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近年來,在省委、省政府的正確領導下,*市認真貫徹全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會精神,以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,真抓實干,開創(chuàng)了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的大好局面。*年完成生產(chǎn)總值*.*億元,比上年增長*.*%;地方財政收入*億元,同比增長*.*%。
(一)以結構調(diào)整為主線,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。強化工業(yè)主導地位,認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,千方百計加大有效投入,培育骨干企業(yè),膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量,優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結構。*年,全市完成固定資產(chǎn)投資*.*億元,增長*.*%,其中*個投資過*萬元的項目,完成投資近*億元,接近總投資的*%;今年*個續(xù)建項目全部復工,新開工投資過*萬元的大項目*個,投資質(zhì)量明顯提升。*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到*個,完成主營業(yè)務收入*.*億元,增長*.*%;實現(xiàn)利稅*.*億元、利潤*.*億元,同比分別增長*.*%和*.*%,今年又新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)*個,骨干企業(yè)群體快速擴大,質(zhì)量效益不斷提高。通過上項目、增投入,針織毛衫、建筑機械、五金食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到進一步鞏固和加強,設備制造、電子電器、新型材料、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在促進工業(yè)結構優(yōu)化升級的同時,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),努力提高三產(chǎn)貢獻份額。
突出發(fā)展旅游經(jīng)濟,招虎山晉升為國家級森林公園、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、省級自然保護區(qū),被中國佛教協(xié)會命名為中國佛教名山,*旅游度假區(qū)被確定為山東省重點發(fā)展的四個濱海旅游示范區(qū),叢麻禪院修復工程扎實推進,紅櫻桃民俗旅游區(qū)被確定為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點,東村河水利風景區(qū)晉升為國家級水利風景區(qū),地雷戰(zhàn)紀念館被確定為全國愛國主義教育示范基地,新引進了君子連理島、寶龍濱海休閑度假園、膠東紅色旅游主題公園等一批投資過*億元的旅游項目,在全市初步構建起了以“一山一海一寺院”為主體的旅游新框架,形成了濱海休閑、山岳生態(tài)、歷史文化三大旅游板塊,成功跨入中國優(yōu)秀旅游城市行列,*年全市實現(xiàn)旅游收入*.*億元,增長*%。積極發(fā)展會展業(yè),舉辦了兩屆國際沙雕藝術節(jié)、首屆毛衫博覽會、省沙灘排球錦標賽和同一首歌、中華情等大型文體活動,匯聚了商氣人氣,增加了商流物流。提升商貿(mào)餐飲業(yè),引進建設了家家悅連鎖超市、振華量販超市、*商城、陽光城、金海螺商業(yè)廣場等大型商貿(mào)設施,啟動建設國際毛衫、啟城建材、東南裝飾材料、溫州商貿(mào)城等大型專業(yè)批發(fā)市場,形成了大商貿(mào)、大流通格局;提高了方圓大酒店、交通酒店等的管理服務水平,新建設了*座星級酒店,其中國際海景a、b座和觀海、海怡*座酒店已經(jīng)建成投入使用,*年完成社會消費品零售額*.*億元,增長*.*%;服務業(yè)增加值占gdp的比重達到*.*%。通過實施結構調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)比例由*年的*.*:*.*:*.*調(diào)整到了*年的*.*:*.*:*.*。
(二)以改革開放為動力,經(jīng)濟發(fā)展活力日益增強。牢牢抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移和資本流動加快的戰(zhàn)略機遇,完善項目投入責任制,優(yōu)化投資環(huán)境,轉變招商理念,創(chuàng)新招商方式,多層次、全方位、寬領域推進對外開放,外向型經(jīng)濟迅猛發(fā)展。*年全市實際利用外資*.*億美元,增長*.*%;實際利用內(nèi)資*.*億元,增長*.*%。特別是大項目的引進取得了豐碩成果,*年引進投資過億元項目*個,總投資*.*億元,是近年來大項目引進數(shù)量最多、質(zhì)量最好的一年,今年又儲備項目*個,其中過億元項目*個,這些大項目的引進對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、膨脹骨干企業(yè)規(guī)模、實施趕超發(fā)展將會起到積極的促進作用。積極推進公有企業(yè)改革,本著“尊重歷史、善待職工、立足發(fā)展、依法進行”的原則,妥善解決了*戶企業(yè)的改革遺留問題,使公有企業(yè)煥發(fā)了新的生機。
更加重視技術改造,大力實施名牌帶動戰(zhàn)略,積極推動節(jié)能降耗,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,*年市屬工業(yè)企業(yè)完成技改投入*億元,全市省級高新技術企業(yè)發(fā)展到*家,山東省名牌產(chǎn)品和著名商標分別達到*個和*個,企業(yè)能耗水平不斷下降,工業(yè)固體廢棄物利用率達到*%。完善民營經(jīng)濟推進機制,以發(fā)展原創(chuàng)型企業(yè)為重點,出臺政策措施,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,擴張民營經(jīng)濟總量,培育骨干民營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,*年新注冊民營企業(yè)*個,發(fā)展個體工商業(yè)戶*個,全市規(guī)模以上民營企業(yè)達到*個;重點扶持*個成長性好的民營企業(yè),對方圓集團、富爾達空調(diào)設備公司、黃海水產(chǎn)公司進行上市培訓,支持其上市融資發(fā)展;出臺了扶持毛衫業(yè)發(fā)展的意見,推動特色產(chǎn)業(yè)升級,做大做強中國毛衫名城。調(diào)整發(fā)展思路,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,增創(chuàng)競爭優(yōu)勢,全市海藻加工項目發(fā)展到*個,形成了年產(chǎn)量過*億噸、產(chǎn)值過*億元的全國最大的海藻加工基地;新引進了來福士海洋工程、核電設備制造、巨濤海洋重工、藍島海洋工程、天海達海上重工等一批投資過億元的海洋制造業(yè)項目,建設了東源風電等海洋資源綜合利用項目,海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好勢頭。
(三)以重大工程為支撐,經(jīng)濟發(fā)展前景更加廣闊。把重大工程作為經(jīng)濟發(fā)展的動力源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器,立足當前,放眼長遠,科學運籌,著力推進核電、港口、亞沙會、濱海大道等重大工程建設,為經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展提供了強有力的支撐。總投資*億元的*核電廠,各項前期工作順利推進,廠區(qū)“五通一平”、海核一路、核電施工用電線路、通訊基站、凈水器、土建實驗室、擋浪墻、砂石料加工區(qū)、混凝土攪拌站等配套工程如期竣工、投入使用;核電施工生活區(qū)主體完工,核電專家村啟動了“五通一平”工程,海核二路工程年內(nèi)將竣工通車。通過不懈努力,去年*月*日*核電正式進入主體工程建設階段,最遲今年*月份首臺機組將開始核島負挖,*年*月澆筑第一罐混凝土,*年可投入商業(yè)運營。總投資*億元的*港擴建工程,一期*個萬噸級泊位、*個*噸級泊位建成投入使用,二期*萬噸泊位的圍堰填海工程已經(jīng)開工,為建設大港口、發(fā)展大物流、興起大產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。成功獲得了*年第三屆亞洲沙灘運動會的承辦權,今年*月份簽訂了主辦城市合同,各項籌備工作扎實推進,亞沙會配套設施工程進入了規(guī)劃論證階段,今年*月份體育場、國際會議中心、國際廣播電視中心及安保監(jiān)控中心工程將正式開工建設。著眼于對接青島、突破*,啟動建設了連接青島的沿黃海濱海大道,目前陸路工程竣工通車,跨海大橋進入立項審批階段。這些重大工程的實施,為*的發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。
(四)以優(yōu)化環(huán)境為根本,經(jīng)濟發(fā)展張力更為強勁。堅持兩手抓、兩手硬,全面推進環(huán)境建設,努力增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢。深入實施大園區(qū)戰(zhàn)略,不斷加大基礎設施投入,加快項目引進建設,努力提高園區(qū)的承載能力和開發(fā)效益,形成了開發(fā)區(qū)、碧城區(qū)和度假區(qū)等市級工業(yè)園區(qū)一馬當先,鎮(zhèn)級工業(yè)組團競相發(fā)展的可喜局面,各類工業(yè)園區(qū)累計完成基建投入*億多元、生產(chǎn)性投入*億元,*年園區(qū)實現(xiàn)銷售收入*億元、利稅*.*億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的*%和*%,工業(yè)園區(qū)真正成為經(jīng)濟的主要載體、城市的主要板塊、工業(yè)的主要支撐。
在鞏固原有工業(yè)園區(qū)的同時,依托重大工程建設,新規(guī)劃了核電、臨港和生物化工三大新區(qū),其中核電產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積*平方公里,重點承接設備制造、配套加工業(yè)及商貿(mào)、倉儲、物流、服務業(yè)等與核電密切相關的產(chǎn)業(yè),目前正在實施*平方公里起步區(qū)的基礎設施配套工程,區(qū)內(nèi)引進豐匯重型特種起重設備、核電商貿(mào)城、華頂工業(yè)園*個投資過億元的項目,豐匯重型特種起重設備項目已開工建設;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積*公頃,重點發(fā)展大重工、大化工及配套倉儲物流、公共服務等與港口密切相關的產(chǎn)業(yè),目前也正在實施*平方公里起步區(qū)的基礎設施配套工程,區(qū)內(nèi)引進投資過億元項目*個,核電設備制造、楓林新材料、科百達粉末*個項目即將投產(chǎn),日升化工、隆和通生物化工、企遠玻璃*個項目已經(jīng)開工;生物化工產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃面積*平方公里,重點發(fā)展海洋生物、海洋化工等產(chǎn)業(yè),目前正在進行前期規(guī)劃,三大新區(qū)的規(guī)劃建設為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新板塊搭建了新的平臺。
高度重視城市的規(guī)劃、建設和管理,努力增強城市功能,豐富城市內(nèi)涵,提升城市形象。城市規(guī)劃區(qū)面積達到*平方公里,詳規(guī)覆蓋率達到*%以上,建成區(qū)面積增加到*平方公里。舊城改造步伐加快,城市高層建筑達到*座;交通公路建設力度加大,新建設了東京路、繞城路、海園路等城市主干道,啟動了海天路、疏港路、海核二路、海防路等城市道路,城區(qū)主要道路全部硬化,全市通油路村莊達到*%;基礎設施日益完善,新建設了熱電廠、管道燃氣總站、第三水廠、*個變電站等電、熱、水、氣工程;綠色*建設縱深推進,公路綠化帶綠化里程達到*公里,新完成山灘造林*萬畝,對峰澤園、新元廣場、春城廣場、濱海景觀帶進行了完善,新建設了小孩兒口濕地公園、萬紫園等園林式工程,全市森林覆蓋率達到*.*%,城區(qū)綠化率達到*.*%;高度重視污染治理工作,建設了污水處理廠、垃圾處理場、造紙廠堿回收等重點治污工程,對東村河流域進行了綜合治理,被命名為國家節(jié)水型城市、省級園林城市,獲得山東省人居環(huán)境獎,小孩兒口濕地公園被命名為國家城市濕地公園,新元廣場被命名為全國特色文化廣場。在加強硬環(huán)境建設的同時,完善服務機制,積極推進金融環(huán)境、誠信環(huán)境、平安環(huán)境建設,進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的軟實力。
總之,*年全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會召開以來,我市經(jīng)濟取得了可喜成就,但是我們也清醒地看到了發(fā)展中的差距和問題。主要表現(xiàn)在:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題比較突出,不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間差距仍然較大;經(jīng)濟結構性矛盾依然存在,農(nóng)業(yè)結構不合理,糧經(jīng)比例偏低,產(chǎn)業(yè)化程度不高;工業(yè)經(jīng)濟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強,新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步,缺少支撐力、帶動力較強的大企業(yè)、大項目;服務業(yè)規(guī)模偏小,三產(chǎn)比重亟待提高;和諧發(fā)展的任務仍很艱巨,社會保障體系還不完善,環(huán)境保護和生態(tài)建設壓力很大,新農(nóng)村建設任重道遠,醫(yī)療、就業(yè)等一些關系群眾切身利益的問題需要進一步解決。下一步,我們將以此次會議為契機,以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,優(yōu)化經(jīng)濟布局,調(diào)整經(jīng)濟結構,擴大對外開放,推動科學發(fā)展,構建和諧社會,力爭早日跨入全省三十強行列。具體將抓好四個方面的工作:
(一)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,推動經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持優(yōu)勢互補、良性互動、共同發(fā)展,著力構筑“一片兩帶”經(jīng)濟發(fā)展布局。一是推動城區(qū)經(jīng)濟片實施“內(nèi)涵式”發(fā)展,強化龍頭帶動作用。發(fā)揮基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)聚集、人員密集的優(yōu)勢,深入挖潛增效,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,豐富經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵,提高園區(qū)開發(fā)質(zhì)量,提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模效益,抓好大項目、好項目的引進建設,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),繁榮城市經(jīng)濟,使之成為商流、物流、信息流、資金流和人流匯聚的中心。二是推動南部沿海經(jīng)濟帶實施“膨脹式”發(fā)展,實現(xiàn)率先崛起。依托旅游度假區(qū)、核電產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、亞沙會配套設施區(qū)、生物化工產(chǎn)業(yè)區(qū)“五大區(qū)域”,大力發(fā)展濱海旅游、倉儲物流、重型工業(yè)、生物化工、商住餐飲、體育休閑等相關產(chǎn)業(yè),加快打造新的經(jīng)濟隆起帶、產(chǎn)業(yè)聚集帶和旅游觀光帶。三是推動北部山區(qū)經(jīng)濟帶實施“調(diào)整式”發(fā)展,盡快縮小差距。以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育為重點,加強工業(yè)組團建設,加快城鎮(zhèn)化步伐,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構,大力發(fā)展民營經(jīng)濟和休閑觀光農(nóng)業(yè)。
(二)突出經(jīng)濟發(fā)展重點,培植跨越發(fā)展新優(yōu)勢。一是實施大項目帶動戰(zhàn)略。積極招大引強,培植區(qū)域經(jīng)濟骨干支撐。年內(nèi)引進投資過*萬元項目*個以上,投資過億元項目*個以上,爭取到*年銷售收入過*億元的企業(yè)達到*戶以上,過*億元的企業(yè)達到*戶以上。二是著力膨脹民營經(jīng)濟。大力實施骨干企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升計劃,年內(nèi)新注冊民營企業(yè)*家以上,發(fā)展個體工商戶*個以上,新增民營經(jīng)濟從業(yè)人員*人以上,新增規(guī)模以上民營企業(yè)*戶以上,力爭到*年年銷售收入過億元的民營企業(yè)達到*戶以上,民營經(jīng)濟增加值達到*億元以上。三是縱深推進海洋經(jīng)濟。著力打造核電、船舶修造、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋生物、休閑度假和現(xiàn)代漁業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)基地。重點抓好*港擴建,爭取到*年新建*萬噸成品油泊位*個,集裝箱泊位*個,通用泊位*個,貨物吞吐量達到*萬噸。四是突破發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快度假區(qū)、招虎山、叢麻禪院等重點景區(qū)的建設,努力打造膠東半島南部銜接煙青威旅游的重要節(jié)點。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重,突破發(fā)展會展、商貿(mào)物流、金融保險等重點產(chǎn)業(yè),推動服務業(yè)上層次、上水平。發(fā)展新型流通業(yè)態(tài),發(fā)揮港口、高速公路、核電、工業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢,重點發(fā)展港口物流、核電物流、制造業(yè)物流、城市配送物流,逐步把*打造成區(qū)域性物流中轉基地。積極培育和扶持大型批發(fā)市場,引進大型商業(yè)企業(yè)連鎖經(jīng)營,打造特色商貿(mào)聚集區(qū)。繁榮餐飲服務業(yè),推動星級酒店、美食街上檔升級,不斷增強特色、提升品位。加快發(fā)展金融保險業(yè),提高其對地方經(jīng)濟的貢獻份額。力爭到*年,第三產(chǎn)業(yè)增加值達到*億元,在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重提高*個百分點以上。
(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構,加快構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展先進加工制造業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為載體,做大做強電子電器、機械設備、生物化工、新材料、造船等新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,增強產(chǎn)業(yè)支撐力;加大針織毛衫、機械、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改力度,更新設備,拉長鏈條,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品由數(shù)量主導型向品牌效益型轉變。積極培育高新技術產(chǎn)業(yè)。依托重大項目、重點工程,加快發(fā)展高新設備、化工、船舶制造等資金技術密集型產(chǎn)業(yè),著力推進開發(fā)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)建設,打造一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)群體。力爭到*年,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到*%以上。培強做大體育產(chǎn)業(yè)。以亞沙會籌備為契機,以“*國際沙灘體育藝術節(jié)”為抓手,以體育賽事為載體,整合體育設施、旅游景點、商貿(mào)餐飲等各類資源,著力推進體育與經(jīng)濟的融合,依托體育事業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大體育事業(yè)投入,搞好體育設施建設,開展全民健身運動,采用市場化運作方式,鼓勵支持社會資金投資體育事業(yè),增強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。積極推進核電、風電、秸稈發(fā)電等重大能源項目,加快能源大市、能源強市建設。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)改建,新建*至*個*千伏變電站,提高電力保障能力。以建立陸海結合的交通體系為目標,建設煙臺至*高速公路和海即跨海大橋,加快*港擴建,完成海防路、疏港路、青石路的建設、改造,打通北至煙臺、西往青島、南接*港的陸海大通道。加快數(shù)字化城市建設,完善通訊、廣電網(wǎng)絡設施,形成覆蓋全市、承載力較強的信息網(wǎng)絡體系。
(四)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,營造和諧共進發(fā)展局面。堅持科學發(fā)展,突出抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護,推動土地節(jié)約集約利用,努力提高經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。堅持和諧發(fā)展,加快推進以改善民生為重點的社會建設。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,繼續(xù)實施“路水電氣醫(yī)學”工程,縱深推進新農(nóng)村建設,促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè),靠文化增強全市人民的凝聚力和創(chuàng)造力。更加重視民生民計,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),努力擴大就業(yè)規(guī)模,增加城鄉(xiāng)居民收入,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,切實解決低收入家庭住房困難,使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。深入推進平安*建設,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和社會治安綜合治理,推進精神文明建設和民主法制建設,為經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要保證。