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2007年,是我市實現“十一五”規劃的關鍵年,是我市經濟發展強勢邁進的一年。一年來,市房管局在市委、市政府的堅強領導下,積極落實科學發展觀,認真貫徹落實市委、市政府的一系列決策部署,以實現房管事業的和諧發展、科學發展為目標,以服務大局、情系民生為著眼點,全局上下強力攻堅,勇于突破,力促各項工作上檔升級。全年,共完成房權登記面積352萬平方米,房權交易面積94.7萬平方米,成交金額13.5億元;辦理抵押業務7218件,抵押金額70億元,分別高于去年同期的77%和19%;辦理房地產預售許可273件,面積90萬平方米;完成測繪面積167萬平方米;完成拆遷項目16項,拆除面積19萬平方米,丈量、評估面積11.4萬平方米,涉及補償資金1.58億元。我局被市委評為涉外服務先進單位。
一、以服務于全市經濟社會發展為目標,高效作為,嚴抓細管,全市房地產行業管理提升到新水平
今年以來,我們將提升房地產行業管理水平作為一項工作重點,全力攻堅。9月份,組織全市房地產開發企業、物業企業、拆遷企業等召開全市房地產管理工作會議,對全市三個物業服務比較好的小區進行了現場觀摩。本次大會的召開,對規范我市房地產行業管理具有重大意義,為今后的管理工作開展奠定了良好基礎。
1、房地產交易秩序更為規范。房地產交易活動直接關系到群眾的根本利益。我們把群眾是否滿意作為衡量工作水平的硬標準,以提高工作人員素質、規范服務流程、提高辦事效率為突破口,引入了掛牌上崗、亮證上崗、責任考核制度,面向社會推行服務承諾,將辦結時限、服務標準、服務內容置于顯要位置,還服務對象以知情權,全力推行陽光行政。對房屋產權登記、抵押等交易業務實行一條龍辦理,全心全意為前來辦事的群眾提供心貼心的一流服務,努力實現客戶服務的零缺陷,辦事流程的零阻礙,把房地產交易打造成展示政府形象的一面窗口,為民辦實事、解憂愁的一條綠色通道。一年來,沒有發生一起因業務辦理而發生的投訴、上訪事件,多次收到服務群體送來的錦旗和感謝信,受到了廣泛的好評。
2、拆遷管理實更為規范。拆遷工作是城市建設和大項目建設的前期基礎性工作,其推進力度不但影響到工程建設的全局,而且事關黨和政府在群眾中的形象。因此,我們牢固樹立服務于全市建設發展大局這一根本指導思想不動搖,牢記使命,心系群眾,精心組織,矢志攻堅,做到了“領導責任、管理力度、依法行政、補償安置”四到位,在行政責任與群眾利益之間找到了最佳結合點,通過卓有成效的工作架起了政府與群眾之間的連心橋。全年,共完成了涉及市區北大街,301國道改線,戶沙線拆遷、舊城改造、三星二期工程、綠島湖工程、恒大安全通道、長途站周遍、肉聯廠周遍、榮鷹橡膠廠、正茂加油站、順達加油站、龍須禮村船廠、寧津核電、西龍家村等16項工程的43家企業以及311戶個人的拆遷任務,評估結果、拆遷方案以及實施過程得到上級領導和被拆遷戶的認可。同時,我們還強化拆遷管理職能,逐步推動拆遷市場管理邁入正常軌道。對拆遷企業實行百分考核,督促拆遷企業簽訂安全生產責任狀,配備合格的安全護具,完善規章制度,對從業人員進行專業上崗培訓,并為其購買以外傷害保險。深入拆遷工地一線開展安全檢查,對無證拆遷、違章拆遷、隨意自拆自建等違章行為進行嚴肅查處,有效地凈化了拆遷市場。
3、物業市場管理更為規范。物業服務事關千家萬戶的民生安居問題,是一項影響面廣、管理難度大的工作。今年以來,我們以構建覆蓋完備的小區物業服務網絡為突破口,強化物業監管,著力解決物業管理中的熱點和難點問題,力促小區物業管理和物業服務上檔升級。一是認真參與威海市開展的“物業管理執法年”活動。組織物業管理人員參加了威海物管辦舉辦的物業管理行政執法業務知識培訓班,提高執法隊伍的執法水平。二是開展聲勢浩大的物業法律法規宣傳。圍繞著國務院《物業管理條例》的重新修訂出臺和相關法律法規宣傳,我們在《榮成時訊》開辟專欄,并在榮成電視臺、威海日報等媒體上進行了集中宣傳報道,為物業服務活動的順利開展營造良好的輿論環境。三是積極引導物業服務企業開展創優達標。按照典型引路、以點帶面、全面提高的工作思路,今年,我們將石島海風花園小區作為爭創威海市級優秀住宅小區的試點,多次到小區指導物業服務企業落實創優標準。物業服務企業先后投入50多萬元用于軟硬件建設,在小區安裝了全封閉監控系統,制作了小區指示牌、文明標語、警示牌,修訂完善了各項規章制度,對小區大環境進行了綜合整治,順利通過了威海市級優秀住宅小區驗收。四是提高物業服務覆蓋面。通過行政引導、多方協調等方式,逐步提高全市物業服務覆蓋面,今年,新增物業企業5家,增加物業服務面積60多萬平方米,使物業服務企業總數達到21家。五是開展小區衛生綜合治理。將老住宅小區作為整治重點,按照全市創建衛生城工作要求,對小區大環境展開地毯式整治。共清除垃圾130多立方,鏟除綠化帶內亂搭亂種1200平方米,清除野廣告2000多份,新增綠化面積1300多平方米。六是妥善處理小區業主投訴。堅持做到接到投訴后4小時內達到現場,以對違規業主采取說服教育和下達整改通知的方式,認真處理每一起投訴,得到了群眾的認可。全年,共處理裝飾裝修投訴電話30起。
4、房地產市場監管更為規范。嚴格執行房地產開發和房地產中介服務的市場準入標準,嚴格規范開發企業的商品房預售、銷售行為,建立和完善了開發項目、房源情況、市場需求等市場信息披露制度,積極引導房地產企業誠信自律經營。今年以來,共開展了4輪房地產開發和預銷售行為、房地產中介服務的專項檢查,查處非法中介機構18家,有力打擊了房地產交易中的違法違規行為,維護和保障了廣大消費者的利益。
5、房地產法制建設力度進一步加大。為加強依法行政建設,先后組織20多人次參加了省、地市開展的法律、法規培訓班,提高執法隊伍整體素質。對人大代表建議和政協委員提案及群眾來信、來訪認真處理,共辦理人大、政協8件,妥善處結各類信訪案件30余件(次)。利用安全宣傳日,向群眾發放房管業務指南和危房鑒定知識宣傳單800多份,擴大了社會影響。
6、居民住房狀況調查圓滿結束。按照省建設廳的統一安排部署,對崖頭、石島兩城區居民的住房情況展開了逐家逐戶調查,全面掌握城區居民住宅情況,為全市城區住宅的合理布局和領導決策提供了第一手資料,共發放調查問卷6萬多份。
二、以服務民生解決民居為目標,精心組織,穩妥推進,三環小區經濟適用房銷售分配工作取得階段效果
作為市委、市政府關注民生、解決城市中低收入家庭住房難問題的重要舉措,三環小區經濟適用房銷售分配工作從今年*月份正式啟動,到目前,已完成了方案制定、資格登記、審查、公示、座位序號抽取等工作,下一步將進行抽簽階段的工作。今年,我們把三環小區經濟適用房銷售分配工作作為重中之重,全力以赴抓好抓到位,使政府這一惠民舉措真正落到實處。一是健全組織,明確責任,建立科學、規范、嚴謹的工作流程。專門成立了以局長掛帥的領導小組,下設了初審驗收組、咨詢組、審查組等8個工作小組,使整個工作流程環環相扣、百密無疏,事事有人管,件件有落實。對所有工作人員進行了兩輪培訓,強化大局意識和敬業理念教育。每天早晨7點15分,召開各小組負責人會議,對前一天工作中遇到的問題和難點進行集中討論解決,統一政策、標準,統一認識,有重大問題難以決策的問題立即請示市領導小組。二是嚴明政策,嚴格審查,嚴肅紀律,嚴格保密,建立起嚴謹的工作保密制度。對所有工作人員明確要求:在不明政策的情況下,任何人不得隨意接受申請人的咨詢,概念模糊的問題要及時向領導小組和咨詢小組匯報,不得泄露任何工作機密。在申購過程中,建立了市審核領導小組、房地產管理部門、街道、居委會四級聯動審查、公示制度,紀檢、公安、民政等部門參與指導協調,從組織、程序和業務分工上確保審核結果的規范性、準確性和公正性。三是以民為本,便民操作,為申購者提供一流的服務。為了便于群眾了解政策和申購流程,我們在局院內設立了大型宣傳欄、指示牌、咨詢臺,印發了《申購須知》,對申請資格、手續、注意事項做以詳細說明。領取《申購表》期間,正趕上大雨滂沱,為了方便群眾,秩序維護人員始終堅持站在雨中調度、引導,方便群眾。初審驗收人員在局后院車庫辦公,工作環境潮濕陰冷,他們就穿上鴨絨服,戴上手套,每天從早晨6點忙到晚上5點,中午在崗位上吃盒飯。
三、以優化服務環境提升機關形象為目標,搭建載體,強化教育,機關規范化建設實現了上檔升級
一是強化服務意識,提高服務質量。定期進行業務考核培訓并選派業務能手外出參觀學習、參加崗位培訓,全面提高職工的業務素質。同時要求業務人員要以“被服務人員滿意”為標準,盡力做好服務工作,真正把房管局變成市政府的一個優質服務的“文明窗口”。
二是完善監督管理機制,提高依法行政的自覺性。先后制訂《十不準》、《提倡八種精神》、《機關工作管理制度》、《車輛使用制度》、《衛生工作制度》、《廉政建設制度》等36項規章制度,并在制度的督察落實上狠下功夫,做到事事有人管、件件有落實,實現管理上無缺項、無盲點。全面推行了辦事程序、服務標準、服務收費、承諾事項等“四公開”制度,對工作重點、行政執法、行政審批和投訴受理等工作,嚴格辦事程序,并做到日有總結、月有通報,逐級審核,使工作質量、服務標準和內部管理水平進一步提高。
三是加強黨風廉政建設。利用黨員大會和全體職工會議,深入開展從政道德和黨風廉政教育,加大商業賄賂整治力度,在全局上下唱響干事創業、廉潔勤政主旋律。全局黨員干部職工隊伍素質明顯提高,凝聚力、戰斗力進一步增強,呈現出了風正、心齊、氣順、勁足的新氣象。
四、以服務農村促發展為目標,因地制宜,傾心扶持,新農村建設工作扎實推進。
把加強新農村建設列入全局工作重點,對包扶的滕家鎮三章村從解決生產生活中最緊迫的實際問題入手,盡全力給予幫扶。今年以來,共斥資6萬元為村里購置了兩臺聯合收割機,解決了夏季麥收問題;捐資2萬元為村里打了一口深水井,解決了村里自來水水質不達標的問題;捐資6000元扶持貧困戶養殖獺兔、奶羊,為村民增收拓展了渠道;在春節、端午節期間走訪聯系戶,真心實意的幫助群眾解決困難,受到了當地黨委及村民的好評。同時,我們還為包扶的市十一中贈送了一輛尼桑皮卡和兩萬元的助學金。