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廣電局加強電力上半年經濟發(fā)展匯報

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廣電局加強電力上半年經濟發(fā)展匯報

同志們:

現在,我向大會報告集團公司上半年經濟活動情況。

一、公司系統(tǒng)在集團公司黨組的正確領導下,真抓實干,克服困難,實現了“時間過半、任務過半”的目標

上半年集團公司經濟運行主要呈現以下特征:

(一)電力生產和基建安全形勢總體良好。

上半年,未發(fā)生電力生產、基建人身死亡事故和群傷事故,未發(fā)生特別重大事故,未發(fā)生責任性重大設備事故,未發(fā)生垮壩和水淹廠房事故,未發(fā)生重大火災事故。發(fā)生發(fā)電生產人身重傷事故1次,同比增加1次;發(fā)生一般設備事故2次,同比減少7次;發(fā)生設備一類障礙77次,同比減少48次;發(fā)生非計劃停運108次,同比減少135次。

(二)在電力供應緊張形勢下,充分挖掘現有機組潛力,克服煤炭供需矛盾突出和南方來水偏枯等不利因素影響,發(fā)電量和售電量保持穩(wěn)步增長。

上半年,集團公司發(fā)電量637.91億千瓦時,同比增長5.84%,完成全年計劃的50.49%。其中:火電537.48億千瓦時,占總發(fā)電量的84.26%,同比增長4.97%;水電100.43億千瓦時,占總發(fā)電量的15.74%,同比增長10.75%。

從區(qū)域來看,華北地區(qū)的發(fā)電量占集團公司總發(fā)電量的20.45%,同比增長6.55%;東北地區(qū)占16.5%,同比增長7.82%;華東地區(qū)占31.4%,同比增長1.48%;華中地區(qū)占23.21%,同比降低3.03%;西北地區(qū)占8.45%,同比增長65.28%。

火電機組利用小時進一步提高。上半年火電設備平均利用小時達3167小時,同比增加130小時。比全國火電設備平均利用小時高出207小時。

水電來水呈現“北豐南枯”態(tài)勢。福建、江西、湖南由于降水量少,來水相對偏枯,發(fā)電量均有所下降。福建減少2.51億千瓦時,同比降低43.36%;江西減少2.26億千瓦時,同比降低64.51%;湖南減少7.05億千瓦時,同比降低15.12%。西北地區(qū)的青海、甘肅、寧夏來水較好,發(fā)電量增加21.28億千瓦時,同比增長65.28%。

新投產機組對發(fā)電量增長貢獻較大。新投產機組發(fā)電量11.37億千瓦時,占發(fā)電量增量的32.3%,為緩解電力供需矛盾和發(fā)電量穩(wěn)步增長發(fā)揮了積極作用。

上半年,售電量增長速度高于發(fā)電量增長。集團公司售電量593.05億千瓦時,同比增長5.93%。其中:火電493.78億千瓦時,水電99.27億千瓦時。

(三)供電煤耗和綜合廠用電率均有下降,節(jié)能降耗工作取得成效。

上半年,集團公司綜合廠用電率7.03%,同比下降0.43個百分點。其中:火電8.13%,同比下降0.33個百分點;水電1.16%,同比下降0.62個百分點。

上半年,集團公司供電煤耗366.74克/千瓦時,同比下降1.04克/千瓦時。

(四)銷售收入增長幅度高于電量增長。售電量的增加和火電售電單價的提高推動了電力收入的增長。

上半年,集團公司實現銷售收入137.87億元,同比增長10.11%,與預算執(zhí)行進度基本同步。其中:電力銷售收入132.76億元,占總銷售收入的96.29%,同比增長9.97%;熱力銷售收入3.74億元,占總銷售收入的2.71%,同比增長7.65%。

電力收入中,火電114.1億元,占電力收入的85.95%,同比增長10.39%;水電18.65億元,占電力收入的14.05%,同比增長7.47%。電力收入增加中,七成來自于電量增長,三成來自于電價提高。

上半年,平均售電價格226.13元/千千瓦時,同比提高6.03元/千千瓦時。其中:火電受7厘錢調價和電價矛盾疏導作用影響,售電均價同比提高8.93元/千千瓦時。水電因價格相對較低的黃河上游電量比例升高,售電均價同比下降7.01元/千千瓦時。

上半年,全資、控股公司電力收入增長速度高于內部核算電廠收入增長。全資、控股公司電力收入同比增

長12.25%,內部核算電廠電力收入同比增長4.96%。

(五)固定成本得到有效控制,但因電煤價格不斷攀升,總成本未能控制在預算執(zhí)行進度之內,成本增長遠高于收入增長。

上半年,集團公司銷售總成本118.92億元,為年度預算的51.06%,同比上升14.04%,高于收入增長3.93個百分點。其中:電力產品銷售成本112.51億元,占銷售總成本的94.61%,同比上升13.83%;熱力產品銷售成本5.41億元,占銷售總成本的4.55%,同比上升16.32%。

電力成本中,火電成本100.57億元,占電力成本的89.39%,同比上升13.19%;水電11.94億元,占電力成本的10.61%,同比上升19.53%。

從電力成本構成來看,燃料成本占電力成本51.4%,同比上升2.9個百分點;水費及固定成本占電力成本比例相應下降。燃料成本預算執(zhí)行進度58.13%,其他成本項目均控制在50%以內。

燃料成本增加是推動成本上升的最主要原因。上半年,電力燃料成本同比增加9.88億元,上升20.03%;其中:因煤炭價格大幅度上漲,增加燃料成本6.99億元。火電售電單位燃料成本同比上升14.17元/千千瓦時。電價政策性調整難以平衡煤價的上漲。

從單位看,內部核算電廠成本控制總體好于獨立發(fā)電公司。上半年,內部核算電廠成本同比上升3.43%,全資、控股公司成本同比上升15.04%。

(六)在電力利潤下降、熱力增虧的情況下,由于財務費用大幅下降、營業(yè)外支出減少,保持了利潤的基本穩(wěn)定。

上半年,集團公司實現利潤10.68億元,同比減少0.24億元,下降2.17%,其中:電力產品利潤同比下降8.02%;熱力虧損1.71億元,同比增虧43%。

從利潤形成結構來看,財務費用大幅降低和營業(yè)外支出減少是保持上半年利潤基本穩(wěn)定的主要原因。通過優(yōu)化債務結構,降低資金成本,規(guī)避匯率風險,財務費用同比減少1.48億元。營業(yè)外支出同比減少0.55億元。

從各單位利潤完成情況來看,上半年內部核算電廠實現利潤總體略有增長,全資及控股公司實現利潤同比下降3.41%。累計虧損單位20家,減少1家。虧損單位的虧損額由上年同期的3.39億元,下降到1.9億元,減虧1.49億元。

上半年財務狀況保持穩(wěn)定。合并資產總額899.27億元,同比增長9.34%;負債總額573.75億元,同比增長13.1%;所有者權益235.23億元,同比增長1.14%。資產負債率63.8%,同比升高2.12個百分點。

(七)固定資產投資按計劃實施,發(fā)展布局和結構調整取得明顯成效,前期項目規(guī)模初步滿足集團公司持續(xù)發(fā)展需要。

上半年,固定資產投資16.17億元,完成年計劃的40.77%。實際到位資金31.13億元,其中:資本金0.96億元,銀行貸款6.38億元,企業(yè)債券22.4億元,利用外資0.58億元,其它資金0.81億元。

上年結轉建設規(guī)模322.6萬千瓦。上半年新開工大連泰山等兩個熱電項目共28.5萬千瓦。投產碗米坡1#和2#水電機組、白鶴二期1#機組、通遼六期5#和6#供熱機組,共49.6萬千瓦。到6月底,在建規(guī)模共301.5萬千瓦,其中:水電占85.57%,火電占14.43%;大中型基本建設規(guī)模占94.53%,“以大代小”技改規(guī)模占5.47%。

目前,開展前期工作的項目共73項7069.1萬千瓦。其中:已上報開工報告52.5萬千瓦,已批可研報告300萬千瓦,已批項目建議書620.5萬千瓦,已上報可研報告待批483.5萬千瓦,已上報項目建議書待批2149萬千瓦,正在開展初可和規(guī)劃的3463.6萬千瓦。

從布局和結構上看,分布范圍由組建初的17個省份發(fā)展到目前的22個省份。其中:黃河上游和沅水等流域上的水電項目13個共1083.6萬千瓦,遼寧核電和山東海陽等8個核電項目,蒙東等煤電基地的煤電項目、其它新建和擴建煤電項目50個共4255.5萬千

瓦,天然氣發(fā)電項目2個共130萬千瓦。

(八)生產規(guī)模擴大,現價工業(yè)總產值增加,職工人數減少,勞動生產率進一步提高。

截止6月末,集團公司系統(tǒng)職工期末人數75273人,比上年同期減少969人,比2003年末減少522人。

以現價工業(yè)總產值計算,上半年集團公司全員勞動生產率為31.33萬元/人,同比提高16.4%。其中:火電企業(yè)勞動生產率30.65萬元/人,同比提高15.8%;水電企業(yè)46.12萬元/人,同比提高21%。

同志們,我們在面臨諸多非常尖銳和復雜的矛盾面前,能夠形成經濟運行的良好局面,是非常不容易的。比較而言,我們是在老小舊機組比較多、設備長期處于高負荷運行、煤質下降、新機組投產壓力大的情況下,保持了生產、基建的安全穩(wěn)定局面;我們是在煤電油運供需矛盾突出、新增生產能力相對不多、市場結構發(fā)生新的不利變化、南方來水偏枯的情況下,實現了發(fā)電量的穩(wěn)定增長;我們是在電煤價格飛漲、電價調整不能彌補燃料成本增加的情況下,保證了經濟效益基本穩(wěn)定,虧損面沒有擴大,虧損額大幅下降;我們是在成立之初發(fā)展項目嚴重不足、電源前期競爭極其激烈的情況下,初步為合理布局、結構調整和產業(yè)技術升級,進行了規(guī)劃儲備;我們是在著力消除舊的體制、機制性障礙的變革探索實踐過程中,認真貫徹年初工作會議精神,堅持以增收節(jié)支,促進經濟效益的穩(wěn)步提高,堅持以業(yè)績評估,促進經營管理水平的全面提升,堅持以改革創(chuàng)新,促進管理體制和經營機制的根本轉變。是公司系統(tǒng)全體干部員工齊心協力、堅強拼搏的結果。

二、經營形勢嚴峻,機遇與挑戰(zhàn)并存,內部管理仍有薄弱環(huán)節(jié),完成全年任務還很艱巨,要把握主要矛盾,趨利避害,鞏固和發(fā)展上半年良好勢頭

綜觀當前和今后的經營工作:

第一,外部市場環(huán)境存在諸多不利因素。一是電煤供應緊張、煤質下降、價格大幅上揚,嚴重危及設備運行的安全性和經濟性,嚴重影響經濟效益的穩(wěn)定和提高。上半年,集團公司供煤量低于耗煤量,截止6月底,實際庫存煤同比下降69.65萬噸,下降幅度達33.92%。阜新、娘子關、平圩、姚孟等大部分電廠庫存煤經常處于警戒線以下,造成部分機組降負荷運行,甚至被迫停機檢修。入廠煤平均低位熱值同比下降5.09%,造成設備磨損嚴重,鍋爐效率降低,輔機耗電增加,助燃用油上升。上半年,因電煤價格上漲,集團公司增加燃料成本高達近7億元,已有的電價政策難以平衡。進入七月份后,第三輪煤價上漲又起,河南、山西、東北等地區(qū)煤炭企業(yè)紛紛要求漲價,有的煤炭企業(yè)要求計劃內價格增長幅度高達44%,幾乎影響到所有火電企業(yè),給正常生產經營帶來嚴峻挑戰(zhàn)。二是電力市場不規(guī)范和市場結構變化存在不利影響。在國家多次規(guī)范電價管理的情況下,上半年,批準的基數電量安排不到位、自行組織競價和計劃外電量、壓低或變相降低電價的現象,在相當多的地區(qū)仍然存在。一些區(qū)域因市場結構變化等原因,造成市場份額下降。如上半年,上海地區(qū)區(qū)外來電的增加和新機組投產,使集團公司電廠的發(fā)電量同比大幅降低。上海用電量同比增長13.2%,上海當地電廠發(fā)電量同比增長1.2%,集團公司電廠發(fā)電量同比下降5.76%。受水情不好影響,有些電廠有價無量,爭取到的電價政策不能發(fā)揮作用,下半年難以出現恢復性增長。三是銀根適度緊縮,銀行實際執(zhí)行利率上浮空間擴大,實際利率上升,將加大資金成本,也增加了電熱費回收難度。

第二,迎峰度夏、防洪度汛面臨嚴峻考驗。一是設備可靠性要求提高。一方面今年以來電煤質量下降直接影響設備健康狀況,另一方面夏季用電要求調峰能力提高。二是防洪度汛壓力加大。目前正值主汛期,沅水上的三板溪已進入施工高峰期,在建項目較多的黃河來水好于去年,公伯峽又是今年計劃投產的關鍵項目。

第三,企業(yè)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是一些企業(yè)違規(guī)違紀問題仍然存在。上半年審計檢查、財務整頓和業(yè)績評估工作中,發(fā)現一些單位違反國家財經紀律,違規(guī)經營的現象并未杜絕,與集團公司反復強調的法制化、規(guī)范化管理要求仍然存在很大差距。有的單位私設“小金庫”、賬外帳,編制虛假工程,人為調整消耗指標,截留收入利潤,亂擠亂攤成本,關聯交易很不規(guī)范等。有的違紀金額較大,

問題性質還很嚴重。二是部分單位計劃和預算指標完成存在較大差距。

第四,核心競爭力有待加快培育和壯大。一是前期規(guī)劃形成的布局和結構,要加快推進,盡快形成電力生產力,形成規(guī)模和結構優(yōu)勢。二是集團公司組建以來,堅持不懈為之實踐的,符合集團公司特點和適應市場化要求的,在繼承舊體制的歷史遺產同時開辟未來的專業(yè)化、集約化的管理模式,要進一步實踐并完善,破中求立,立中完備。三是在穩(wěn)步向電力相關產業(yè)延伸發(fā)展的多元化和成員單位組織形式的多樣性格局中,實現條條塊塊的緊密結合。四是做到任何內部資源,都不會成為公司增長和發(fā)展的“瓶頸”。

同時,我們也有許多有利條件:

第一,國民經濟仍將保持快速發(fā)展,用電需求也會繼續(xù)呈現旺盛的局面。隨著國家宏觀經濟調控措施逐步到位,我們有理由相信,煤電油運供求緊張的局面將得到緩解。同時,集團公司的遼寧和海陽核電項目、黃河水電基地、蒙東等煤電基地已經納入國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃,新的產業(yè)政策為集團公司發(fā)展提供了廣闊的空間,面臨難得的發(fā)展機遇。

第二,改革逐步深入。電力市場監(jiān)管力度正在加大,“三公”的市場環(huán)境將逐步形成。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化,建立現代企業(yè)制度、分離企業(yè)辦社會職能、推進主輔分離的配套措施已經或正在到位。內部改革全面展開,職工對改革的承受能力正在增強。曾經困繞集團公司的黃河公司資產債務重組、價格稅收問題等突出困難和矛盾已經或正在得到解決。

第三,集約化、專業(yè)化管理體制格局初步形成。工程分公司、運行分公司、資金結算管理中心、新型燃料管理體制的作用已經顯現。比較而言,集團公司成本利潤率居于較高水平,成本競爭優(yōu)勢正在逐步形成。

世界上唯一不變的就是變化,我們要視變化為機遇,善于變中求勝。集團公司組建以來的工作,充分體現了在追求變革的同時,敢于引領變革。要樹立信心和勇氣,不被暫時的困難所嚇倒,把握主要矛盾,積極主動地趨有利于企業(yè)健康成長之利,避妨礙經濟效益提高和國有資產保值增值之害,采取更加有力的措施,努力做好下半年的工作。

三、振奮精神,迎難而上,完善措施,狠抓落實,繼續(xù)堅持以增收節(jié)支、業(yè)績評估、改革創(chuàng)新推動重點工作開展,確保全年任務完成

(一)加強安全生產管理,保證發(fā)電設備安全、穩(wěn)定、經濟運行。

切實落實安全生產責任制。進一步貫徹落實黨中央、國務院關于加強電力安全生產工作的指示精神和集團公司的要求,堅持“安全第一,預防為主”的方針不動搖。認真學習集團公司安全政策聲明,牢固樹立“任何事故都是可以避免的”安全管理理念,踐行對社會的莊嚴承諾。認真吸取川東特大井噴等事故的沉痛教訓,落實各級安全生產責任制,切實把安全生產工作做細致、做扎實、做深入。

確保迎峰度夏和防洪度汛安全。當前,正值迎峰度夏、防洪度汛的關鍵時期,要克服松懈麻痹思想,以高度的政治責任感和嚴謹科學的工作態(tài)度,完善各項組織措施和技術措施,保持與電網調度部門的緊密聯系,密切關注汛情的變化,認真做好應急預案。水電廠和有水電工程建設的單位,要保持與防洪部門的密切接觸,認真做好主汛期防汛檢查,確保安全工作萬無一失。

確保體制改革過程中安全生產局面的穩(wěn)定。做好運行、檢修和輔業(yè)分離體制改革過程中的安全管理工作,務必做到責任落實、措施得力、監(jiān)督到位。

加強設備運行和檢修管理。發(fā)生機組非計劃停運的單位,要認真分析原因,在設備檢修、運行管理和技術監(jiān)督等方面采取有力措施,提高設備可靠性,經得起高負荷下安全穩(wěn)定運行的考驗。針對當前煤質下降的實際,要做好運行分析和燃燒調整,提高運行效率,最大限度地減少非計劃停運。

做好新機投運準備工作。下半年,公伯峽1#、2#機組,碗米坡3#機組,景德鎮(zhèn)擴建機組和洪澤熱電機組都將陸續(xù)按計劃投產,要做好相關準備工作,保證新投產機組安全穩(wěn)定運行。

(二)以市場為導向,有重點地推進市場營銷。

加強燃料管理。密切跟蹤煤炭市場變化,加強與煤炭、運輸、電網和其它發(fā)電企業(yè)的協調,發(fā)揮區(qū)域燃料公司的作用,全面加強煤炭量、質

、價的管理,嚴格執(zhí)行集團公司燃料供應預警和價格協調制度,確保發(fā)電用煤的連續(xù)穩(wěn)定供應和合理庫存,努力抑制煤價進一步上升。東北地區(qū)的電廠要繼續(xù)做好霍林河煤炭摻燒工作。

努力開拓市場。江西、東北、河南地區(qū)的電廠,要充分發(fā)揮現有發(fā)電能力,盡快扭轉發(fā)電量增長低于市場用電量增長的局面。上海地區(qū)的電廠要加強與電網企業(yè)和政府部門的溝通和聯系,確保年度發(fā)電量計劃完成。各水電廠要密切關注水情變化,合理調度,提高水能利用率。

全面落實電價政策。已經出臺的電價政策要確保執(zhí)行到位。積極配合國家發(fā)改委、電監(jiān)會組織開展的全國電力價格專項檢查,確保電價“三統(tǒng)一”政策的落實,防止壓低或變相降低上網電價,糾正對發(fā)電企業(yè)的不合理收費,促進電力市場的規(guī)范運作。

完善區(qū)域市場競價的各項準備。在區(qū)域電力市場模擬運行基礎上,掌握規(guī)則,熟悉模式,適應監(jiān)管,研究市場,了解同行,完善策略,實現增供擴銷、增產增收。

加大電熱費回收力度。隨著內部電廠價格獨立和資金市場變化,預計電熱費回收難度將會加大。此項工作必須常抓不懈,不要把矛盾積累到年底,確保正常的資金周轉。

(三)進一步加強經營管理,鞏固和擴大經營成果。

嚴格控制成本。按照增收節(jié)支50條要求,繼續(xù)嚴格控制生產成本、經營成本、管理成本、發(fā)展成本和改革成本,抓住每項成本控制的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵因素,把成本控制落到實處。要把燃料成本的管理放到突出位置,防止固定成本“前低后高”。

繼續(xù)疏導電煤價格矛盾。積極爭取新的價格政策,努力實現燃料成本的收支平衡,緩解生產經營的嚴峻局面。各供熱單位要立足于熱力價格在當地突破,扭轉熱力連年虧損局面。

狠抓扭虧增盈。集團公司決定全部虧損企業(yè)在兩年內都要徹底實現扭虧為盈。扭虧增盈是開展“增收節(jié)支年”活動的重要內容。要不因當前遇到的特殊困難而氣餒,扭虧決心不變,扭虧目標不變。從加快老廠發(fā)展、深化內部改革、挖掘管理潛力、用好國家政策四個方面,推進扭虧增盈。

加強現金流量管理。資金結算管理中心應該成為集團公司的“司庫”,圍繞這一目標,進一步完善資金集中管理體系,鞏固銀行帳戶清理成果,加大資金集中管理力度,加強資金監(jiān)管,繼續(xù)發(fā)展好內部資金市場,加強資金運作,滿足生產經營和發(fā)展資金需求,為下一步財務公司的運作奠定基礎。鞏固上半年財務費用大幅降低的成果,確保對利潤的貢獻不滑坡。

完成清產核資。在上半年財務清理、資產清查基礎上,完成下一步損益認定、資金核實等工作,認真處理歷史遺留問題,全面執(zhí)行新的企業(yè)會計制度。努力完成廠網分開改革的資產財務接收工作。

加強工程造價管理。發(fā)揮“標桿電價”機制對工程成本的約束作用,按社會平均成本衡量工程建設成本,塑造成本競爭優(yōu)勢。堅持從嚴格審查初步設計、落實執(zhí)行概算、優(yōu)化設計和施工方案入手,嚴格控制工程造價。

加強監(jiān)督檢查成果的運用。切實抓好審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、財務整頓、業(yè)績評估中發(fā)現問題的整改落實。進一步規(guī)范關聯交易,真實核算收入和生產、工程成本,杜絕人為調整指標的行為。重視和加強財務管理基礎工作。

(四)加快前期工作,確保開工投產,盡快形成生產能力。

確保計劃投產項目按期投產。公伯峽、景德鎮(zhèn)和碗米坡項目能否按期投產,是完成全年基本建設目標的關鍵。要重點推動,及時解決實際工作中遇到的問題,保證新增134.1萬千瓦裝機目標的全面實現。

確保前期工作及時推進。計劃開工的11個項目,大部分進入開工報批準備階段,任務很重,不能有絲毫松懈。平圩項目一定要保證按期開工,貴溪、分宜、漕涇項目要盡快落實開工的九項條件,新鄉(xiāng)、平東、永濟項目要加緊催批可研報告,同時做好其他開工條件的落實工作。爭取開工的12個項目,要加快前期報批和施工準備,力爭盡早開工建設。進一步加快核電、煤電基地等項目的前期工作步伐。

確保建設資金的需要。要安排好資本金的平衡,優(yōu)化融資方案,兼顧滿足資金需求和降低資金成本。加快項目公司組建,為落實融資創(chuàng)造條件。

(五)推進資產重組和資本運作,擴張經濟規(guī)模和提高盈利能力。

在上半年完成吳涇六期資產并購的基礎上,圍繞核心資產擴張、較高經濟回報、市場份額拓展和資源整合,下半年重點抓好四個方面:一是完成與霍煤集團的資產重組,結合解決黃河公司不合理的資產債務結構,推動黃河上游的重組。二是繼續(xù)推進中電國際海外上市。三是完成財務公司購并。四是完成鯉魚江的重組和開封發(fā)電股權的收購。同時,研究出售淘汰不具備控制力的發(fā)電股權,努力推進“一廠多制”問題的逐步解決。

(六)落實改革的各項配套措施,促進深化內部改革。

要解決集團公司深層次的問題和矛盾,完善形成符合市場要求和集團公司特點的管理模式,破除舊體制的弊端,必須走深化改革和專業(yè)化、集約化管理之路。

落實好各項配套措施。一是建立新體制下發(fā)電、檢修和輔業(yè)公司的安全管理模式、安全責任體系,建立與之相適應的各項制度。二是建立和完善新體制下的勞動分配關系、財務關系、結算關系,促進新機制的形成。三是建立和完善與燃料、工程、運行、檢修、物資等專業(yè)化、集約化管理相適應的、與改革目標相統(tǒng)一協調的財務經濟關系。

落實委托管理責任。為優(yōu)化區(qū)域資源配置,集團公司調整了三級管理構架,三項責任制考核相應調整。二級單位要切實承擔起在安全生產、經營管理和發(fā)展建設上的委托管理責任,各項工作盡快到位。

實踐以“一元化”管理“多元化”。通過進一步整合內部資源,堅持統(tǒng)一的戰(zhàn)略布局、統(tǒng)一的企業(yè)文化、統(tǒng)一的規(guī)范標準、統(tǒng)一的業(yè)務流程、統(tǒng)一的財務審計控制、統(tǒng)一的考核評價、統(tǒng)一的人力資源開發(fā)機制、統(tǒng)一共享的信息資源,以及“策劃、程序、修正、卓越”的精神,實現以“一元化”管理“多元化”。

(七)加大監(jiān)督力度,促進企業(yè)依法經營和健康發(fā)展。

完善監(jiān)督體系。建立健全財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、派出董事監(jiān)事和財務總監(jiān)、紀檢監(jiān)察和法律監(jiān)督各自履行職責、并相互協作配合的監(jiān)督管理體系,構筑防范經營風險的防線。

建立和完善審計監(jiān)督機制。建立專業(yè)審計隊伍與特聘審計隊伍相結合,內部審計力量與借助外部中介審計相結合,審計監(jiān)督與其它監(jiān)督相結合,以自上而下的審計為主并與各單位自我監(jiān)督相結合的審計監(jiān)督機制。集團公司決定:在當前深化內部改革過程中,各單位必須保持一支必需的專業(yè)審計力量。到明年底,完成對系統(tǒng)內各單位的第一輪審計。對不具備上崗資格要求的審計人員,限期調離審計工作崗位,也不能從事財務崗位的工作。

繼續(xù)開展財務整頓。財務整頓工作延續(xù)到年底,整頓重點不變。要以對組織負責、對企業(yè)負責、對員工負責、對個人負責的態(tài)度,不走過場,務求收到實效。衡量各單位財務整頓工作成效的手段是內外部審計、檢查。

堅持標本兼治,從源頭治理。集團公司決定:各單位成立的完全依賴主業(yè)的力量、承攪主業(yè)咨詢業(yè)務、皮包公司性質的科協、技協等單位,一律限期撤消;車間、班組在銀行設立的帳戶一律限期清理撤消;對審計發(fā)現的難以在規(guī)范管理的條件下經營的以職工持股等形式進行的增容改造項目,限期由各單位主業(yè)自有資金安排收購。各單位都要結合審計意見和財務整頓結果,研究從源頭上治理,徹底解決問題。

建立責任追究制度。對頂風違紀、明知故犯、性質嚴重、數額巨大的違規(guī)違紀問題,按國家和集團公司的規(guī)定,追究責任人的責任。

同志們,今年是集團公司深化改革、加快發(fā)展的重要一年。全年各項任務目標不變。讓我們在集團公司黨組的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大決策和部署,求真務實,艱苦奮斗,全面完成全年各項工作任務,為國民經濟發(fā)展和社會進步做出不懈努力!

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