解決，一些新的不穩定因素又不斷出現，維穩形勢不容樂觀。

（三）作風建設有待于進一步加強。當前，絕大多數領導干部尤其是“一把手”作風扎實，能把主要精力用在抓班子、帶隊伍、出思路、抓落實上，工作有聲有色，進步明顯。但仍有部分領導干部思想解放程度、觀念轉變速度和工作落實力度還需進一步強化，黨風、政風和行風建設中還有一些群眾不滿意的方面，個別領導干部和工作人員的責任心、事業心還需要不斷增強。

以上問題必須引起高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

三、突出重點，攻克難點，確保全年各項目標任務圓滿完成

今年是我區改革發展十分關鍵的一年，做好下半年工作至關重要。我們要從上半年工作中暴露出來的問題和存在的薄弱環節入手，按照年初確定的“夯基礎、強產業、打硬仗、創一流”的總要求，抓重點、攻難點、出亮點，確保各項工作任務的高質量完成，以優異的工作成績為黨的十七大獻禮。

（一）認真抓好“兩個學習”。一是認真學習同志“6•25”重要講話。同志的“6•25”重要講話是改革開放特別是黨的十六大以來我們黨治國理政實踐經驗的科學總結，深刻闡述了事關黨和國家工作全局的若干重大問題，是我們黨在新的歷史時期的政治宣言和行動綱領，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。全區各級黨政組織要把學習講話精神作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務，深刻領會同志在講話中提出的始終高舉“一面旗幟”、始終做到“四個堅定不移”、努力落實“五大任務”、準確把握“四個一定要”和“三個始終”等主要內容，通過對講話的深入學習，把握其精神實質，盡快把思想認識統一到講話精神上來。在全區廣泛開展“學習講話，統一思想，狠抓落實，建功立業，以優異成績迎接黨的十七大召開”主題活動，宣傳黨的十六大以來我區經濟社會建設取得的巨大成績。各級黨委（黨組）中心學習組要帶頭學習貫徹講話精神，吃透精神實質，指導工作實踐。要重新審視工作進展狀況，積極尋找自身工作與講話要求之間的差距，通過落實講話精神，推動工作健康發展。二是認真學習黨的十七大報告。黨的十七大將于今年下半年召開，對十七大精神的學習宣傳分兩個階段進行。十七大召開之前，要開展多種形式的學習活動，宣傳貫徹科學發展觀等黨的理論創新成果，宣傳黨的建設所取得的成就和新涌現的先進典型，為十七大的召開營造良好的輿論環境。要結合自身工作實際，組織力量進行調查研究，超前謀劃落實黨的十七大精神的思路和措施。黨的十七大召開之后，要迅速掀起學習貫徹落實黨的十七大精神的高潮，認真學習，大力宣傳，深刻領會大會精神，用十七大報告統一全區干部群眾的思想，進一步提高廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力，提高把方向、議大事、促發展的能力，統籌安排部署好明年的各項工作。

（二）著力促進“三項工作”。一是企業改革工作往前趕。進一步理順工作體制，加強對企業改制過程中的土地變性、勞動關系、清產核資、統計審計等相關業務的領導、監督和指導。正確把握“一步到位、兩個置換”的第一原則，“兼顧國家、集體、個人三者利益”的第一責任，“促進發展”的第一要務，“因企施策”的第一方法，“發揮政策”的第一法寶，加強部門間的協調配合，妥善處理突出矛盾和問題，形成強大攻堅合力，確保年內全面完成國有企業改革任務。二是固定資產投資往前趕。全力做好省市投資城市基礎設施項目的征地拆遷、住房補償等協調服務工作，努力化解工程推進中的矛盾和問題，確保重點工程順利實施。加強對區列48個重點項目的跟蹤協調服務，重點督促康師傅飲品生產線二期、青白石大浪溝家具園、蘭山公路一期等項目的開工建設。加快實施40條小街巷維修改造和10座公廁新建等區級城建項目，確保年內全面完成。加大跟蹤服務與協調力度，保證香港利嘉集團廟灘子危舊房整體改造、朗鉅天域商務度假中心等重大項目落地建設。按照“三提六改、三通六建”的要求，抓好新農村基礎設施建設和社會事業發展，加大區級財政對新農村建設資金傾斜的力度，重點抓好白道坪村、民族村和上坪村等3個試點村建設。加快推進城中村有形改造步伐，加強城中村有形改造項目的招商引資工作，力爭徐家灣村和其它3個試點村有形改造年內開工建設。深化投資體制改革，研究制定《××區投資建設項目管理辦法》，規范區級建設資金運營管理；率先推行政府投資建設項目代建制，提高政府投資項目的建設效率和投資效益。三是特色產業培育往前趕。加快實施三產富區戰略，進一步增強業態創新意識，加強對培育優勢產業的研究和引導，努力在行業創新和經營方式創新上取得突破。加快促進現代商貿業換代升級，高起點規劃、高標準建設特色街區和現代化市場，強化對瑞德摩爾、希爾頓等先進商業經營模式的關注和服務。充分利用青藏鐵路、新亞歐大陸橋和新絲綢之路的巨大資源，積極推動現代物流業迅速發展。不斷提升現代服務業發展水平，堅持品牌化方向，力求在生產性、生活性、基礎性服務業等多領域取得突破。大力發展社區服務業，年內完成5個社區肉菜市場建設任務。大力發展都市休閑游、城郊生態游等特色旅游，不斷提升旅游業在全區經濟總量中的比重。全面提升區科技創業服務中心、民營科技孵化中心建設檔次和水平，不斷完善孵化功能，優化運作機制，擴大運營規模。加強院地聯系與溝通，建設互動協作平臺，構建互信服務機制，促進區內科技成果就地大量轉化。

（三）全力抓好“三個重點”。一是狠抓人口和計劃生育工作不放松。針對目前我區人口和計劃生育工作存在的薄弱環節，業務主管部門和有關街道要認真反思，明確責任，深刻分析當前工作中存在問題，采取強有力的措施，努力扭轉被動工作局面。全面開展失業人員、流動人口兩個大清查，加強組織領導、工作隊伍、監督檢查、考核處理和研究創新等工作，切實查漏補缺、保優爭強。二是狠抓社會穩定工作不放松。依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，重點開展好校園周邊治安環境專項整治活動。繼續推進社會治安“打防控”體系建設，狠抓群防群治隊伍建設，抓好全區治安綜治員隊伍重新登記上崗工作。深入推進技防建設年活動，全力抓好公安分局電子中心、28個派出所電子監控平臺建設，完成城區重點場所、案件高發區域等要害部位監控點的建設任務，實現對轄區主要街面的覆蓋，力爭60％以上的街道、社區達到平安創建標準。嚴格落實《××區信訪工作實施辦法》，全面開展“萬名干部下基層排查調處矛盾糾紛”活動。三是狠抓安全生產工作不放松。深入開展市場經濟秩序整頓工作，加強對食品、藥品、農產品等領域的安全監管。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置安全性事件的應對能力。嚴格落實安全生產責任，深入開展重點領域的安全生產專項整治，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，依法查處各類安全生產事故，力爭年內安全生產指標控制在一個較低的水平。

（四）努力解決“六個難點”。一要立足于解決群眾就業難的問題，努力做好就業再就業工作。大力開發公益性崗位，切實做好新增勞動力、高校畢業生、復轉軍人、“零就業”家庭和大齡失業人員的就業工作。充分發揮區、街道、社區三級就業服務網絡作用，確保實現就業再就業2萬人的年度目標任務。二要立足于解決群眾生活困難問題，做好社會保障工作。以擴大社會保險面和推進城鄉醫療救助為抓手，著力解決好城鄉群眾特別是農村貧困人口、城市低保對象和各類殘疾人及弱勢群體的生產生活問題，重點抓好城鄉低保標準提高后的規范完善工作。三要立足于解決群眾上學難的問題，辦好人民滿意的教育。加強教育軟硬件建設，整合教育資源，合理調整學校布局，加強教育管理，提高教育教學質量。全面落實“兩免一補”政策，加強教育救助體系建設，真正使困難家庭學生得到關愛。四要立足于解決群眾文體活動難的問題，抓好文體基礎設施建設。加大轄區文體場館資源整合力度，動員轄區單位場館向社會開放。抓好文體基礎設施建設，年內完成10條全民健身路徑建設。五要立足于解決群眾看病難的問題，加快發展城市社區衛生和農村衛生事業。扎實推行新型農村合作醫療制度，力爭年內參合率達到95%以上，按期完成南北兩山農村衛生所建設任務。堅持自覺自愿的原則，做好城鎮居民參加醫保工作。加快完善新型城市衛生服務體系，建設××市社區衛生服務中心，建成10家社區衛生服務機構。大力開展大病醫療救助，著力解決困難群眾醫療保障問題。六要立足于解決群眾住房難的問題，加快經濟適用房和廉租房建設。進一步落實城鎮居民住房保障制度，完善和規范廉租房補貼資金落實及管理，開工建設經濟適用房20萬平方米。

（五）突出抓好城市管理。一是穩步推進環衛體制改革。在環衛領域推動社會化融資，提高經營城市水平。全面優化環衛作業方式和管理運作體制，加強對雁灘地區、鐵路沿線、九州開發區、××物業、××高新區等范圍內的環境衛生工作的統一指導監督和檢查考核，有力提升全區環境衛生水平。二是完成數字化城區建設主體任務。加快推進網格化指揮中心平臺建設，力爭10月份進入全區數字化管理試運行階段，年內初步顯現先進管理優勢。三是集中開展市容環境衛生整治活動。大力開展重點區域、重點地段特別是背街小巷、城鄉結合部的市容環境綜合整治活動，制止亂擺攤設點和違法建設。規范戶外廣告管理，打造戶外廣告樣板示范街。出臺《××區夜市管理辦法》，抓好夜市規范管理和發展。四是進一步規范城管執法職能。加強執法隊伍建設，進一步規范執法行為，實現執法隊伍有新形象、城市管理有新舉措、難點工作有新突破、執法工作有新亮點的目標。五是廣泛開展愛國衛生運動。全面落實《××區周末衛生大掃除制度》，廣泛發動轄區單位和居民群眾深入開展愛國衛生運動。積極推行沿街門店衛生管理“兩自一包”制度，努力培育市民共駐共建意識。加大對市容環境衛生的監督檢查力度，建立完善衛生包干、檢查評比、通報獎懲等長效機制，夯實城市管理基礎。六是全力推進“五城聯創”活動。做好創建全國文明城市工作先進城市迎檢工作，認真對照《創建全國文明城市測評體系》及全國衛生城市、環保模范城市、園林城市、歷史文化名城創建標準，查找各項工作與指標進度的差距，采取相應措施，確保按時段達標。

（六）全面加強黨的建設。一是加強各級領導班子建設。進一步加強區委常委會建設，不斷提高常委政治領導、思想領導、組織領導的能力，把常委班子集體真正打造成區委戰斗堡壘核心。切實抓好“一把手”隊伍建設，不斷提高駕馭全局、領導發展、處理復雜問題和出思路、帶隊伍、抓大事、促落實的能力。全區各級班子成員之間要互相尊重、互相關心、互相配合，講團結、講大局、講合力，形成班子集體的向心力、凝聚力和攻堅力。認真貫徹執行民主集中制，建設科學、民主、高效的領導集體。嚴格按照干部“四化”方針和德才兼備原則，把干部的德才素質、工作實績和群眾口碑作為選人用人的主要標準，樹立正確的用人導向，努力形成風清氣正、干事創業的良好局面。二是提升領導干部執政能力。不斷增強領導干部精心謀事、潛心干事、專心做事的責任感和緊迫感，加強干部教育培訓，抓緊培養事業發展急需的各類專業人才，提升干部綜合素質，建設一支善謀事、能干事、干大事、干成事的領導干部隊伍。關心干部身心健康，注重干部心理和諧，營造促進干部全面發展的和諧環境。三是建設高素質黨員隊伍。完善黨員隊伍“純潔”機制，通過把“嚴”黨員質量關、把“準”黨員優化淘汰關、把“好”黨員日常管理關，重點建立經常性思想教育制度和實踐鍛煉制度，有力提升黨員素質、提高黨性修養、密切黨群關系，強化基層黨組織“細胞”建設。四要夯實質量建黨工作基礎。認真貫徹實施《關于著力開展質量建黨進一步加強和改進黨的建設的安排意見》和《關于進一步深化基層組織“三為”服務型黨建工作的實施意見》，緊扣“三為”服務型黨建內涵，著力夯實開展質量建黨的思想基礎、載體基礎、制度基礎和人員基礎，扎實做好質量建黨的動員部署工作，初步形成比較濃厚的質量建黨氛圍。廣泛開展“黨員服務崗”、“服務直通車”、“志愿者服務”等活動，各級黨組織自主創新適合自身特色的活動載體，不斷提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。充分運用中心區豐富的黨建資源優勢，發揮好省社科院黨建工作研究基地的作用，努力推出一系列高層次、高水平研究成果，有力指導我區黨建工作上臺階、提質量、顯特色、成精品。

（七）狠抓黨風廉政建設。一是切實強化責任意識，轉變干部工作作風。注重培育干部落實理念，增強落實意識，履行落實責任，倡導落實精神，形成落實文化，營造落實氛圍。對重大問題、難點工作提倡先行調查研究，掌握第一手資料，科學分析、理性判斷、正確決策。大力倡導求真務實的工作作風，講實話、辦實事、求實效，徹底解決思想浮夸、工作浮躁、敷衍塞責等突出問題。強化黨政工作目標管理，加強年終工作目標檢查考核，嚴格兌現獎懲，實行責任追究，確保全年任務的圓滿完成。二是深入開展反腐倡廉工作，筑牢干部拒腐防變防線。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極推進“教育、制度、監督”并重的懲治和預防腐敗體系建設。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真受理和解決群眾反映的熱點和難點問題，深入開展民主評議機關活動，發揮政風行風監督員的作用，重點解決好征地拆遷中違反政策、侵害群眾利益、加重農民負擔、制售假冒偽劣商品等突出問題。認真開展治理商業賄賂專項工作，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等領域的商業賄賂行為，進一步規范市場秩序和行政權力。嚴厲查處違法違紀案件，全面落實“治庸計劃”。按照“一崗雙責”的要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨員領導干部特別是黨政“一把手”的監督。認真落實領導干部廉潔自律有關規定和要求，自覺抵制各種不良風氣的影響。強化社會監督，加強對容易滋生腐敗事項和領域的全過程監督。

同志們，今年下半年的工作形勢比較嚴峻，工作任務比較艱巨。全區各級黨組織和廣大黨員一定要團結帶領全區干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，加快和諧社會建設步伐，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，統一思想，開拓進取，扎實工作，為迎接黨的十七大勝利召開，為實現今年全區各項目標任務而努力奮斗！