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今年以來，我市在*市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，搶抓《珠江三角洲改革發展規劃綱要》實施的良好機遇，積極應對全球金融危機的不利影響，化危為機，危中求機，推動新一輪大發展。一季度，我市經濟實現“開門紅”，各項主要經濟指標保持穩定增長：全市生產總值增長9.6%；規模以上工業總產值增長17.5%；工業用電量增長17.1%；固定資產投資總額增長132.2%;社會消費品零售總額增長17.7%；地方財政一般預算收入增長15.8%；實際吸收外資增長40%；金融機構各項貸款余額增長71.5%。

一、我市第一季度經濟運行情況

㈠招商引資搶占先機。層層分解落實招商引資“雙百”目標任務，即年內引進100個項目、投資總額100億元。成立以鎮長、局長掛帥的20個招商小分隊，實行專業招商。重新制定“異地辦廠”稅收分成和獎勵引資者政策，調動招商積極性。一季度，我市共引進項目33個，計劃總投資35.5億元。其中超億元項目8個，已到位資金3.84億元。實際利用外資1108萬美元，增長40%。

㈡工業經濟平穩較快增長。落實各項宏觀政策措施，繼續實施工業創稅和增資擴產計劃，通過與企業協商，全市51家企業計劃新增投資17億元，新增產值34.8億元，新增稅收1.2億元。一季度，全市實現規模以上工業總產值30.26億元，增長17.5%；實現工業增加值6.45億元，增長18.2%；民營經濟完成工業總產值23.1億元，增長20.6%，對全市工業經濟增長的貢獻率達87.7%。

㈢園區載體不斷完善。繼續推進以廣東（*）省級民營科技園為統領的“一園八區”建設，制定和完善南江、富溪、新江、龍甫、下茆、逕口、旺田、江谷八大園區的產業規劃和領導架構，形成“一園一主導產業、一園一管理機構”的園區發展格局。按照各工業園區的功能分工，引導企業和項目向相應的園區集中，形成集群效應。

㈣重點項目加快推進。抓住全國上下擴內需、保增長的良好機遇，成立市重點項目辦公室，落實重點項目建設責任制和督辦制，著力抓好今年列入省的3個重點項目和列入*市的9個重點項目，以及我市48個重點項目的建設。目前，各重點項目按計劃扎實推進，如*市農產品綜合批發市場建設已完成征地補償工作，正抓緊項目招投標；大正鋁業項目已有一條生產線試產；S118線、S263線升級改造分別完成工程計劃的60%和90%；商業大道建設正抓緊推進；黃田大橋主體工程下月可全部完成；*大橋已完成工程可行性報告，正在抓緊立項；*城市污水處理廠二期主體工程基本完成，正在進行配套管網安裝。一季度，全社會固定資產投資總額14.36億元，增長36.6%。

㈤財稅金融穩中有升。強化征管措施，優化財政收支結構，大力壓縮一般行政性開支，確保收支平衡，略有盈余。一季度，我市地方財政一般預算收入1.37億元，增長15.8%；工商各稅收入保持高速增長。全市金融機構各項存款余額113.67億元，增長6.6%；各項貸款余額71.32億元，增長71.5%。

㈥交通建設步伐加快。深入開展交通大會戰，全市“一港兩高兩鐵兩橋三改造”交通建設項目穩步推進。一港，即馬房港港口物流建設；兩高，即二廣高速和江肇高速公路建設；兩鐵，即貴廣鐵路和廣佛肇輕軌建設；兩橋，即黃田和*大橋建設；三改造，即對國道、省道、鄉道進行改造升級。這些項目的順利推進，有效提高了我市區位和交通優勢。

㈦第三產業加快發展。大力發展現代服務業和房地產業，推動商貿、旅游、玉器、餐飲等行業加速發展。全市社會消費品零售總額10.98億元，增長17.7%。房地產保持健康發展，特別是東海明珠、海倫堡、盈峰、凱旋居、茗雅薈等精品樓盤熱銷。一季度，全市商品房銷售面積8.93萬平方米，增長98%；房地產稅累計完成268.9萬元,增長30.3%。

㈧農村經濟穩步發展。繼續推進“十項惠農工程”和“五大民生工程”，加大農村基礎設施建設投入，改善農民生產生活條件。今年計劃新建70條省衛生村，力爭每個行政村都有省級衛生村。柑桔種植、生豬和水產養殖繼續保持良好發展態勢，一季度，全市農業總產值6.37億元，增長6.9%。

二、全市60家企業調研情況

按照*市關于開展500家企業調研活動的通知要求，我市精心篩選了工業企業44家、商貿流通企業4家、房地產企業9家、農業龍頭企業3家共60家企業進行調研。從調研情況看，我市大多數企業生產正常、發展平穩，沒有出現因全球金融危機而停產、倒閉、企業員工動蕩等情況。從調研結果看，60家企業*年生產總值77.2億元，增長31%。其中，全年增長10%以上的有49家；預測2009年產值會增加的有42家，持平的有12家，減少的有6家。另外，有30多家企業計劃今年增加投資8億多元，實行技改創新和擴大生產規模，預計投產后可新增產值7億元。面對危機，企業主動調整生產和營銷計劃，利用原材料價格降低的有利時機，加大原材料儲備，降低生產成本，靈活規避風險。部分企業及時轉變產品銷售方式，由以前等客戶上門轉變為主動走出去找客戶、找市場，擴大產品銷售市場和領域。部分企業緊緊抓住金融危機致使競爭對手倒閉的機遇，研發新產品，搶占市場份額。總的看，廣大企業對政府這次調研活動反應積極，感謝政府在困難時刻與企業共度難關，紛紛表示有信心克服當前困難，不裁員、不減薪，不把困難向員工身上轉嫁，而是通過加強管理、降本增效使企業走出困境，保持企業平穩健康發展。部分企業反映當前不同程度的存在融資難、招工難、企業訂單減少、企業產品技術含量偏低等困難和問題，并對政府今后在稅費減免、政策幫扶、加強服務、務實發展等方面提出了一些好的意見建議。調研后，我市對癥下藥，積極協調聯系金融、人事、勞動等部門，努力解決企業資金、用工等問題。通過調研，摸清了情況，促進了政企溝通，也為今后政府制定發展政策措施奠定了基礎。

三、當前經濟發展中存在的困難和問題

雖然一季度我市經濟運行平穩，但從全市60家企業調研情況看，我市經濟發展中也存在一些困難和問題，主要表現在：一是經濟增長速度回落。全市生產總值、工業總產值、財政收入等指標與去年同期增速回落較大。有的指標甚至出現負增長，如國稅、外貿出口等指標。二是生產企業仍然面臨訂單不足、原材料價格波動大，資金緊缺、用工不足等困難。三是招商引資引進好項目、大項目不多，部分重大項目受土地、資金制約，進展較慢。四是淘汰落后產能、重污染企業，清理閑置土地、低效土地壓力較大。

四、下一步主要工作措施

下一步，我們將以深入開展學習實踐科學發展觀活動為抓手，大力貫徹《規劃綱要》，采取措施推進“三促進一保持”和“雙轉移”工作，迎難而上，抓好第二季度工作，力爭實現全年“三個確保”目標，即“確保經濟平穩較快發展、確保圓滿完成全年目標任務、確保地方財政一般預算收入達到8個億”，突出抓好以下八方面工作：

一是突出抓好《規劃綱要》落實。用足用活用好各項政策措施，從思想觀念、基礎設施、產業配套、城市建設、體制機制等方面對接珠三角，打造廣佛肇經濟圈。

二是突出抓好招商引資工作。按照招商引資“雙百”計劃，有針對性地引進大項目、大企業，以招商引資的大推進來加快*產業的大升級、大發展。

三是突出抓好工業產業轉型升級。進一步提升“一園八區”建設水平，實施分類引進，錯位發展。進一步調整優化產業結構，加快有色金屬加工等傳統產業轉型升級，精心培育機械裝備和電子信息等新興產業，促進*產業由低端向高端發展。

四是突出抓好重點項目建設。認真謀劃交通、水利、能源、環保等基礎設施項目和重大工業項目。加大督促檢查力度，確保全市重點項目扎實推進。

五是突出抓好城市建設管理。堅持高起點、高標準、大手筆、大氣魄推進城市建設，形成以中心城區、中心鎮、中心村三級梯度推進的城市發展新格局。大力實施“一港兩高兩鐵兩橋三改造”的交通大會戰，提高人流、物流通暢能力。大力整治城市臟亂差，切實抓好“門前三包”，加大社會治安綜合治理，強化城市管理，營造適宜居住發展的生活環境。

六是突出抓好現代服務業發展。抓緊規劃建設一批大型商貿設施和商業網點，加快發展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業，培育文化、體育健身、旅游、教育培訓、社區服務、物業管理等需求潛力大的產業，積極發展房地產業，搞活城市經濟，形成新的經濟增長點。

七是突出抓好“三農”工作。大力發展現代農業，積極培育壯大名優柑桔、禽畜水產、珍貴樹種等特色產業。加快社會主義新農村建設，不斷完善農業基礎設施。重點抓好景豐聯圍、大旺圍、倉豐圍、彭沖灣等城鄉水利防災減災工程建設，提高農業綜合生產能力。抓好農民工技能培訓和增收致富工作，推進農村勞動力向非農產業轉移。

八是突出抓好體制機制創新。學習和總結珠三角核心區在行政管理、經濟體制、社會管理、民主法制等方面的成功經驗，積極穩妥地推進我市行政機構改革和體制機制創新，形成有利于*科學發展的制度保障。