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200年1月30日在××縣第十三屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：我代表××縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議。200年，我院在縣委和上級檢察院的領導下，在縣人大、政協的監督，政府及社會各界的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建和諧社會為目標，堅持立檢為公、執法為民，突出“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，與時俱進，開拓創新，全面履行檢察職能，各項檢察工作不斷取得新進展。

一、依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，全力維護社會穩定

（一）充分發揮批捕起訴職能，依法快捕快訴。全年共受理審查批準逮捕和決定逮捕案件92件217人，與去年同期的114件196人相比，案件數下降19.2%，人數上升10.7%。經審查，批準、決定逮捕87件212人，不批準逮捕5件5人，結案率達100%。受理公安機關及本院自偵部門移送審查起訴的案件159件373人，與去年同期的135件247人相比，件數和人數分別上升17.8%和51%。經審查，向人民法院提起公訴147件338人，移送市院審查6件21人，決定不起訴3件9人，未結3件5人，結案率達98.1%。全年無錯捕案件，提起公訴案件法院均作了有罪判決。

（二）深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴懲黑惡勢力犯罪。充分發揮檢察職能，集中優勢警力，繼續把黑惡勢力犯罪、有組織的團伙性犯罪作為打擊重點，共提前介入并受理“惡勢力”及團伙性犯罪案件6件46人，依法嚴懲了以業雪增為首的10人“惡勢力”犯罪案及侯保建、李強兩個犯罪集團案，“打黑除惡”專項斗爭取得明顯成效。如省公安廳掛牌督辦的侯保建等20人犯罪集團案，我院及時提前介入，與公安機關密切配合，檢察長親自參與審訊，嚴格審查把關并親自出庭支持公訴，該案首次采用多媒體示證，高效快捷地展示了全案所有證據。縣委、人大、政府、政協及省院相關領導到場旁聽，兩級檢察院組織公訴干警約60余人觀摩。經法院審理后20名被告人分別被處以14年、5年、4年及緩刑不等的刑罰，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強了人民群眾的安全感。

（三）嚴厲打擊各類多發性刑事犯罪案件。全年共批準逮捕故意殺人、故意傷害、搶劫、強奸、猥褻兒童等嚴重侵犯公民人身權利的暴力犯罪案件20件33人，起訴30件56人；批捕交通肇事、破壞電力設備、爆炸等危害公共安全案件5件8人，起訴21件30人；批捕妨害社會管理秩序犯罪案件11件46人，起訴12件56人；批捕盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等犯罪案件51件113人，起訴67件160人。

二、加大查辦和預防職務犯罪力度，推動反腐敗斗爭深入開展

（一）嚴肅查處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪。全年共受理各類職務犯罪案件6件7人，立案偵查6件7人。其中，行賄1件1人，受賄2件2人，貪污、挪用公款案1件1人，濫用職權、受賄1件1人，貪污1件2人。偵查終結7件8人（含積案1件1人），移送審查起訴6件7人，不訴1件1人，經人民法院開庭審理的6件7人已作有罪判決，全部涉案金額達630.8萬余元，共追繳贓款和挽回經濟損失162.25萬余元。在依法查辦職務犯罪過程中，始終堅持“一要堅決，二要慎重，務必搞準”的辦案原則。一是突出重點，著力查辦大要案件，其中5萬元以上重特大案件4件4人；二是立足職能，切實開展治理商業賄賂專項工作，所查辦案件中屬商業賄賂的案件共有5件5人；三是嚴肅查辦破壞社會主義市場經濟秩序的瀆職犯罪1件1人，其濫用職權、受賄給國家造成直接經濟損失470余萬元；四是積極查辦發生在國有企業改制過程中的職務犯罪案件，犯罪嫌疑人貪污12萬余元、挪用公款110余萬元，該案的查處共為國家挽回經濟損失115萬余元。

（二）加大預防職務犯罪工作力度。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極開展職務犯罪預防工作。一是繼續落實一案一建議制度，向發案單位、主管部門提出檢察建議5份，召開案情通報會和廉政建設座談會7次，積極做好個案預防，收集反饋意見；二是加強行業及系統預防工作，先后與縣工商局、國稅局、信用聯社等單位成立了預防職務犯罪工作協調領導小組，進一步拓展預防網絡，共同推動系統廉政建設，探索行業、系統預防工作的新途徑；三是繼續深化檢察聯絡員工作，加強信息交流，并深入各鄉鎮基層組織，廣泛開展預防職務犯罪工作調研，撰寫調研文章3篇，為預防工作的開展提供決策依據；四是加強預防職務犯罪宣傳力度，積極開展送法下鄉活動，借“3•5學習雷峰日”、“舉報宣傳周”之際，廣泛開展職務犯罪預防宣傳，發放宣傳材料共計1萬余份，并通過廣播和電視媒體，向全縣干部職工及廣大群眾發放“廉政倡議書”，將廉政文化傳播到了千家萬戶。

三、依法履行訴訟監督職能，維護司法公正和法治權威

（一）加強刑事訴訟監督。偵查監督、公訴部門嚴把案件事實關、證據關和法律適用關，加大對刑事偵查和審判工作的監督力度，堅持對重特大和復雜案件提前介入，共提前介入7件49人，退回公安機關補充偵查7件48人，改變定性1件20人，自行補充偵查12件45人，對不構成犯罪的4件4人，依法作出不批準逮捕決定，建議公安機關撤案1件1人。

（二）加強民事行政訴訟監督。民事行政檢察部門進一步加強對法院民事行政審判工作的監督，全年共受理民事行政申訴案件12件，經審查，立案8件。其中，建議提請抗訴2件，提請抗訴1件，終止審查5件，息訴3件，未結1件。工作中積極探索民事行政檢察工作的新方法、新途徑，率先在我市檢察機關推出“辦理民行案件聽取人意見制度”，與縣法院召開第二次聯席會議，完善修訂了兩院《關于加強民事行政審判檢察工作聯席制度的規定》，民事行政檢察工作取得新成績。

（三）加強刑罰執行監督。駐所檢察部門嚴格把好刑罰執行關，堅持駐所的日常檢查工作和超期羈押提前告知制度，共檢查“三證三書”1058份，發現并糾正錯誤的法律文書30余份,確保了依法關押，憑證釋放；完成了對171名緩刑犯、假釋及保外就醫罪犯的考察工作，并建議人民法院對1名緩刑犯收監執行；積極配合公安機關對看守所所屬的監室進行安全大檢查12次，消除事故隱患；特別是“以事立案”，查處了監室內發生的在押人員楊普進被傷害致死一案，維護了在押人員的合法權益，確保了監管場所的穩定。

（四）加強控告申訴工作。繼續堅持檢察長接待日制度及與政府的聯合信訪接待制度，全年共受理控告、申訴來信來訪28件54人，檢察長接待日接待24次，參與書記縣長接待日12次。對接訪案件認真辦理及時反饋，共受理審結刑事申訴案件3件4人，使當事人的合法權益受到法律保護。為方便人民群眾舉報，安裝并正式投入使用職務犯罪舉報自動受理系統，進一步完善和規范了我院的舉報工作機制。

四、以創建“平安××”為契機，積極開展社會治安綜合治理

（一）加強組織領導，健全機構，明確責任。根據縣委、政府平安創建的要求，我院及時成立領導小組，切實制定平安創建實施方案，結合各職能部門工作實際，層層簽訂承諾書及責任狀，明確了各科局室的責任，使整個創建活動形成了各司其職，各負其責，齊抓共管的工作機制。

（二）積極深入聯系鄉鎮，加強對創安工作的督促指導。發揮工作優勢和特點，各科局室主動深入創安聯系單位進行督促指導和意見交流，認真開展社會矛盾糾紛排查、法制宣傳和青少年犯罪預防工作，在前衛中學等學校開展“零案校園”創建活動，利用多媒體進行法律知識講座等，我院的創安工作得到上級及社會各界的一致好評。

（三）認真探索落實檢察環節各項綜合治理措施。充分發揮檢察職能優勢，通過開展不起訴案件公開審查、被告人認罪案件簡化審理、出庭公訴多媒體示證、未成年人犯罪案件專人辦理等工作，正確運用寬嚴相濟的刑事政策，對嚴重危害社會治安的犯罪分子依法堅決打擊，對未成年人犯罪、輕微犯罪、初犯、偶犯和過失犯罪注意適用輕緩的刑事政策，做好教育、感化和挽救工作，檢察環節各項綜合治理措施落到實處。

五、加強自身建設，確保檢察工作健康開展

（一）扎實開展主題教育活動，加強隊伍思想政治建設。一是積極開展社會主義法治理念教育活動，緊緊圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面有針對性地開展學習活動，進一步增強了全院干警實踐“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題的自覺性和堅定性。二是認真開展社會主義榮辱觀教育活動，組織干警認真學習貫徹黨章，深刻理解“八榮八恥”，引導黨員干部牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高黨性認識和黨性修養。

（二）堅持素質興檢，不斷提高隊伍的整體業務素質。繼續把素質培訓、專項業務培訓、任職資格培訓、崗位技能培訓作為培訓的重點，抓緊抓實學歷教育、高層次人才培養、續職培訓、司法考試培訓等。全年共組織、參加各類教育培訓32人次,6名干警取得或在讀法學專升本學歷教育，5名干警參加了省、市兩級檢察院組織的司法考試培訓班，3人參加了市檢察院組織的辦案軟件推廣培訓等。

（三）堅持從嚴治檢，加強檢察紀律作風建設。一是強化領導班子建設，突出抓好領導干部的自律和監督，嚴格貫徹《云南省人民檢察院關于建立領導干部黨風廉政承諾制度的暫行規定》，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，形成層層抓落實的責任體系和工作格局。二是認真執行《檢察機關領導干部個人重大事項報告制度》及紀檢通報制度。三是穩步推進精神文明建設，認真落實《公民道德實施綱要》和《檢察官職業道德規范》，進一步促進文明辦案，嚴格執法，廉潔辦事，高效辦公，有效規范了干警的行為。200年申報的“省級文明單位”已由省精神文明指導委員會公示。

（四）堅持科技強檢，加強檢察信息化建設。積極推進科技強檢步伐，先后完成了××縣人民檢察院綜合信息網、創安信息網等兩個網站的創建工作，年內更新內容50余期；實行多媒體示證及微機制作辦案筆錄，提高了辦案質量和效率；全院34臺微機安裝了辦公自動化軟件及檢察業務動態管理系統，初步實現了網上辦公自動化和辦案現代化。

各位代表：200年，我院各項檢察業務和隊伍建設保持了健康發展的良好態勢，但在取得成績的同時也還存在一些不足和困難，需要我們在以后的工作中加以解決和完善。一是隨著各項改革的深入及規范化建設步伐的加快，檢察隊伍的整體素質及法律監督能力有待進一步提高。二是隨著職務犯罪查處和預防工作的深入，需進一步貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立查處和預防職務犯罪的長效運行機制。三是由于職務犯罪案件隱蔽性強、形式多樣、復雜，辦案成本加大，檢察業務保障有待進一步加強。200年，我院將在縣委和上級檢察院的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，加強和改進法律監督工作，著力在解決人民群眾反映強烈的問題上下功夫，著力在貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策上下功夫，著力在提高隊伍素質和執法水平上下功夫，推動檢察工作全面健康發展，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的司法保障。

一、加強和改進法律監督工作。一是依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動及危害國家安全和嚴重危害社會治安的犯罪活動，增強人民群眾的安全感；二是在案件數量持續增長的情況下，既要加快辦案節奏，提高辦案效率，節約司法資源，集中力量打擊嚴重刑事犯罪，又要嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，確保辦案質量；三是加大打擊嚴重經濟犯罪的力度，營造有利于自主創新的法治環境；四是加強查辦和預防職務犯罪工作，促進廉政建設；五是加強訴訟活動的法律監督，維護司法公正，積極做好化解矛盾糾紛工作，減少社會不和諧因素。

二、貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。要把貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策作為當前檢察機關的一個重大課題，認真研究具體措施，把嚴格執行法律與執行刑事政策有機統一起來，把執法辦案的法律效果與社會效果有機統一起來。準確把握寬嚴相濟刑事司法政策的內涵和嚴格依法、區別對待、注重效果的基本要求，把寬嚴相濟的刑事司法政策落實到各個執法辦案環節，積極探索有利于貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的工作機制和辦案方式。

三、深入推進檢察體制和工作機制改革。按照中央關于推進司法體制和工作機制改革的要求和部署，加大檢察改革組織實施的力度。結合檢察改革，積極推進執法規范化建設，做好涉及檢察工作的各項調查研究，不斷創新工作機制，促進檢察工作的健康發展。

四、努力提高檢察隊伍的綜合素質和執法水平。一是繼續強化班子成員的理論武裝和勤政廉政建設，著力提高領導班子整體貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創新的能力；二是抓好業務培訓和人才培養工作，以執法辦案第一線的檢察官為重點，認真組織開展各種專項業務培訓，繼續鼓勵年輕干警積極參加司法考試；三是堅持不懈地加強思想政治和紀律作風建設，高標準、嚴要求對干警進行監督、教育和管理，切實解決業務建設和隊伍建設中存在的突出問題，進一步規范執法行為，不斷促進嚴格公正文明執法。

各位代表：面對新的形勢和任務，我院將時刻牢記職責和使命，忠誠于憲法和法律，求真務實，開拓進取，不斷推動檢察工作創新發展，為我縣的社會穩定和經濟發展做出新的貢獻。