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今年以來，在市委組織部的正確指導下，我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和省市人才工作、組織部長會議精神，按照服務大局、突出重點、求真務實、爭創一流的要求，全面完成了今年組織工作各項目標任務。

一、落實責任，增添措施，干部教育培訓工作取得實效

年初，制定下發了《關于認真做好大規模培訓干部的意見》。一年來，采取集中培訓、中心組學習、自學和宣講輔導等多種形式，組織廣大黨員干部緊緊結合我縣實際，深入學習“三個代表”重要思想，不斷提高思想政治素質、執政水平和執政能力。全年共選派36名縣級領導干部、9名部門領導干部、27名鄉鎮領導干部和20名村黨支部書記參加了省、市委黨校（行政學院）不同班（期）次的學習培訓。選派1名領導干部赴連云港掛職鍛煉。部里組織舉辦科級領導干部、農村黨支部書記、組織政工干部、入黨積極分子等培訓班共10期，培訓黨員、干部2100多人（次）；縣委、政府其他部門按照培訓要求，以勝任本職工作為目標，以提高創新能力和執政水平為重點，舉辦各類培訓班29期，培訓專業技術人員和業務骨干2600多人（次）。抽調縣鄉機關189名領導干部深入全縣鄉鎮村組、企事業單位巡回宣講中央一號文件、十六屆四中全會精神252場（次），受教育黨員群眾達到6萬余人。

二、求真務實，不斷創新，人才工作初見成效

堅持用“三個代表”重要思想統領人才工作，認真履行對人才工作牽頭抓總的職責。先后對全縣黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、農村實用人才和技能人才隊伍建設情況進行了全面調研，摸清了各類人才隊伍的現狀，形成5篇調研報告。積極探索、創新人才工作機制，在調查摸底的基礎上，結合實際，制定了《**縣關于進一步加強人才工作的實施意見》。組織廣大黨員、干部認真學習《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，結合“科技之春宣傳月”活動，利用新聞媒體對10名優秀人才進行了宣傳，努力營造良好的“雙尊”氛圍。認真落實人才工作政策，于5月1日—15日，集中開展了市縣管拔尖人才走訪慰問活動，幫助解決生活中的困難和問題。年內對市縣管拔尖人才進行了體檢，落實了有關待遇。積極開展了第二批有突出貢獻縣管拔尖人才評比活動，經過層層推薦、評審，在全縣選拔了15名縣管優秀拔尖人才，并進行了表彰獎勵。

三、優化結構，增強活力，領導班子和干部隊伍建設得到加強

一是深入抓好“三項教育”活動。進一步加大領導班子和領導干部思想政治建設和作風建設力度，繼續開展了“立黨為公、執政為民”、“兩個務必”、“公道正派”三項教育活動，教育引導廣大干部真正做到“為民、務實、清廉”。深入開展了學習白河艱苦創業和縣、鄉機關整頓紀律、改進作風活動，在全縣干部中形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。二是認真做好后備干部的調整充實工作。按照《黨政領導班子后備干部工作規定》和“數量充足、結構合理、素質優良”的要求，建立了100名科級黨政正職、200名科級黨政副職的后備干部隊伍。重視做好后備干部管理和培養教育，先后抽調190名后備干部宣講中央一號文件和十六屆四中全會精神，參與7.14暴雨救災搶險、后進村整建、掛職鍛煉等工作。對條件成熟的19名后備干部，及時選拔進鄉鎮、部門領導班子。三是強化干部經常性教育管理和監督工作。組織廣大黨員干部認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，督促健全完善了縣鄉領導班子以民主集中制為主要內容的各項制度。結合年度考核，對領導班子和領導干部在學習理論、執行民主集中制、維護團結、履行職責、勤政廉潔、聯系群眾等方面的表現進行了全面的檢查。6月份，會同紀檢、政法部門對政法機關中層領導班子和領導干部進行了全面考察。堅持指導督促各級領導班子認真落實議事規則和黨內生活各項制度。制定了《**縣科級領導干部管理監督暫行辦法》、《**縣科級領導干部年度考核等次確定辦法》。以黨政“一把手”為重點，加大干部監督工作力度，委托審計部門，對民政局、種子公司等5個部門原任主要領導進行了離任經濟責任審計。

四、積極探索，健全機制，干部人事制度改革不斷深化

認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實抓好干部人事制度改革措施的貫徹落實。在實際工作中，對已出臺的考察預告、任前公示、任職試用期等制度，做好健全完善工作。制定下發了《關于實行干部考察工作責任制的試行辦法》和《關于認真貫徹落實中央五個法規，進一步深化我縣干部人事制度改革的意見》等文件，擬定了黨政領導干部民主推薦、選拔、考察、醞釀、表決等五個方面的實施辦法。總結縣鄉機構改革和公開選調機關工作人員的經驗和做法，制定了《關于在全縣黨政機關推行競爭上崗的意見》，為強化競爭激勵機制，充分調動全縣干部工作積極性、創造性奠定了基礎。全年共調整干部59人（次），其中新提拔19人，35歲以下的10人，占新提拔干部的53%。對新提拔的19名科級干部實行了任前公示，其中6名實行了一年的試用期，對24名試用期滿的科級干部經過嚴格考核后，按期轉正。

五、突出重點，狠抓落實，黨的基層組織建設整體推進

今年以來，我縣黨的基層組織建設始終堅持以樹立和落實科學發展觀為目標，緊緊圍繞發展經濟、維護穩定的大局，著力解決存在的突出問題和潛在矛盾，全縣黨的基層組織建設取得了新進展。

1、突出抓好農村基層組織建設。在年初安排部署全縣農村基層組織建設工作的基礎上，于7月14日、11月11日、12月23日又分別召開了農村基層組織暨村級組織陣地建設、農村基層組織建設暨發展黨員工作和農村基層組織建設工作座談會，明確各級職責，強化工作措施，解決突出問題，確保了全縣經濟發展和社會穩定。積極協調，正式成立了縣農村基層組織建設辦公室，選配工作人員，落實了編制、辦公經費。明確了四級責任人職責，并建立了相應的制度和考核獎懲辦法。一是切實加強了農村黨員干部培訓工作。年初，制定了《**年**縣農村黨員干部培訓規劃》，采取舉辦農村黨員干部培訓班、外出參觀學習、集中觀看電教片等形式，對農村黨員干部普遍進行了學習培訓，并繼續在農村基層干部中開展了“學先進、學理論，謀發展、創大業”活動。4月份，部里對全縣189個村黨支部書記分兩期進行了集中培訓，并組織到岐山縣岐星村、水寨村、陳倉區八廟村進行參觀學習。二是狠抓了農村黨支部書記隊伍建設。突出教育培訓、典型帶動和整頓后進，強化制度建設和規范化管理。采取“兩推一選”的辦法，今年調整村黨支部書記9名，其中從農村致富能人和優秀回鄉青年中選拔了5名村黨支部書記，在杏林鎮菊花村等9個村實行了書記、主任“一肩挑”，在全縣評選出了15名優秀村黨支部書記進行了表彰獎勵，農村黨支部書記隊伍整體素質得到了進一步提高。三是進一步深化“兩示范一帶動”活動。制定下發了《實施意見》，年內先后6次統一組織農業、畜產、科技、林業等部門23名技術人員，深入33個基地開展果樹、秦川牛等產業技術服務培訓，結合各基地發展實際從農業、畜產部門抽調5名技術員長期蹲點進行技術服務，為示范基地和示范戶解決實際問題126個。先后協調信用聯社等金融單位為示范基地解決扶持資金23.4萬元，有力地推動了“兩示范一帶動”活動的開展。年內，全縣共創建縣級示范基地3個，示范戶40個。11月11日，縣委召開專門會議，對這些示范基地和示范戶進行了命名表彰，并為示范基地、示范戶贈送了價值近3000元的科技書籍和電教設備。四是認真抓好后進村班子整建。3—5月份，從26個部門、鄉鎮抽調了84名干部組成工作組，對19個后進村進行了集中整建，解決了突出問題和潛在矛盾，整建村工作有了新的起色。城關鎮殷家村通過集中整建，推選致富能手羅安科為黨支部書記。羅安科帶領黨員干部多方籌資28萬元，修建基礎設施，干群關系、村容村貌得到改善。五是認真組織開展了黨員領導干部黨建聯系點調研活動。5月份，集中開展了歷時一個月的黨員領導干部蹲點調研活動。全縣共確定了31名縣級黨員領導干部，86名鄉鎮黨員領導干部，107名鄉鎮站所負責人和71個縣級部門共295個黨建聯系點，涉及174個行政村。一年來，各級黨員領導干部在黨建聯系點共征求群眾意見、建議600多條，處理各類糾紛380多件，為群眾解決問題130多條，興辦實事110多件。六是積極抓好村級陣地建設。通過調查摸底，對10個新建、改建的村部，明確了18個援建單位，并三次召開會議部署安排、督促檢查。截止目前，各建設村總投資45.36萬元（其中市、縣援建資金21.06萬元），義務投工投勞1200多人（次），新建村部56間，總建筑面積1450平方米，解決了這些村“兩委”辦公和黨員活動問題。

2、認真抓好縣屬企業和非公有制經濟組織黨建工作。繼續探索企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法，抽調人員深入到規模較大的21戶企業，進行了為期一周的黨建調研，提出了加強和改進縣屬企業黨建工作的意見和辦法。對縣金牛鍛壓機床有限責任公司等6戶企業，進行了重點調研，指導這些企業在有條件的7個班組成立了黨小組。進一步加強了非公有制經濟組織的黨建工作，針對全縣非公有制經濟組織黨建工作實際，對不具備建立黨組織的8戶私營企業，選派了政治指導員，并給建忠佳家樂方便面廠黨支部選派了支部書記，促進了全縣非公有制經濟組織黨建工作。對社區黨建工作進行了調查摸底，做好社區黨建示范點建設工作。11月份，協調民政部門完成了社區黨支部、居委會換屆選舉工作。

3、切實抓好黨員教育管理和黨員隊伍建設。積極做好開展保持共產黨員先進性教育活動準備工作，狠抓了黨員教育管理和黨員發展工作。制定下發了《**縣**年黨員干部培訓規劃》、《**年黨員電化教育工作要點》、《在入黨積極分子培養和預備黨員轉正過程中實行考察寫實登記制度》和《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的實施意見》等指導全縣黨員教育培訓和發展的規范性文件。10月份，對全縣發展黨員工作進行了全面檢查。針對存在問題，及時下發了《關于發展黨員審批權限等有關問題的通知》，并對法門鎮違反程序發展黨員問題進行了嚴肅處理，2名相關責任人受到了黨內警告處分。全年共舉辦入黨積極分子和黨員培訓學習班26期，受訓2500多人。先后組織專人對全縣流動黨員、下崗失業職工黨員和離退休職工黨員進行了調查登記，為下一步出臺規范性文件打下了良好基礎。充分發揮黨員電化教育網絡作用，4月份，對全縣“兩機一室”建設情況進行了檢查，對設備損壞和陣地不合格的4個網點提出整改指導意見，并限期達標，為農村電教網點補充了12名文化程度高、責任心強的電教播放員。重視運用電教手段宣傳黨建工作，服務經濟建設，全年共拍攝黨員電教片4部，并在縣電視臺“為黨旗增輝”欄目進行了播放宣傳，以介紹城關鎮萬楊村黨支部帶領村民發展壯大秦川牛產業，帶動群眾致富增收的電教片《“牛”起來的萬楊人》，在全市黨員電教片評比中獲得三等獎。全年共發放電教片1100余份，組織黨員教育、科技知識宣傳等播放活動241場（次），受教育人數達23100人（次）。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在生產、工作一線和青年、高知識群體中發展黨員工作，注意吸收農村致富能手，其他社會階層先進分子入黨。全年共發展黨員395名，其中工農業生產、教學一線278名，35歲以下213名，培養入黨積極分子2130名。

六、圍繞中心，服務決策，調研信息工作繼續提高

一是圍繞市部下達的調研課題開展調研。協調縣工商局和有關鄉鎮黨委，對全縣非公有制經濟組織進行了專題調查，撰寫了《非公經濟黨的建設存在問題及建議》。積極探索加強黨內監督和干部作風問題和措施，形成了《加強黨內監督問題研究》等調研材料，其中《實施“一線工作制”，努力促進農村穩定和發展》、《干部能上能下問題芻議》等分別被《黨建通訊》和《黨建論壇》采用。二是圍繞組織工作的深層次問題進行調研。結合宣傳貫徹中央一號文件精神，幫助農民增收問題進行調研，形成的《貫徹中央一號文件精神，加快農業結構調整》和《做好農民增收要知難克難》等文章分別被《調研與決策》和《領導科學》采用。針對流動黨員教育管理中存在的問題，撰寫了《**縣流動黨員調查分析報告》等調研文章。三是圍繞保持共產黨員先進性教育活動的前期準備工作開展調研。3月份和7月份，先后對全縣基層班子、黨員隊伍建設情況進行了全面摸底，并于11月份在南陽鎮坊村等3個村，組織部機關干部分成4個組進行了集中調研，共征求到農村黨員、干部和群眾對開展“保持共產黨員先進性教育活動”的意見和建議12類共538條，為開展活動了奠定了基礎。四是加強報送信息工作。一年來，共報送各類調研材料31篇，信息131條，被省、市以上刊物采用63（篇）條。

同時，結合深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，進一步加強了組織部門自身建設。修訂完善了部內《廉潔自律規定》、《財務管理制度》等57項制度，并匯集成冊，做到人手一冊。于國慶前夕，籌建并開通了“**黨建”網站。

一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些薄弱環節，主要是對領導班子和領導干部日常監督管理做得不夠，農村黨的基層組織建設還需要進一步加強。在新的一年里，我們將繼續圍繞全縣工作大局，不斷研究組織工作新情況、新問題，總結經驗，強化措施，努力為**的經濟建設和社會發展提供組織保證。