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根據水務局黨組學習實踐科學發展觀活動的部署,我廠領導班子在學習調研和分析檢查階段努力做到“四個堅持”:即堅持把學習討論貫穿始終,開展了解放思想大討論;堅持把調研貫穿始終,廠領導深入基層,走下去分析問題;堅持開放原則,廠黨委召開專題民主生活會,認真聽取意見;堅持把學習實踐活動與當前工作有機結合,認真查找問題,分析原因,明確發展思路和對策。同時,我廠還先后召開黨委擴大會議、黨委中心組學習會、黨支部會議及黨員群眾代表參加的各類征求意見會,專題討論分析檢查報告,并根據大家的意見進行修改,在充分吸納了各方面意見和建議的基礎上,幾易其稿,形成了《領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告》。
一、落實科學發展觀的主要成效
1、按照科學發展觀的要求,我廠領導班子堅持“穩定規模、優化結構、突出特色、自主創新”的十六字發展方針,堅定不移地走模式創新之路、內涵發展之路、特色興廠之路、人才強廠之路,努力做到“一心一意謀發展、扎扎實實做服務”,努力爭創“一流的社會服務”,使水廠自身管理的整體水平和綜合實力全面提高,服務社會經濟等方面的能力明顯增強。二是按照“政治素質好、工作業務好、團結協作好、作風形象好”的要求,通過加強領導班子思想作風建設,使領導班子成員的思想覺悟和理論修養得到了提高;通過建立健全重大事項議事、決策的規則和程序,明確了議事決策流程和班子內部監管機制,進一步提高了領導班子決策水平;通過開展“樹立創新服務意識,鍛造一流領導集體”主題活動,不斷提高了領導班子領導科學發展觀的能力和水平,提高了執行力。三是以開展創建“學習型、制度型、創新型、凝聚型、服務型”黨支部活動為平臺,進一步創新了黨建工作的形式和內涵,并把在實踐中的好的做法、經驗“固化”下來,建立了一系列的黨建長效機制,進一步增強了黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。四是以深入開展“接觸社會、開門辦公、情系群眾、服務發展”主題實踐活動為抓手,明確服務學生、服務教職工、服務社會的方向,推進了改革創新的力度,凸顯了辦廠特色,注重了自身建設水平和隊伍建設,加強了干部職工的思想道德教育,拓寬了黨群聯系與溝通的渠道,密切了干群關系、黨群關系,加強了和諧水廠的建設。五是扎實推進黨風廉政建設。通過全面分解落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃的各項要求,不斷加強黨員干部的政治理論教育,不斷加強制度建設,強化廉政責任,加強權力運行的監管等,進一步加強了對黨員干部特別是領導干部理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,增強了黨員干部的大局意識、責任意識和憂患意識。
二、主要存在的問題及原因
雖然我廠在深入學習實踐科學發展觀中取得了一些成績,但是,我們在落實科學發展觀上還存在一些不到位、不深入、不平衡的情況,主要包括以下幾方面:一是推進改革創新的力度不夠,辦廠特色需要進一步加強;二是針對市局黨組以及社會的要求,在自身建設與市場的有效對接、方面需要進一步加大力度;三是按照“以市場為導向、以能力為本位”的目標,確立新的辦廠理念,干部隊伍的整體素質還有待進一步加強;四是在適應市場、突出特色,積極嘗試全方位、多層次、多渠道地為社會經濟發展提供服務模式上,步伐邁的還不夠大;五是按照事業單位收入分配制度改革的要求,自身的分配關系還需要進一步理順,收入分配格局還不夠科學合理。
通過對以上問題的綜合分析,我們認為,以上這些問題,我廠班子已經意識到,并且有的問題正集中力量加以解決,同時,我廠班子和班子成員還實際出發,分析檢查存在問題的主要原因,大家一致認為,主觀方面的原因主要有:一是思想認識水平有差距。由于受傳統的辦廠思想觀念影響較深,還是習慣于用過去的發展理念和發展方式抓發展,工作中缺乏創新精神,推進科學發展的危機感、緊迫性不夠,因此,還需要從實踐鍛煉方面、從主動融入到行業發展中,進一步解放思想,進一步拓展辦廠思路,切實提高科學發展的能力。二是推進科學發展的力度不夠。由于對科學發展觀存在著思想認識上的偏差,雖然從思想上是堅決支持和擁護,但在具體的貫徹執行中,特別是對待水廠在改革發展中遇到的瓶頸問題時,還存在著“走一步、看一步”、“左顧右盼”的思想,樹立又好又快發展的決心不夠。因此,還要在貫徹落實科學發展觀能力的自覺性和實效性上下功夫。另外,由于忙于抓具體業務較多,對科學發展觀的學習不夠主動、不夠系統、不夠深刻,有時雖然學了,但還不善于用理論聯系實際,不善于用科學發展觀指導實踐,不善于總結工作中的經驗和教訓,因此,我廠班子還應進一步加強黨員干部特別是黨員領導干部的政治理論學習和業務學習,不僅要把學習理論與我廠改革發展穩定的大局聯系起來,還要與水廠當前的中心工作有機結合起來,真正做到“真學、真懂、真信、真用”。三是領導能力有欠缺。由于對政績觀理解不夠深入,有時在“發展”問題上簡單的把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”,把水廠發展簡單化為增加了多少利潤,取得了多少效益來決定一切,不夠重視內涵發展,只顧考慮眼前利益的多,而不是用更多的精力考慮水廠的長遠發展、協調發展、持續發展,因此,還需要我廠的班子和班子成員進一步提高認識、端正態度、擺正位置、自覺投入,提高工作的主動性和自覺性。
三、開展深入學習實踐科學發展觀活動形成的共識
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我廠班子通過深入調研、解放思想大討論、聽取和征求群眾意見和建議、開展互相談心以及開展批評與自我批評,統一思想,達成共識,為進一步推進水廠的全面、協調、可持續發展提供了堅強的思想和組織保證。一是進一步認清形勢,服務社會經濟發展。實踐科學發展觀應該站在服務我市經濟社會的高度謀劃發展,并在全廠干部職工中形成共識。二是緊緊圍繞“堅持科學發展,提升服務水平”主題,更好地服務廣大干部職工。繼續以深化“接觸社會、開門辦公、情系群眾、服務發展”主題實踐活動為抓手,以深入開展學習實踐為契機,針對水廠建設發展中遇到的瓶頸問題,結合自身的實際,采取一系列的辦法和措施,來服務群眾、服務社會,使廣大人民群眾真正受益。三是不斷解放思想觀念、創新工作方式。緊緊我市水務工作的發展目標,不斷提高破解工作難題突破發展瓶頸的能力,協調整合各種利益關系構建和諧水廠的能力,加快推進水廠的內涵發展步伐。四是注重機制建設、謀劃長遠發展。推進水廠的新發展,必須注重夯實基礎、規劃長遠,必須著力健全基本制度、建立長效機制,進一步推進整體管理服務水平。
四、今后貫徹落實科學發展觀的思路措施
通過深入調研、征求意見、分析檢查,我們深刻地認識到:深入學習實踐科學發展觀,是我廠科學、可持續發展的根本之道。在今后工作過程中,我們將繼續以科學發展觀為統領,堅持解放思想,緊緊抓住發展這個執政興廠的第一要務,圍繞“堅持科學發展,提升服務水平”的主題,進一步處理好“三個關系”。
(一)進一步處理好深化改革與持續發展的關系,確立通過改革促進水廠發展的觀念。一是切實加強領導班子自身建設,樹立“大局意識、責任意識”的觀念。要堅持科學發展,提升辦廠水平、服務我市經濟社會,真正成為深入貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者,成為保障和促進科學發展的堅強領導集體。
(二)進一步處理好水廠發展規模與以人為本的關系,確立以提高干部職工綜合素質促進水廠發展的觀念。按照“以市場為導向、以能力為本位”的發展目標,進一步穩定辦廠規模、改善辦公條件,使辦廠模式向開放型轉變,形成辦廠模式多樣化、廠內管理科學化、信息交流經常化的特色,著力推進水廠發展方式的轉變。
(三)進一步處理好自身發展與服務社會發展的關系。水廠的發展是服務群眾、服務社會,水廠的發展需要依靠依靠群眾、依靠社會。作為全市最大的水廠,我們擔負著為全市人民群眾供水的重要任務,同時也肩負著為社會發展提供用水的繁重責任,在變幻莫測的市場競爭條件下,在服務社會中促進水廠又好又快地發展,將是我們水廠班子今后努力追求的目標,同時也是我們深入學習實踐科學發展觀的具體體現。