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按照區動員會的安排部署，近10天來，我們從整章建制、落實方案入手，堅持時間服從質量的原則，始終做到認真指導，精心組織，嚴密程序，穩步推進，在區、鄉鎮和區派工作組的共同努力下，目前全區村黨支部換屆選舉工作健康有序、進展比較順利。下面，我從以下幾個方面向各位領導作以匯報。

一、區選舉辦工作情況

在區動員會的第二天，我們就組織了由各鄉鎮主管領導、黨辦主任、社會事務辦主任和區派工作組全體成員參加的培訓會，下發了工作流程表，明確了各階段的具體工作任務、要求；建立健全了工作例會、工作報告、信息反饋、治安保衛等5項制度；區選舉辦自身明確了各職能組的工作職責，建立了從區級領導到鄉鎮領導、鄉鎮機關干部、區派工作組的四級包鄉聯村責任體系；設計制作了黨支部和村委會換屆選舉工作推進表等等。以上這些制度、職責、表格都做到了制板上墻。此外，我們還統一印制了工作簡報、便簽和文件頭，目前，工作簡報已編發5期。同時為便于各鄉鎮掌握工作總體時間進度，統一下發了《一周工作要點》，組織召開了鄉鎮主管領導和區派工作組組長參加的周例會，聽取一周來的工作情況，及時進行有針對性的指導，并分別深入五個鄉鎮進行面對面的工作指導。應該說，近10天來，區選舉辦的同志堅持周六、周日不休息，做了一些卓有成效的組織指導工作。

二、各鄉鎮工作進展情況及主要做法

按照區工作方案和工作流程表的安排，近10天來，各鄉鎮黨委和區派工作組做了大量實質性工作，工作進展比較順利、進度比較快。

一是領導重視，快速落實。全區動員會和培訓會結束后，各區派工作組立即工作到位，與鄉鎮一起召開鄉鎮黨委會（有的鄉鎮一周來已召開4次黨委會），共同研究商討村級換屆選舉有關事宜，切實做到加強領導，精心組織，搶前抓早，超前運作。全區5個鄉鎮分別于區動員會后的3天內成立了村級兩委換屆選舉工作領導小組，建立了工作責任制，由鄉鎮黨委書記親自掛帥，其他黨政班子成員和鄉鎮干部、區派工作組都落實了包村責任，做到責任到人，任務到身、一包到底。同時根據區工作方案的要求，結合實際，各鄉鎮分別制定了具體工作方案，并利用5、6、7日3天時間，各鄉鎮召開了鄉鎮動員會，采取“以會代訓”的辦法，對鄉村干部進行了全面培訓。按照責任分工，各鄉鎮和區派工作組的包村干部深入各村，進行具體指導。目前，5個鄉鎮中，除群力鄉有4個村尚未召開動員會外，其他四個鄉鎮的各村動員會都已召開。通過鄉、兩級村動員會的細致安排部署，全區廣大鄉村黨員干部，黨員群眾對村黨支部換屆選舉工作基本做到了“五個清楚”，即職責任務清楚、階段進度清楚、標準條件清楚、程序步驟清楚、措施要求清楚。

二是廣泛宣傳，家喻戶曉。根據區里方案的總體安排，各鄉鎮在借鑒以往換屆選舉經驗的基礎上，以“會議、媒體、活動”三種形式，強化了宣傳發動工作。目前全區5個鄉鎮38個村分別召開了換屆選舉動員大會，95%以上的農民黨員和村民代表參加了會議，會后每個人都成為宣傳員在廣大村民中進行宣傳。各鄉鎮、村充分利用有線電視、無線廣播、宣傳信（單）、宣傳標語、板報等形式進行廣泛宣傳、全面覆蓋，使村民在“聽、看、讀”的基礎上，對換屆選舉工作有了全面的了解，做到了家喻戶曉，人人皆知。目前，全區5個鄉鎮42個村每天廣播次數總計在百次以上，發放宣傳信（單）3萬余份，平均每村懸掛標語10幅，出墻板報2塊。此外，各鄉鎮還結合慶祝“十六大”勝利召開，不失時機地以群眾喜聞樂見的形式，對換屆選舉工作進行宣傳，舉辦各類宣傳活動24場次，區派駐榆樹鄉工作組在進村入戶的宣傳中，有感而發創作了一首《選村官》的歌曲，為換屆選舉宣傳工作增添了新的亮點。

三是嚴密程序，規范運作。工作中，各鄉鎮黨委在堅持做到法定程序不變、規定步驟不減的基礎上，針對時間緊、任務重的實際情況，進行了創造性開展工作，大多數村都采取了動員會和推薦會合并的辦法，就是在召開各村黨員、村民代表動員會的同時，組織黨員、村民代表開展醞釀推薦工作。截止目前，全區42個村中，已完成“兩推”的有22個（榆樹鄉3個村：民主、民泉、三姓；新發鎮8個村：建國、紅旗、二場、五星、先鋒、向東、五一、慶豐；太平鎮2個村：太安、太平；新農鎮9個村全部結束）。在“兩推”工作中，各鄉鎮對組織召開會議、收發推薦票、統計推薦票等每一個環節都做到“三把關”，即鄉鎮駐村工作組把關、鄉鎮黨委把關、區派工作組把關，并盡最大可能地擴大“兩推”參與人數，完成“兩推”工作的村中，黨員參與推薦面達到了95％以上，農戶推薦面基本達到了80％以上。由于推薦工作組織嚴密，工作細致，目前沒有出現任何紕漏。

總的看，應該說近10天的村黨支部換屆選舉工作始終在緊張有序的進行，短暫的時間，做了大量工作，進度比較快，情況比較好，沒有出現大的突發事件和上訪事件，各鄉鎮黨委對村黨支部換屆選舉工作任務順利完成信心足、把握大。

三、存在的主要問題

一是各鄉鎮之間工作進展不夠平衡。有的鄉鎮如太平鎮由于領導有力，工作到位，既嚴格的執行了各項工作程序，又做到與村委會換屆選舉工作有機結合，同步運作，交叉進行，工作程序按部就班，工作步驟推進較快，效果較好；相對而言，有的鄉鎮工作進度較慢，質量較低。分析其原因，既有因鄉情決定工作難度較大的客觀原因，也有鄉鎮領導重視程度不高、工作力度不大等主觀原因。二是在一些鄉鎮、村中，有的外出打工和退休返鄉的流動黨員在支部換屆期間，為了參與選舉，有目的地調轉組織關系，對此黨規黨法沒有明確規定不允許，各鄉鎮黨委從有利于穩定，有利于選舉的工作的角度出發，明確村黨支部換屆選舉期間組織關系凍結，不許遷移，因處理比較得當，目前并沒有因這一問題而上訪的。三是在“兩推”中，由于大多數農戶對黨支部人選推薦的熱情不高，推薦票回收率較低，加之并村帶來的村型大、自然屯多，一些黨員和農戶把推薦視野局限于原村范圍，由此造成“兩推”的人選比較分散，“兩推”的結果參考價值不高等問題。

四、下步工作安排

按照區里統一規定的工作流程和各鄉鎮的具體安排，下周各鄉鎮完成“兩推”的村將主要進行確定正式候選人，張榜公布候選人名單和實施黨內選舉，預計到15日榆樹鄉的民泉、三姓，新發鎮的建國、二場、紅旗、五星、先鋒、向東、五一、慶豐，太平鎮的太安、太平，新農鎮的9個村，群力鄉的除群力村以外的6個村，全區42個村中，共有27個村黨支部換屆選舉工作基本能夠結束，到11月20日，其余15個村的選舉工作也將結束，并全面轉入到村委會換屆選舉工作中。作為區選舉辦，近期我們將重點采取深入鄉村進行面對面指導的辦法，與鄉鎮黨委、區派工作組一起具體問題具體分析，加大因村施策、分類指導工作力度，特別是對一些矛盾較大、選舉意向不很集中的難點村，更要通過加強指導，統一思想，化解矛盾，以此確保全區村黨支部換屆選舉工作任務全面、按時、順利完成。