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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及《肇慶市工商行政管理系統政府信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的規定,特編制*市工商行政管理局*年度政府信息公開年度報告。
本年度報告全文包括概述,主動公開政府信息情況,政府信息公開咨詢處理情況,依申請公開政府信息情況,因政府信息公開引起行政復議、行政訴訟或申訴的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自*年1月1日起至*年12月31日止。
本年度報告的電子版可在*市工商行政管理局門戶網站(*)上查閱下載。如對本年度報告有任何疑問,請與*市工商行政管理局辦公室聯系(地址*)。
一、概述
*年是我局政府信息公開工作具有里程碑意義的一年。*年我局以科學發展觀為指導,堅持以服務政府建設、服務人民群眾為宗旨,以全力打造透明政府、法制政府、服務政府為目標,根據《條例》和上級機關的要求,正式開展了政府信息公開工作,在建立信息公開領導機構,健全政府信息公開相關制度,完善政府信息公開內容,加強政府信息公開載體建設等方面均取得一定的成績。
(一)組織機構建設情況。
我局成立以梁卓豪局長任組長、其他黨組成員任副組長的政府信息公開工作領導小組,各有關股室(含經檢大隊)負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在本局辦公室。同時明確部門工作職責:辦公室(含信息中心)是政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督本機關政府信息公開工作,負責技術保障,包括政務信息公開網上平臺建設、運行維護、軟件開發、網絡安全、數據備份、設備維修等相關工作;各相關內設機構負責確定、制作、更新、審查、本部門起草制定的規范性文件、本部門的執法依據及相關信息,辦理申請事項和協調確認。相關內設機構同時指定一名工作人員擔任政府信息公開聯絡員,負責本機構政府信息公開的日常工作。
(二)建立健全工作機制、制度規范情況。
一方面強化完善監督檢查責任追究制度。成立了*市工商行政管理局政府信息公開工作監督小組,負責對全局政府信息公開工作開展情況進行監督檢查和考核,受理服務對象以及社會公眾對政府信息公開工作的投訴、舉報、控告,并查處相關問題。另一方面刻制了“*市工商信息服務中心查詢專用章”,使政府信息查詢服務工作進一步規范化。
(三)《目錄》的編制工作情況。
我局嚴格按照《條例》和上級機關的統一部署和要求,明確任務,落實責任,組織制定好本單位的編制工作。
一是依法依規界定主動公開范圍。按照政府信息公開規定的“以公開為原則,不公開為例外”的要求,嚴格把握公開與保密的關系,結合工商行政管理職能,明確了政府信息公開內容。主要包括:
1、公開工商局的職能、職責和法定權限,聯系方式;
2、公開內設各股室及下屬單位的設置及職責,聯系方式;
3、公開工商行政管理主要法律法規、規章及規范性文件;
4、公開涉及工商行政管理職能的各類行政和許可的依據、條件、數量、辦理程序、期限、申請材料目錄、申請書格式文本以及行政性收費項目、依據及標準等;
5、公開作出和擬作出的關系全市經濟社會發展、公共服務或直接關系社會公共利益的重大決策,包括重要會議、重要文件、重要政策以及其他重要工作部署等;
6、公開工商行政管理部門以公民、法人和其他組織開展執法檢查的項目、依據、內容等;
7、公開工商行政管理部門黨風廉政建設有關制度、禁令、信訪、舉報工作的方式、程序等;
8、公開商品質量監測信息、消費警示以及其他需要公示(如“重合同守信用”企業名單)的內容;
9、公開法律、法規和規章規定公開的其他信息。
二是完善公開目錄。編制政府信息公開目錄,切實覆蓋主動公開和依申請公開的全部信息,做到分類清晰、體系完整,達到全面、系統的要求。
三是統一編制規范,做到分類和編碼統一標準,同類的信息采用相同的術語,確保編制工作的統一性和規范性。
(四)落實政府信息公開相關配套措施情況。
我局積極利用紅盾網信息平臺,按照政府信息公開的要求和公開目錄,對信息欄目的設置進行嚴格設置,做到欄目齊全、清晰,查詢簡便;對主動公開信息按索引號、信息名稱、機構、內容概述、信息生成日期、文號和備注等六要素進行規范設置;并及時進行更新,有效地保障了政府信息公開渠道的安全運行和便捷暢通,極大地方便了群眾查閱。
(五)《政府信息公開條例》宣傳情況。
我局加大了對政府信息公開的宣傳力度,采取多種方式,面向社會廣泛宣傳工商系統政府信息公開工作,引導群眾正確行使知情權、參與權和監督權,積極參與政府信息公開的實踐,為全面推行政府信息公開創造良好的輿論環境,共同推動政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
*年度我局主動公開包括法律法規、機構設置、辦事流程、工作信息、行政執法信息等各類政府信息574條,全文電子化率100%,內容主要包括行政許可、行政執法、行政指導、行政收費、服務舉措、消費指南、維權指導等內容。并按照有關規定,向企業、社會團體及公民提供企業登記信息查詢等服務類信息2280條。在主動公開政府信息工作中,我局采取了以下措施,進一步拓寬信息公開途徑和增強信息實用性:
(一)豐富和拓展政府信息公開的內容。注意及時更新人民群眾普遍關心和涉及人民群眾切身利益的信息,如“兩費停征”、食品安全事件處置、商品質量抽檢情況以及消費警示等信息,有效完善和提高了主動公開信息的質量,使其更貼近群眾需求。例如在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件”突發公共事件處置過程中,我局充分發揮12315消費者申訴舉報網絡和“一會兩站”的作用,暢通消費者的訴求渠道;層層組織力量,在紅盾網站、大眾媒體、公共場所張貼公告,公布不合格奶制品的品牌和批次,便于消費者識別;對全市清查不合格奶制品的下架退市情況和監管執法情況向主要新聞媒體通報,增強消費者食品安全信心。
(二)拓寬政務公開渠道。我局堅持從實際出發,因地制宜,積極拓展主動公開的形式,實現多載體式的政務公開。一是印制公開辦事指南和各種咨詢單等形式公開政府信息。二是把窗口工作人員的姓名、工號、照片、職務,窗口工作人員守則,業務范圍,服務承諾,收費依據及標準等均上墻進行公示,設有投訴箱和投訴電話,做到掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費。三是將政府信息、有關業務工作、政策法規等情況錄入本局機關大堂配備的電子觸摸屏,方便辦事人員查詢。四是利用報刊、電視臺、電臺等宣傳媒體公開工商部門整頓和規范市場經濟秩序、服務經濟民生發展的各項舉措和成效。全局被各級媒體采用新聞稿件64篇,其中:省級2篇,肇慶市級14篇,*市級48篇。五是在紅盾網站刊登各類工商行政管理工作信息344條。六是及時向上級部門報送我局貫徹落實各項工作的進展情況,共在省、市工商局紅盾網和省、市工商局簡報刊登政務信息118條;在市委、市政府《*工作通訊》等簡報上刊登政務信息3條。七是積極參與“民聲熱線”活動。由局長帶領有關股室負責人,直接上線*市有線電視臺和廣播電臺,接受群眾咨詢、投訴和舉報。
三、咨詢處理情況
我局充分發揮對外咨詢電話和12315投訴舉報中心作用,及時收集群眾咨詢,解答群眾疑問。*年度共接來人來電3339件、來訪1件;其中舉報案件165件,消費投訴20件,其余為兩費停征政策、辦事流程等行政事務咨詢,全部及時妥善處理。
四、依申請公開政府信息情況
*年度我局沒有收到政府信息公開申請。
五、復議、訴訟和申訴情況
*年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴情況。
六、存在的主要問題和改進措施
盡管我局在信息公開方面做了大量的工作,但依然存在一些不足之處,主要表現在:
(一)網上辦事服務功能需要進一步完善,與社會群眾的信息互動需要進一步加強。
(二)公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求,特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面要進一步加強。
下一步,我局將加強制度的落實,深化信息公開的內容;進一步加強網站建設,增強信息服務功能;進一步理順工作機制,加強研究,加大信息公開范圍,提高信息的公開時效;加強對有關人員的業務培訓,不斷提高工作水平,全面推進工商行政管理部門的信息公開工作。