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糾風網絡報告

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糾風網絡報告

*年以來,市政府糾風辦努力積極探索新形勢下糾風工作快速反應機制,在全省率先建立了組織健全、覆蓋廣泛、反應迅速、處置高效的四級糾風工作網絡,拓寬了糾風工作的信息收集和監督渠道,延伸了紀檢監察工作“觸角”,為快速糾正損害群眾利益的不正之風提供了堅實的保障。我市的做法受到省紀委和省政府糾風辦的充分肯定,市委書記靳克文作出批示肯定,中央紀委、省紀委信息刊物專期刊發,省政府糾風辦編發工作通報,向全省推廣經驗。我們的主要做法是:

一、建立組織網絡,創新工作機制

一是健全職責明確的市、縣、鄉、村四級糾風網絡。依托市、縣區政府糾風辦、鄉鎮(街道辦事處)紀委三級組織,成立了三級糾風網絡中心,形成了縱向四級糾風網絡。在村一級,從全市各行政村(社區)、企業、基層組織以及新聞單位中選聘1860余名糾風聯絡員,充分發揮貼近基層、貼近群眾的優勢,直接接受群眾反映舉報;在鄉鎮一級,建立了56個糾正損害群眾利益不正之風基層“信息收集中心”,及時發現、收集損害群眾利益的反映和信息,糾正和查辦損害群眾利益的不正之風和其它違規違紀問題;在縣區一級,以縣區政府糾風辦為基礎,成立了6個“調查處置中心”,幫助鄉鎮紀委查辦或直接查辦基層損害群眾利益的不正之風以及其它違規違紀問題;在市一級,以市政府糾風辦為基礎,建立了“指揮控制中心”,對各類違規違紀問題進行督查督辦,直接查辦群眾反映強烈、社會影響惡劣的重大案件。通過建立覆蓋全市農村、城鎮社區的糾風工作網絡,初步形成了“橫向到邊、縱向到底”、上下聯動的糾風工作組織網絡體系。二是實現糾風工作的“三個轉變”。即:工作范圍從過去局限于部門行業以點為主,轉變為包括各種行政行為、以面為主;工作重點從過去側重于年底一次性評議,轉變為依靠建立長效機制全年常抓不懈;工作機制從過去由糾風部門孤軍奮戰、各層級之間溝通有限,轉變為糾風部門發揮組織協調作用,各級各有關方面各負其責,層級之間快速反應、高效聯動,廣大群眾具體參與。

二、完善工作制度,提高工作效率

一是建立快速反應制度。市政府糾風辦向1860名糾風聯絡員統一制發了印有網絡中心舉報電話的《糾風聯絡員證》,方便了糾風聯絡員報告信息。縣區統一印制了“糾風投訴線索記錄表”,鄉鎮(街道辦事處)糾風信息收集中心每月月底前將受理、收集的反映和信息報縣區糾風調查處置中心,縣區糾風調查處置中心匯總分析后于每月5日前報市糾風指揮控制中心。同時,市糾風指揮控制中心對全市損害群眾切身利益不正之風的信息進行綜合分析,每季度對帶有普遍性、傾向性的問題向全市各級糾風網絡中心通報。

二是建立快速處置制度。按照“屬地管理”原則,執行直查機制。各級糾風網絡中心對職責范圍內的損害群眾切身利益的問題及時進行調查處理,填寫“糾風舉報處理登記表”,一般性問題7天內解決,構成違規違紀事實的30天內解決。實行協查機制。對不屬于職責范圍內或職責范圍存在交叉的損害群眾切身利益的問題,及時提請上級糾風網絡中心幫助調查處理,同時下發“糾風案件轉辦通知書”,由上級糾風網絡中心牽頭、下級糾風網絡中心配合進行協查。實施督查機制。對上級轉辦的,或本地發現的重大的有影響的損害群眾切身利益的問題,具體調查處理工作以縣區調查處置中心為主進行,市指揮控制中心加強督查指導。縣區調查處置中心下發“糾風案件督辦通知書”,實行掛牌督辦、限時辦結制,確保問題得到及時有效解決。

三是建立結果反饋制度。各級糾風網絡中心查辦的損害群眾切身利益的問題查結后,處理結果在向上級網絡中心報告的同時,要及時向反映問題的糾風聯絡員反饋,署名舉報的,還要向署名直接舉報人反饋,聽取他們對調查處理情況的意見建議,確保問題解決在基層,矛盾化解在基層,達到解決問題、停訪息訴、維護穩定的目的。

四是建立聯席會議制度。為了加強糾風網絡中心之間的工作聯系,及時分析研究糾風工作狀況,我們縱向建立了由市指揮控制中心牽頭召集,各級糾風網絡中心參加的聯席會議制度,重點研究解決苗頭性問題及“熱點”、“難點”問題,及時通報重大動態情況。同時,各級糾風網絡中心都橫向建立了由本級政府職能部門參加的糾風工作聯席會議,發揮政府部門的職能作用和糾風組織網絡的溝通協調作用,實現了糾風組織網絡的功能最大化。

三、暢通溝通渠道,強化群眾監督

一是暢通聯絡渠道。采取發放宣傳單、便民服務卡以及通過政務、村務公開欄等多種形式,宣傳糾風網絡中心及糾風聯絡員的職責任務,公開舉報電話及糾風聯絡員姓名、聯系電話,引導糾風聯絡員當好群眾的宣傳員、協調員、監督員、信息員,方便群眾及時向糾風網絡中心及糾風聯絡員反映各種問題。*年以來,全市通過糾風聯絡員受理群眾投訴和反映351起,均得到了較好的糾正和解決。二是搭建溝通平臺。不斷完善“政風行風熱線”,積極受理群眾舉報投訴和政策咨詢。“熱線”開通以來共刊播熱線節目316期,接到群眾咨詢、投訴電話和短信息9170余個,其中解答群眾咨詢8560余個,解決群眾實際問題542個。三是整合多方資源。利用“*政府網”、“*黨風廉政網”,開設受理舉報投訴窗口;與“市長熱線”建立聯動機制,共享資源,積極受理群眾舉報投訴,及時通報糾風聯絡員反映的問題以及各級糾風網絡中心處理問題情況,強化群眾監督,認真解決損害群眾利益的各種問題。

四、加大查處力度,維護群眾利益

充分發揮紀檢監察機關查辦案件作用,對事實清楚、線索具體、構成違規違紀的,做到“三落實”、“四必究”。即落實包案人員、落實調查方案、落實結案時限;不按期調查必究、問題不及時處理必究、導致矛盾激化必究、解決問題“吃拿卡要”必究,做到了事前有方案、事中有內容、事后有結果,確保群眾反映的每一件問題都能得到及時、妥善的處置解決,嚴肅查處各種損害群眾利益不正之風問題。通過查辦案件,發現漏洞,舉一反三,警示懲誡,有針對性地督促相關部門健全規章制度,加強教育管理,強化監督約束。同時,制定考核獎懲制度,規定每半年或每季度對各級糾風網絡中心和糾風聯絡員工作情況進行考核,對表現突出的進行大力表彰,對不認真履行職責、作用發揮不佳或利用糾風聯絡員身份違法亂紀、造成惡劣影響的,堅決清理出糾風聯絡員隊伍。*年以來,全市通過各級糾風網絡中心解決損害群眾利益的各類問題和案(事)件280余起,其中立案查處64起,給予黨政紀處分95人。

通過建立糾風組織網絡,健全糾風工作快速反應機制,初步形成了黨委政府統一領導、部門行業各負其責、糾風辦組織協調、社會各界積極參與的糾風大格局,促進了群眾關心的熱點、難點問題的有效解決,帶動了黨風政風和社會風氣的進一步好轉。糾風網絡成為了黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶、維護群眾利益的“快車道”。

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