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同志們：

一、今年系統(tǒng)反腐倡廉工作回顧

今年，是全市藥品監(jiān)管系統(tǒng)抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的關(guān)鍵年。全市藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞中心工作，努力“爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位、爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流”，以構(gòu)建反腐倡廉體系為抓手，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯

的成效。（一）強(qiáng)化責(zé)任，黨風(fēng)廉政承諾制落到實(shí)處

從強(qiáng)化責(zé)任入手，狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任承諾制的落實(shí)。年初，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，將責(zé)任范圍進(jìn)行劃分，責(zé)任內(nèi)容落實(shí)到人，在此基礎(chǔ)上又制定了《廉政承諾制度（試行）》，各區(qū)、縣（市）局、藥檢所負(fù)責(zé)人及市局機(jī)關(guān)各處處長(zhǎng)在年度工作會(huì)議上與市局黨委簽訂廉政承諾書。年中，又召開各單位紀(jì)委書記座談會(huì)，交流工作，檢查廉政責(zé)任的落實(shí)情況。下半年，結(jié)合市局領(lǐng)導(dǎo)下基層訪談活動(dòng)，了解各單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和履行“一崗雙責(zé)”情況，進(jìn)一步抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。

（二）深化教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從教育著手。一年來，全系統(tǒng)深入開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的從政道德教育系列活動(dòng)。一是強(qiáng)化從政道德教育。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)堅(jiān)持不懈地樹立四個(gè)意識(shí)：第一是表率意識(shí)。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要起模范作用，不但要潔身自好，還要切實(shí)履行反腐倡廉、“一崗雙責(zé)”制，工作抓得好是政績(jī)，廉政建設(shè)抓得好也是政績(jī)。第二是形象意識(shí)。時(shí)刻提醒黨員干部要注重自身形象、機(jī)構(gòu)形象、系統(tǒng)形象、團(tuán)隊(duì)形象，讓大家清楚：形象影響威信，威信影響地位，地位影響作為。第三是行為規(guī)范意識(shí)。要求黨員干部在監(jiān)管執(zhí)法中，在政務(wù)運(yùn)行中，在內(nèi)部管理中都必須依法行政，照章辦事，嚴(yán)格注重法律、注重制度、注重程序、注重規(guī)范、注重標(biāo)準(zhǔn)。第四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。藥品監(jiān)管任務(wù)重，機(jī)構(gòu)新，基礎(chǔ)弱，各級(jí)干部都要勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和方方面面的支持,拓寬正當(dāng)渠道，增強(qiáng)支撐能力，來解決本單位的生存與發(fā)展問題，不允許在行政行為中亂收費(fèi)。把樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀作為藥品監(jiān)管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部上崗培訓(xùn)的重要課程，在干部提拔時(shí)，紀(jì)委及時(shí)介入監(jiān)督，落實(shí)藥監(jiān)系統(tǒng)雙管干部管理辦法，對(duì)去年調(diào)整和充實(shí)的4個(gè)區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任職廉政談話，加深他們對(duì)廉潔從政意識(shí)的理解。二是開展條規(guī)條例教育。去年，市局對(duì)黨員干部主要進(jìn)行了《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)教育，年初召開加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，提出了抓好班子、帶好隊(duì)伍、把好方向、作好表率的要求，同時(shí)通過局各種會(huì)議及內(nèi)網(wǎng)上多次重申等形式，狠抓“兩不（行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)）”問題的苗頭傾向和“四條禁令”、“五個(gè)不許”的落實(shí)。三是深化警示示范教育。去年，市局多次組織機(jī)關(guān)工作人員召開警示教育大會(huì)，安排3次黨課，有針對(duì)性的宣傳黨規(guī)黨紀(jì)，邀請(qǐng)省反貪局副局長(zhǎng)作《如何預(yù)防職務(wù)犯罪》專題報(bào)告，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委組織部、省紀(jì)委《關(guān)于利用杜荀珍反面典型對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育的通知》等文件，觀看了《美麗工程的背后》、《莫讓賭博蝕“人心》、《挖田鼠》等多部反腐警示教育片，在主要節(jié)假日，通過下發(fā)文件通知、在局域網(wǎng)上提示、在干部的電子郵箱中發(fā)送廉政短信、廉政祝福等形式，進(jìn)行廉潔自律、拒收紅包、公車管理等方面的警示教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。去年，還通過參加盧茂林先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、觀看牛玉孺正面典型示范教育片、組織參加“人民滿意的藥監(jiān)人”演講比賽、評(píng)選“藥監(jiān)好衛(wèi)士”、“優(yōu)秀黨員”等活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員干部向身邊的優(yōu)秀人物學(xué)習(xí)，清廉執(zhí)政、勤政為民。

（三）抓源治本，源頭治理工作穩(wěn)步推進(jìn)

面對(duì)系統(tǒng)近年來權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督管理中反映出來的問題，按照《浙江省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實(shí)施辦法（試行）》和《杭州市構(gòu)建反腐保廉體系的實(shí)施規(guī)劃》的要求，積極在源頭治理上下功夫。一是著力規(guī)范行政行為。配合行政，貫徹實(shí)施《行政許可法》，抓好“一個(gè)深化”、“四個(gè)清理”、“八個(gè)制度”的落實(shí)，發(fā)揮市局受理中心這一服務(wù)平臺(tái)的作用，改革增強(qiáng)中心功能，強(qiáng)調(diào)受理中心做到“一心帶四性”，提升受理中心的辦事效率和服務(wù)水平，使許可程序更加規(guī)范。二是積極實(shí)踐源頭治理新舉措。1、去年，市局首推與61家涉藥單位簽訂“兩公開”、“三告知”、“五個(gè)不”的“雙向承諾書”活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行回訪；2、與市、區(qū)兩級(jí)檢察院聯(lián)合召開專題會(huì)議，共商預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策；3、對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部的配偶、子女及其親友開辦藥械企業(yè)情況進(jìn)行再檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市藥監(jiān)系統(tǒng)公務(wù)回避制度（試行）》；4、開展?fàn)巹?chuàng)滿意單位、基層站所萬人評(píng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)糾風(fēng)工作的開展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和抓源治本工作。三年來，市局在12345、96666專線的作風(fēng)有效投訴一直為“零投訴”。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立行政審批、市場(chǎng)稽查、人事財(cái)務(wù)管理等方面權(quán)力的約束機(jī)制。市局制定了《藥品監(jiān)管系統(tǒng)公務(wù)回避制度（試行）》、《公車管理制度》、《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《行政處罰案件審核工作制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》等制度，不少區(qū)、縣（市）局也采取一些行之有效的辦法和措施，如蕭山局的日常行政檢查責(zé)任制，余杭局的廉潔自律聯(lián)系卡制度，臨安局的“兩反饋、三分離”制度，桐廬局的末位告誡實(shí)

施細(xì)則，淳安局的廉政預(yù)情機(jī)制，藥檢所修訂完善的質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書等檢驗(yàn)制度，都起到了較好的效果。

（四）完善監(jiān)督，逐步搭建外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

去年，市局共聘請(qǐng)街道一級(jí)的藥品監(jiān)督員41名，加上20*年聘請(qǐng)的301位社區(qū)藥品監(jiān)督員和從社會(huì)各界選聘的12名行風(fēng)監(jiān)督員，較好的構(gòu)建了外部監(jiān)督網(wǎng)，有利地促進(jìn)了藥品監(jiān)管和廉政建設(shè)的開展。各區(qū)、縣局，藥檢所也注重社會(huì)各界的監(jiān)督，通過各種形式，吸收外部的意見和建議。去年6月，市局組織行風(fēng)監(jiān)督員、市行風(fēng)評(píng)議代表對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)情況進(jìn)行暗訪活動(dòng)，采取電話暗訪、實(shí)地暗訪、模擬現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴等形式，對(duì)AB崗、首問責(zé)任制、一次性告知、稽查快速反應(yīng)及機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行了檢查，并將暗訪情況在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，使大家既看到了成績(jī)，更意識(shí)到了存在的問題和不足，更好地推進(jìn)效能監(jiān)察工作。去年9月，市局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪杭州六個(gè)城區(qū)，拜訪區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分別召開藥品監(jiān)督員座談會(huì)，聽取對(duì)藥品監(jiān)管和隊(duì)伍廉政情況的意見建議，有效發(fā)揮了這支監(jiān)督隊(duì)伍的作用。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉重要性的認(rèn)識(shí)仍然不足。二是構(gòu)建反腐倡廉防范體系和反腐保廉體系工作還需付出努力，加快步伐。三是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革之際，增加食品、保健品、化妝品的綜合監(jiān)管職能，缺乏專業(yè)監(jiān)管和依法行政經(jīng)驗(yàn)，權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制相對(duì)薄弱；四是有的單位在對(duì)黨員干部的教育管理和監(jiān)督上有些放松，還存在管理防范的空隙和漏洞。對(duì)這些問題，我們應(yīng)當(dāng)引起重視，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

二、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

20*年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)精神，圍繞局黨委中心工作，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，標(biāo)本兼治、綜合治理，深入開展構(gòu)建反腐倡廉懲防體系；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的精神，加強(qiáng)能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以反腐倡廉的實(shí)際成果，塑造我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廉潔高效的良好形象。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《實(shí)施綱要》，加快構(gòu)建懲防體系

中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件；是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深入；是從源頭上防治腐敗的根本舉措；標(biāo)志著我國(guó)反腐敗從“摸著石子過河”進(jìn)入“體系反腐”的新階段。

《綱要》全面總結(jié)了我們黨執(zhí)政以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及必須遵守的客觀規(guī)律，推出了12項(xiàng)重大制度創(chuàng)新的。《綱要》的內(nèi)涵十分深刻和豐富，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是堅(jiān)持與完社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。二是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。全面考慮教育、制度、監(jiān)督之間的緊密關(guān)系，既在每個(gè)方面突出特點(diǎn)、反映工作性質(zhì)，又注重三者相互配套，相互促進(jìn)，使之統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，共同發(fā)揮整體效能。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加大預(yù)防腐敗的工作力度。堅(jiān)持懲治和預(yù)防相輔相成、互為補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭的同時(shí)，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展的思路來審視和籌劃反腐倡廉工作，不斷深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制制度，積極推進(jìn)各個(gè)方面的改革。

作為新組建的食品藥品監(jiān)管部門，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，我們與其他部門有許多共同點(diǎn)，同時(shí)也有自己的特點(diǎn)。機(jī)構(gòu)改革后，我們的管理體制沒有變，權(quán)力相對(duì)集中，容易滋生不廉潔行為的土壤沒有變，艱苦奮斗的環(huán)境也沒有變。變的是職能擴(kuò)大了，責(zé)任更重了，社會(huì)更加關(guān)注了，反腐倡廉的任務(wù)更加艱巨了。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，建立起思想道德的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成富有系統(tǒng)特色的懲防體系，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)。要做好這項(xiàng)工作，必須著力在四個(gè)方面下功夫：

一要學(xué)深學(xué)透《綱要》，增強(qiáng)反腐倡廉工作合力。全體黨員干部要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的重要意義，集中時(shí)間學(xué)習(xí)，廣泛宣傳教育，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。一把手帶頭學(xué)，紀(jì)檢干部強(qiáng)化學(xué)，黨員干部認(rèn)真學(xué)，群眾主動(dòng)學(xué)，在學(xué)習(xí)中自我教育和自我提高。各級(jí)黨委要把貫徹《綱要》，構(gòu)建懲防體系工作納入食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二要規(guī)范審批行為，推進(jìn)政務(wù)公開。根據(jù)法律法規(guī)的不斷完善和食品藥品監(jiān)管工作的不斷發(fā)展，繼續(xù)深化行政審批制度改革，及時(shí)清理和調(diào)整審批事項(xiàng)。要以切實(shí)保障人民飲食用藥安全為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，提高透明度，保障社會(huì)和相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約。按照權(quán)力制約的特點(diǎn)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。針對(duì)本系統(tǒng)容易產(chǎn)生不廉潔行為的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，研究探索行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，繼續(xù)深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督。

四要強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。以改善行政管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)效能建設(shè)八個(gè)制度》，強(qiáng)化效能監(jiān)察，推進(jìn)效能建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。堅(jiān)持懲防并舉，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查辦力度。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。

（二）明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)

各級(jí)黨委要制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，明確責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是廉政承諾書。區(qū)、縣（市）藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)，市藥品檢驗(yàn)所所長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各處處長(zhǎng)（主任），稽查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)分別和局黨委書記、局長(zhǎng)簽訂廉政承諾書。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)。各級(jí)黨委每半年一次專題研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗情況，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)制度的落實(shí)。三是民主生活會(huì)。各級(jí)黨委每年召開一次民主生活會(huì)，對(duì)照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，糾正存在的問題。市局黨委成員根據(jù)局黨委的安排，分別參加直屬單位，區(qū)、縣（市）藥品監(jiān)督管理局的民主生活會(huì)。四是述職述廉。各局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員年底根據(jù)責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任要求進(jìn)行自我對(duì)照檢查，年終時(shí)進(jìn)行述職述廉，并在一定范圍內(nèi)接受民主評(píng)議。五是年終報(bào)告制。局領(lǐng)導(dǎo)班子（第一責(zé)任人）的責(zé)任落實(shí)和述職述廉報(bào)告于次年一月底前報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局黨委，并抄送當(dāng)?shù)丶o(jì)委和組織部。在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)較大問題的，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

（三）開展行政效能監(jiān)察，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位工作

著重做好“三個(gè)融入”。一是監(jiān)察工作融入干部人事工作。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，深化干部人事制度改革，貫徹好干部競(jìng)爭(zhēng)上崗輪崗交流制度，注重對(duì)干部的提拔考察考核、討論決定等重要環(huán)節(jié)和重要程序的監(jiān)督檢查。1、干部提拔任用前，實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”；2、實(shí)行干部任職談話，進(jìn)行廉政教育；3、重視來信來訪，對(duì)來信來訪既要從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索，又要鑒別分析，支持和保護(hù)藥監(jiān)執(zhí)法干部敢抓敢管，勤奮工作的積極性。二是監(jiān)察工作融入行政審批工作。在行政審批工作中，抓好八個(gè)制度的落實(shí)，有重點(diǎn)地做好驗(yàn)收、認(rèn)證、審批等有關(guān)工作的事后跟蹤回訪，辦事反饋。既要及時(shí)了解依法辦事，熱情服務(wù)的好人好事，又要檢查督促職能部門依法審批，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕辦事拖拉，推諉扯皮，甚至“吃拿卡要”的不廉潔行為。三是監(jiān)察工作融入稽查工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持“查、審、處”三分離，堅(jiān)持依法執(zhí)法，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，反對(duì)人情案、關(guān)系案。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)黨員干部廉潔自律

各級(jí)黨委和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中紀(jì)委要求，必須嚴(yán)肅查處以下行為：1、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。2、“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。3、放任、縱容配偶、子女及其配偶身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。4、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。5、參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。采取專題民主生活會(huì)、年度述廉、個(gè)人申報(bào)、加強(qiáng)組織檢查等措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《市藥監(jiān)系統(tǒng)干部的配偶、子女及其親友開辦藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理辦法(試行)》、《公務(wù)回避制度(試行)》和“雙向承諾制”，并繼續(xù)抓好稽查執(zhí)法“兩公開、三告知、五個(gè)不”的承諾制度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“行為不廉潔，作風(fēng)不檢點(diǎn)”問題的集中整治，建立健全“兩不”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是建立警示教育基地。與杭州市檢察院聯(lián)合建立杭州市藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)警示教育基地，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防范未然。二是抓好兩個(gè)教育活動(dòng)。第一是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。各級(jí)黨委要按照中央和市委的部署，扎實(shí)開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)方面存在的突出問題，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行。第二是廉政文化教育。緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，積極開展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，擬進(jìn)行廉政文化書畫展、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽和警言評(píng)選活動(dòng)等。工會(huì)和共青團(tuán)組織要支持參與各項(xiàng)活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造遵廉、崇廉、愛廉的良好風(fēng)尚。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

紀(jì)檢監(jiān)察干部要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以提高自身素質(zhì)為目標(biāo)，注重理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理性思考，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，重視能力建設(shè)，正確履行職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委書記要身體力行，忠實(shí)地履行好黨章賦予的職能。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部全面履行職責(zé)。針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革，縣級(jí)局職能擴(kuò)大，編制增核不多的矛盾，要合理調(diào)配分工，保證力量。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)失職或違紀(jì)者要從嚴(yán)查處。

同志們，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力，深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供紀(jì)律保證，作出新的貢獻(xiàn)。