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我代表政協(xié)**區(qū)第二屆委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告，請審議。請列席會議的同志提出意見。

區(qū)二屆政協(xié)工作回顧

政協(xié)*區(qū)第二屆委員會自*年6月成立以來，在深圳市政協(xié)的指導(dǎo)和中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和《中共深圳市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見〉和〈中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見〉的實施意見》，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，突出團結(jié)和民主兩大主題，團結(jié)帶領(lǐng)區(qū)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員，緊密圍繞全區(qū)的中心工作，以促進*的科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力發(fā)揮政協(xié)工作的“和智之力”、“和事之力”、“和人之力”，為*的經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，為和諧*、效益*和“功能*”建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。在區(qū)二屆政協(xié)任期的3年中，我區(qū)政協(xié)工作承前啟后，開拓創(chuàng)新，各方面工作水平得到進一步提高。

一、政協(xié)工作“和智之力”得到較好發(fā)揮，為促進*科學(xué)發(fā)展建言立論、獻計獻策的水平有了進一步提高

區(qū)二屆政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊密圍繞*的改革和發(fā)展，通過專題調(diào)研、召開研討會、協(xié)商議政等形式，積極建言立論、獻計獻策，提出了許多具有前瞻性、建設(shè)性和可操作性的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供參考，為促進*的科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

區(qū)政協(xié)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府各個時期的工作重點，每年選擇若干個重點課題，組織委員進行專題調(diào)研。三年來，區(qū)政協(xié)就物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、公安派出所的合理設(shè)置、民辦教育發(fā)展、政府投資項目審批效率、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困群眾醫(yī)療保障等問題開展了專題調(diào)研，共提交了9篇調(diào)研報告，得到了區(qū)委、區(qū)政府和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對相關(guān)問題的解決起到了較好地推動和促進作用。比如，《關(guān)于提高政府投資建設(shè)項目審批效率的建議》提交之后，市長許宗衡等7位市領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求有關(guān)部門拿出方案，切實提高審批效率。市政府已出臺《重大投資項目審批制度改革方案》，到今年底，把重大投資項目審批時限由原來的300多個工作日縮短為100個工作日以內(nèi)。《關(guān)于我區(qū)發(fā)展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告》得到了區(qū)委書記劉學(xué)強同志和區(qū)長魯毅同志的較高評價，區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)過認真研究之后，將“加快怡景動漫基地建設(shè)，形成動漫產(chǎn)業(yè)鏈”列進了我區(qū)“十一五”規(guī)劃。《關(guān)于建立社會救助醫(yī)療保險制度，解決貧困家庭看病難問題的建議》引起區(qū)委、區(qū)政府的重視，區(qū)政府已做出正式答復(fù)，制定了解決我區(qū)貧困家庭看病難、看病貴問題的具體措施。同時，市政協(xié)也把這一建議列為今年度主席督辦的重點提案，將在全市范圍內(nèi)進一步推動貧困家庭看病難、看病貴問題的解決。

為配合和支持區(qū)委、區(qū)政府實現(xiàn)發(fā)展模式的真轉(zhuǎn)真變，探索緊約束條件下的可持續(xù)發(fā)展道路，夯實基層基礎(chǔ)，提高城市管理水平，區(qū)政協(xié)于*年、*年先后召開了“*區(qū)經(jīng)濟發(fā)展理論研討會”和“*區(qū)城市治理研討會”，邀請政協(xié)委員和有關(guān)專家學(xué)者獻計獻策。兩次研討會共收到論文90篇，為*的經(jīng)濟發(fā)展和城市管理工作提出了許多真知灼見，得到了區(qū)委、區(qū)政府的較好評價和充分肯定。其中，關(guān)于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、關(guān)于推動*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策、關(guān)于進一步增強*經(jīng)濟輻射功能、關(guān)于如何利用香港因素推動*發(fā)展、關(guān)于實行社區(qū)工作站與居委會“一站多居”的工作模式、關(guān)于對物業(yè)管理公司試行“政府業(yè)務(wù)合同出租”的社區(qū)管理模式、關(guān)于改進公益廣告推動公民道德規(guī)范教育等建議，已被區(qū)委、區(qū)政府采納轉(zhuǎn)化為決策，并取得了良好的成效。現(xiàn)在，召開研討會，就我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展某一方面的問題，邀請政協(xié)委員和有關(guān)專家學(xué)者進行研究和討論，已經(jīng)成為區(qū)政協(xié)參政議政的一種重要形式，成為我區(qū)政協(xié)工作的一個品牌，被區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)譽為“思想盛宴”、“有氧議政”。

區(qū)政協(xié)還及時組織政協(xié)委員針對一些影響我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，開展協(xié)商議政，提出對策和建議，供區(qū)委、區(qū)政府參考。比如，祖國內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排簽署以后，區(qū)政協(xié)先后兩次召開座談會，組織委員深入分析更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排對*經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，提出了加快金融中心區(qū)建設(shè)，大力引進境外金融機構(gòu)及律師、會計師、研發(fā)創(chuàng)意等中介行業(yè)，鞏固*金融中心區(qū)地位等建議，引起了區(qū)委、區(qū)政府的重視，并被及時采納，推動了有關(guān)工作的開展。目前，蔡屋圍金融中心正在抓緊建設(shè)，全市90%的外資銀行集中在*，德勤華永會計師事務(wù)所等世界知名中介機構(gòu)已進駐*，一大批研發(fā)創(chuàng)意型企業(yè)正在*聚集。

二、政協(xié)工作“和事之力”得到較好發(fā)揮，為推進區(qū)委、區(qū)政府中心工作凝聚民心、增添動力的能力有了進一步提高

區(qū)二屆政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系各界、上通下達的優(yōu)勢，積極為推進*各項事業(yè)的發(fā)展凝聚民心、增添動力，促使一批影響我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決。

一是充分利用政協(xié)系統(tǒng)渠道暢通的優(yōu)勢，通過《深圳市政協(xié)委員重要建議專報》積極向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映我區(qū)工作中存在的問題和困難，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的重視，并采取措施加大了對我區(qū)相關(guān)工作的支持力度。比如，《關(guān)于痛下決心整治草埔片區(qū)“插花地”問題的建議》得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。為理順“插花地”的管理體制，市里專門批準成立了清水河、東曉兩個街道辦事處對“插花地”進行管理，使該片區(qū)的面貌發(fā)生了根本變化。《搞好無物業(yè)管理的住宅小區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧深圳的迫切需要》在《深圳市政協(xié)委員重要建議專報》上刊登之后，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)又在市政協(xié)會議上作了專題發(fā)言，引起了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這個以前沒有注意到的新問題的重視，從而加大了市政府對我區(qū)推進此項工作的支持力度，并決定以*為試點，總結(jié)經(jīng)驗，在全市推廣。目前，老舊住宅小區(qū)引進物業(yè)管理工作已在我區(qū)全面鋪開。

二是充分利用人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強的優(yōu)勢，通過視察、座談等形式，凝聚各方面的力量，共同推進我區(qū)各項工作的順利開展。在“凈暢寧”、“梳理行動”和整治“插花地”危險邊坡的“空樓行動”等工作進行之中，區(qū)政協(xié)適時組織委員開展視察、座談等活動，團結(jié)和動員社會各界群眾積極支持和參與，并協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、消除阻力等工作，對我區(qū)按時、保質(zhì)、保量地完成有關(guān)工作任務(wù)起到了積極的推動作用。特別是在“梳理行動”進入攻堅階段時，我們與市政協(xié)開展了聯(lián)合視察，較好地協(xié)調(diào)了與駐區(qū)部隊的關(guān)系，形成了軍地相互支持、相互配合、共同參與的工作局面。在區(qū)委、區(qū)政府作出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大決策之后，區(qū)政協(xié)組織委員對酒店、物業(yè)管理、建筑業(yè)的節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟工作進行了視察，對我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了積極的意見和建議，同時，企業(yè)界的政協(xié)委員還積極在本企業(yè)開展節(jié)能降耗競賽等活動，以實際行動推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

三是通過報送信息、與新聞媒體合作舉辦“政協(xié)論壇”和“政協(xié)熱線”等形式，積極反映社情民意。三年來，區(qū)政協(xié)共編發(fā)、報送社情民意信息154條，舉辦“政協(xié)論壇”和“政協(xié)熱線”節(jié)目13次，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后29次在有關(guān)信息上作出批示，促使一批人民群眾關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決。比如，針對文錦渡口岸因建筑陳舊、條件簡陋、設(shè)施落后而影響各查驗單位正常執(zhí)法、通關(guān)效率和深港經(jīng)濟交流的情況，區(qū)政協(xié)與香港商報社聯(lián)合舉辦了“文錦渡口岸重新規(guī)劃改造研討會”，對口岸的重新規(guī)劃改造提出了意見和建議，在深港兩地產(chǎn)生較大反響。市政府已經(jīng)立項投資改造文錦渡口岸。《食品質(zhì)量安全問題》“政協(xié)論壇”在電視臺播出之后，引起了市有關(guān)部門的密切關(guān)注和高度重視，并承諾用2年時間徹底解決我市食品質(zhì)量安全問題。經(jīng)過有關(guān)部門和社會各界的共同努力，目前我市食品質(zhì)量安全狀況有了較大改觀。

三、政協(xié)工作“和人之力”得到較好發(fā)揮，為服務(wù)*和諧社會建設(shè)添磚加瓦、匯聚合力的本領(lǐng)有了進一步提高

區(qū)二屆政協(xié)不斷鞏固和壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛團結(jié)各族各界人士，為*的和諧穩(wěn)定添磚加瓦、匯聚合力。

《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》指出：“人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。”為貫徹落實《意見》精神，切實發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，我們組織開展了政協(xié)委員進社區(qū)活動，將區(qū)二屆政協(xié)全體159名委員分成10個小組，在全區(qū)10個街道辦事處分別選擇1個社區(qū)作為開展政協(xié)委員進社區(qū)活動的聯(lián)系點，與2戶困難家庭建立幫扶關(guān)系，為社區(qū)建設(shè)做3件好事。活動開展半年多來，政協(xié)委員共捐出善款48.23萬元，與36名困難群眾建立了幫扶關(guān)系，幫助一些社區(qū)群眾解決了就業(yè)問題，為一些社區(qū)的“黨員之家”、“殘疾人工療站”、居委會等群眾活動場所改善了條件，形成了一批調(diào)研成果，為搞好和諧社區(qū)建設(shè)提出了積極的意見和建議。政協(xié)委員進社區(qū)活動，不僅使政協(xié)委員在和諧社會建設(shè)中的作用得到了發(fā)揮，而且還帶動和影響了社會各界對慈善事業(yè)的積極參與，給社區(qū)帶來了一股和諧氣順的清新之風。委員們紛紛發(fā)動本系統(tǒng)、本單位、本黨派、本界別的群眾積極深入社區(qū)開展扶貧幫困、為社區(qū)群眾做好事實事活動。社區(qū)工作站的同志也反映，政協(xié)委員進社區(qū)活動開展以來，社區(qū)群眾特別是困難群眾感受到了社會各界的關(guān)愛，一些平常怨氣多、牢騷多的群眾怨氣少了、牢騷少了。有的受資助的困難群眾受到委員們的愛心感染，主動向社區(qū)工作站提出，以后將受資助的機會讓給其他更困難、更需要資助的家庭。有的困難群眾雖然自己身處困境，還堅持做義工，盡自己的能力服務(wù)社會。

為配合區(qū)委、區(qū)政府做好*口岸片區(qū)綜合治理工作，區(qū)政協(xié)組織香港籍政協(xié)委員應(yīng)聘擔任口岸綜合治理監(jiān)督員。委員們不僅自己認真履行監(jiān)督員職責，而且還積極發(fā)動身邊的親朋好友及公司員工關(guān)注口岸變化，定期向有關(guān)部門反映口岸綜合治理工作中存在問題并提出對策和建議，為實現(xiàn)*口岸片區(qū)社會治安、環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)發(fā)揮了作用、做出了貢獻，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和較好評價。

區(qū)政協(xié)鼓勵香港委員利用自身的影響力、號召力，為貫徹落實基本法、支持愛國者治港、保持香港的繁榮穩(wěn)定多做爭取人心、凝聚力量的工作。在專項工作中，我區(qū)政協(xié)香港委員以香港的繁榮穩(wěn)定為己任，充分發(fā)揮愛國愛港的表率作用，積極投身并帶動周圍的鄉(xiāng)親全力支持專項工作，為我區(qū)完成專項工作任務(wù)做出了積極的貢獻。

區(qū)政協(xié)還開展了對政府職能部門進行民主評議活動，及時將社會各界對有關(guān)部門工作的意見和建議進行收集和反映，對有關(guān)部門工作中存在的困難和問題也通過適當渠道呼吁解決，積極推動和促進政府部門改進機關(guān)作風、提高工作效能。

四、自身建設(shè)不斷加強，政協(xié)工作基礎(chǔ)得到進一步夯實

區(qū)二屆政協(xié)切實加強思想理論建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員在政協(xié)工作中的主體作用，不斷提高政協(xié)機關(guān)的服務(wù)水平和工作效能，為提高履行職能的水平和成效奠定了基礎(chǔ)。

為堅持以科學(xué)的理論指導(dǎo)政協(xié)工作，把握政協(xié)工作正確的政治方向，加深廣大委員對新世紀新階段政協(xié)工作的性質(zhì)、地位和作用的認識，區(qū)二屆政協(xié)始終把學(xué)習工作擺在突出的重要位置。我們通過主席會議、常委會議、專委會學(xué)習座談、舉辦學(xué)習講座等形式，及時組織政協(xié)委員學(xué)習中央及省、市、區(qū)委的大政方針和重要工作部署，特別是學(xué)習了科學(xué)發(fā)展觀、新政協(xié)章程、同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的講話、《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和全市政協(xié)工作會議精神。廣大委員通過學(xué)習，統(tǒng)一了思想，增進了團結(jié)，圍繞中心、服務(wù)大局履行職能的水平和能力得到進一步提高。

為切實發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，我們積極開展形式多樣的聯(lián)誼活動，增強政協(xié)組織的親和力和凝聚力。每年國慶、中秋和春節(jié)期間，區(qū)政協(xié)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦“*區(qū)港澳臺僑人士國慶中秋茶話會”、“*區(qū)各界人士迎春座談會”。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)堅持走訪政協(xié)委員、出席政協(xié)委員約談會，關(guān)心委員的工作、生活狀況，勉勵委員積極參政議政。區(qū)政協(xié)常委會出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)政協(xié)委員參加會議活動的意見》，對區(qū)政協(xié)委員參加政協(xié)組織的會議和活動的要求作了制度性規(guī)定。

區(qū)政協(xié)機關(guān)切實開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，認真貫徹落實“責任風暴”和“治庸計劃”，不斷強化責任意識、參謀意識和服務(wù)意識，努力提高執(zhí)行力，積極推進機關(guān)工作信息化建設(shè)，為政協(xié)工作和政協(xié)委員履行職能服務(wù)的水平和質(zhì)量有了進一步提高，保證了區(qū)政協(xié)各項工作的順利開展。

各位委員，中共*區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視和大力支持政協(xié)工作，為區(qū)政協(xié)開展工作創(chuàng)造了良好的政治氛圍和工作條件。同時，區(qū)二屆政協(xié)的工作還得到了全區(qū)各單位、市直駐*各單位以及社會各界的大力支持和廣泛參與。在此，我代表區(qū)二屆政協(xié)常委會，向所有關(guān)心、支持區(qū)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在總結(jié)區(qū)二屆政協(xié)工作所取得的成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在一些不足之處，離政協(xié)章程的要求和社會各界的期望還存在一定的差距。圍繞促進科學(xué)發(fā)展、增進社會和諧履行職能的工作還需進一步深化，人民政協(xié)深入社區(qū)、服務(wù)基層的工作還需進一步完善，政協(xié)委員的主體作用還需進一步發(fā)揮，政協(xié)委員的整體素質(zhì)還有待進一步提高，創(chuàng)建學(xué)習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)的工作還需進一步加強，等等。我們相信，有中共*區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，隨著我區(qū)政協(xié)工作的不斷推進，通過不斷探索和實踐，這些問題一定能夠得到切實解決。

對區(qū)三屆政協(xié)的工作建議

中共十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會作出了部署。《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》對新世紀新階段人民政協(xié)工作提出了新任務(wù)新要求。中共*區(qū)第五次黨代會提出了“真轉(zhuǎn)真變真干，全力推進*的科學(xué)發(fā)展”的奮斗目標，并對今后一個時期我區(qū)的工作大局作了全面部署。適應(yīng)新形勢，圍繞新目標，肩負新使命，完成新任務(wù)，已經(jīng)成了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的主旋律，政協(xié)工作大有可為，也必將大有作為。在此，我代表區(qū)二屆政協(xié)常委會向區(qū)三屆政協(xié)提出以下工作建議。

一、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握政協(xié)工作正確的政治方向

鄧小平理論和“三個代表”重要思想是建設(shè)中國特色社會主義的指導(dǎo)思想，是團結(jié)各黨派、各族各界群眾致力全面建設(shè)小康社會的共同思想基礎(chǔ)。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是在工作實踐中堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是做好新世紀新階段人民政協(xié)工作的行動指南。區(qū)政協(xié)工作要把握正確的政治方向，就是要在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，將全體委員的思想統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中共十六屆六中全會的精神上來，使之成為我們圍繞“真轉(zhuǎn)真變真干，全力推進*的科學(xué)發(fā)展”切實履行職能的強大精神動力；區(qū)政協(xié)工作要把握正確的政治方向，就是要在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，增進與各派、無黨派人士和各族各界群眾的團結(jié)，把區(qū)委的重大決策和工作部署貫徹到區(qū)政協(xié)的全部工作中去，使政協(xié)成為貫徹區(qū)委決策和主張的重要政治力量；區(qū)政協(xié)工作要把握正確的政治方向，就是要在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣開言路，集思廣益，使政協(xié)成為推進我區(qū)政治民主、經(jīng)濟繁榮、文化先進、社會和諧的重要動力。

二、切實把促進科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)

堅持把促進科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，是人民政協(xié)在大局中體現(xiàn)作為的關(guān)鍵所在。要緊密圍繞中共*區(qū)第五次黨代會提出的中心任務(wù)，組織委員通過提案、視察、座談、專題調(diào)研等形式，積極為我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、獻計出力。特別是要圍繞自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇政協(xié)有條件做的課題精心組織專題調(diào)研和專題議政等活動，提出富有針對性和前瞻性的意見和建議，做到善求發(fā)展之是、善謀發(fā)展之策、善建發(fā)展之言。要圍繞我區(qū)深化行政管理體制改革、基層管理體制改革和社會事業(yè)改革，積極建言立論，形成一批富有影響力和推動力的工作成果。要圍繞解決*科學(xué)發(fā)展和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，如民計民生問題、社會保障問題、社會治安問題等等，通過專題研討、“政協(xié)論壇”、“政協(xié)熱線”等形式，積極反映群眾呼聲，提出對策和建議。只有立足科學(xué)發(fā)展、謀劃科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展，才能把政協(xié)工作做好、做實、做出成效，政協(xié)的優(yōu)勢和作用才能得以充分發(fā)揮。

三、充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的作用

中共十六屆六中全會指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，必須把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結(jié)大聯(lián)合的組織，其各項工作都與構(gòu)建社會主義和諧社會密不可分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有獨特的優(yōu)勢和不可替代的重要作用，理應(yīng)在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用、作出貢獻。區(qū)政協(xié)是最基層的政協(xié)組織，具有貼近基層、貼近社區(qū)、貼近群眾的天然優(yōu)勢。服務(wù)好和諧社區(qū)建設(shè)是區(qū)政協(xié)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的著力點。要在原有工作的基礎(chǔ)上，進一步加強調(diào)查研究，不斷拓寬和豐富政協(xié)委員深入社區(qū)、服務(wù)基層的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新政協(xié)工作為和諧社會建設(shè)服務(wù)的形式。政協(xié)委員經(jīng)常深入社區(qū)，可以更好地了解社區(qū)的實際情況，體會人民群眾的安危冷暖，反映人民群眾的愿望要求，為和諧社區(qū)建設(shè)提出建設(shè)性的意見和建議。因此，要繼續(xù)深入開展政協(xié)委員進社區(qū)活動，不斷完善工作機制和工作方法，使之成為區(qū)政協(xié)履行職能與推進和諧社會建設(shè)相結(jié)合的新的有效途徑。要通過政協(xié)委員進社區(qū)活動，及時了解經(jīng)濟社會生活中的重要情況和群眾關(guān)心的熱點難點問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出合理化的對策與建議，使之成為協(xié)商議政的課題源泉；要通過政協(xié)委員進社區(qū)活動，了解和反映黨和政府的方針政策在基層的執(zhí)行落實情況，對有關(guān)部門的工作提出意見和建議，使之成為民主監(jiān)督的有效載體；要通過政協(xié)委員進社區(qū)活動，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，使之成為參政議政的現(xiàn)實途徑；要通過政協(xié)委員進社區(qū)活動，如實反映人民群眾對黨和政府工作的愿望和要求，使之成為收集和反映社情民意的重要渠道；要通過政協(xié)委員進社區(qū)活動，切實為人民群眾特別是貧困群眾解決一些切身利益問題，使之成為增進社會和諧的動力。

四、積極為區(qū)委進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮參謀助手作用

《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布以來，省委、市委相繼出臺了貫徹實施意見，對政協(xié)工作提出了新的任務(wù)和要求。區(qū)幾套班子及全區(qū)各部門、單位深入貫徹落實中央和省、市委《意見》精神，重視政協(xié)工作、支持政協(xié)工作、參與政協(xié)工作的氣氛在*越來越濃厚。區(qū)政協(xié)要認真學(xué)習貫徹落實有關(guān)文件精神，積極主動向區(qū)委匯報政協(xié)工作情況。對在落實中央及省、市委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的文件精神過程中遇到的問題和困難，要及時向區(qū)委作出匯報，提出對策和建議，積極協(xié)助區(qū)委做好即將召開的全區(qū)政協(xié)工作會議的有關(guān)籌備工作，切實發(fā)揮參謀助手作用。要加強對城區(qū)政協(xié)工作規(guī)律的研究，找準政協(xié)事業(yè)與*科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面，使政協(xié)工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

五、全面加強“四位一體”的自身建設(shè)，為我區(qū)政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面提供有力保證

加強包括促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強機關(guān)建設(shè)為內(nèi)容的“四位一體”自身建設(shè)，是政協(xié)工作適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)，不斷開創(chuàng)新局面的內(nèi)在要求，是做好新世紀新階段政協(xié)工作的有力保證。

各派是政協(xié)的重要參加單位，要充分發(fā)揮他們在政協(xié)工作中的重要作用。要充分尊重和保障各派在政協(xié)各種會議上以本黨派的名義發(fā)表意見的權(quán)利。要積極創(chuàng)造條件，與各黨派團體開展聯(lián)合調(diào)研及其他參政議政活動，充分發(fā)揮派和無黨派人士的人才資源優(yōu)勢。對派提出的提案要重點辦理，對派反映的社情民意要重點報送，對派在調(diào)研、視察等活動中提出的意見和建議要重點研究。要及時研究并幫助解決各派和無黨派人士在參加政協(xié)活動中遇到的困難和問題。

由界別組成、發(fā)揮界別作用是人民政協(xié)的一個顯著特色和突出優(yōu)勢。要積極研究建立健全政協(xié)界別活動的組織機制、黨政有關(guān)部門與政協(xié)界別的聯(lián)系機制、政協(xié)機關(guān)為界別活動提供服務(wù)的工作機制，不斷豐富界別活動形式，切實發(fā)揮界別在聯(lián)系社會各階層群眾、反映各階層群眾的呼聲、協(xié)調(diào)各階層群眾的關(guān)系、增進社會各階層和不同利益群體的和諧中的積極作用。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。要切實加強委員的學(xué)習和培訓(xùn)工作，努力提高政協(xié)委員的政治素質(zhì)和履行職能的水平能力，增強政協(xié)委員履行職能的責任感和使命感。要積極開展形式多樣的聯(lián)誼活動，加強委員之間的聯(lián)系和溝通，增強政協(xié)組織的親和力和凝聚力。要積極為政協(xié)委員履行職能創(chuàng)造條件，認真做好委員提案、意見及建議的跟蹤、督辦和反饋工作，切實保障政協(xié)委員的各項民主權(quán)利，保障其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。同時，要進一步加強政協(xié)委員隊伍的建設(shè)和管理，要求政協(xié)委員嚴格遵守政協(xié)章程和區(qū)政協(xié)的有關(guān)規(guī)定，積極參加政協(xié)組織的會議和各項活動。要對委員參加政協(xié)組織的會議和各項活動的情況做好記錄并適時通報。

政協(xié)機關(guān)是政協(xié)工作的中樞。要根據(jù)形勢和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要，全面加強機關(guān)建設(shè)，把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成學(xué)習型、研究型、服務(wù)型機關(guān)。要進一步提高政協(xié)機關(guān)的服務(wù)水平，不斷推進信息化建設(shè)，為政協(xié)工作、為政協(xié)委員履行職能提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

“人事有代謝，往來成古今”。各位委員，區(qū)二屆政協(xié)的任期已經(jīng)完成，我們衷心地祝愿區(qū)三屆政協(xié)在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的征途上，在中共*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習貫徹中共十六屆六中全會精神，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，突出團結(jié)民主的主題，凝聚改革創(chuàng)新的智慧，聚集科學(xué)發(fā)展的動力，匯聚和諧穩(wěn)定的合力，為實現(xiàn)中共*區(qū)第五次黨代會提出的奮斗目標作出更大的貢獻，在*區(qū)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展史上寫下絢麗的篇章。