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主任、各位副主任、各位委員：

首先，感謝各位領導在百忙之中視察全區安全生產管理規范化建設工作。下面，我受區政府的委托，匯報我區開展安全生產管理規范化工作情況，請予審議。

一、開展安全生產管理規范化建設所做的主要工作

我區安全生產管理規范化建設工作從20*年開始全面啟動，重點是街辦、鎮鄉安全生產管理規范化管理，按計劃在2010年，全區所有的街辦、鎮鄉規范化建設全面通過市政府的驗收。此項工作開展以來，我們在區委、區政府的領導下，在區人大的監督下，按照*人民政府辦公廳《關于開展鄉鎮（街道）安全生產管理規范化建設的通知》（成辦發[2002]154號）、《關于進一步加強鄉鎮（街道）安全生產管理規范化建設的意見》（成府發[20*]32號）精神，堅持“以人為本”“安全第一，預防為主”的方針和“抓基層、打基礎、強監管”的要求，結合全市開展的“安全生產十、百、千示范工程”活動，狠抓各項工作的落實，以點帶面，全面輻射，并推動安全生產管理規范化活動向到村（社區）和企業一級延伸。目前，全區安全生產工作的長效機制逐步建立，組織機構進一步加強，人員、經費到位，特別是建立了安全執法隊伍，加大了日常違法的打擊力度，糾正和查處了一批安全生產違法行為，大量事故隱患得到了整治，先后有十陵、同安、龍泉3個鄉鎮（街道）、120家企業基本達到了規范化建設標準，創建“平安大道”3條，3家非煤礦山企業質量標準化建設今年在全市進行了推廣。從20*年至今，平均每年事故件數下降5.1%；重大事故件數下降25%；一般事故件數下降5.2%，平均每年死亡人數下降11.9%，全區安全生產工作呈現良好的發展態勢。今年初，成功摘掉了連續三年戴在我區頭上的省“安全生產重點監控區”的帽子。

（一）抓隊伍，明職責，加大對安全生產日常監管力度。

抓好建設，是確保安全生產方針、政策、法律、法規及各項工作落實的關鍵。一是配強安全生產管理隊伍。鄉鎮（街道）設立了以行政主要領導為主任，分管領導為副主任，有關部門負責人和村（社區）干部參加的鄉鎮（街道）安全生產委員會，各村（社區）成立了安全生產工作領導小組，從兩委會成員中明確了3名兼職安全生產管理人員。各生產經營單位根據《安全生產法》的要求，建立了以法人代表為組長的安全生產領導小組，配備了安全生產管理人員。部分鄉鎮（街道）給執法人員配備了微機、照相機、攝像機、安全生產檢查車輛，并實行了鄉鎮（街道）政府安全生產委托執法或協助執法制度，加大日常監管力度。二是完善了重特大事故應急救援體系。組建了以區公安、消防大隊和“110”為主干，融合各類社會救援力量在內的安全生產應急救援隊伍，使之具備對重特大事故進行應急救援的能力，在此基礎上，幫助指導鄉鎮（街道）及重大危險的單位制定了切實可行的應急搶險救援預案，完善了監控手段和措施。三是進一步明確了各級、各部門抓安全生產規范化建設的職責。四是根據領導干部“一崗雙責”責任制要求，明確了各級領導干部在抓安全生產規范化建設工作中的的責任。要求各級領導干部切實做到既要管生產又要管安全，在安排工作的同時，安排安全生產，在檢查工作的同時檢查安全生產，在總結工作的同時總結安全生產工作。

（二）抓教育，強意識，不斷提高群眾安全文化素質。

堅持把宣傳教育培訓工作作為作為一項戰略任務常抓不懈，不斷提高了全區人民群眾的安全文化素質。一是抓好基本常識教育。針對不同季節，不同時期，不同任務的需要，將與廣大群眾生產生活密切相關的“防道路交通、防火災、防淹亡、防觸電、防燃氣中毒、防雷擊”等作為宣傳的主要內容，組織開展了“安全宣傳進萬家”等活動。先后發放《安全生產法》30000余冊，市民必讀25000余本，其它各類安全資料20余萬份。通過基本常識的宣傳，提高了人民群眾的安全意識和預防能力。二是大力營造安全生產氛圍。以“全國安全生產月”活動、“安康杯”知識競賽、等大型活動為載體，通過在人員密集場所開展咨詢活動，舉辦以“關愛生命，關注安全”為主題的文藝演出，安全知識競賽，收看安全生產警示片，開展安全生產意識大討論等活動，營造了“人人想安全，人人講安全，人人抓安全”的濃厚氛圍，健全了安全生產事故隱患舉報、咨詢和接待信訪機制，較好地發揮了媒體的輿論導向和監督作用。三是抓好各類人員培訓。先后組織各類培訓31期4500余人，鄉鎮（街道）安全生產管理人員，企業法人代表、危險化學品、煙花爆竹從業人員，各類特種作業人員執證上崗率達到98%，通過培訓，提高了各類人員的管理能力。

（三）抓制度，求規范，確保安全生產工作落到實處。

注重用制度來規范工作，促進工作落實。一是建立和完善各類制度。按照規范化建設的標準，組織各鄉鎮（街道）建立完善了安全生產“十項制度”和“八個臺帳”各企業也根據各自的工作需要建立了相應制度和臺帳，并做到制度上墻，一目了然。二是抓好基本制度的落實。針對部分單位存在的制度訂在紙上，掛在嘴上，在實際工作中不按制度抓落實等問題，堅持把抓好制度的落實作為安全生產檢查的重要內容，通過“嚴格規范系統抓，突出重點反復抓，依靠群眾人人抓”等方法嚴肅查處了一批違反《安全生產法》的人和事，較好的解決了存在的問題，各單位按制度抓落實的氛圍逐步形成。三是嚴格進行管理和考核。區政府將鄉鎮（街道）安全生產管理規范化建設工作列入安全生產專項目標管理，制定了考核《細則》，區政府目督辦、區安監辦對鄉鎮（街道）安全生產管理規范化建設目標進行了日常督查，并健全了日常工作聯系機制，加強了對鄉鎮（街道）安全生產規范化建設的統籌、協調、指導和監督，通過定期通報，查找問題，交流經驗，增添措施，促進了各項任務的完成。

（四）抓重點，除隱患，著力解決安全生產工作中的薄弱環節。

圍繞“二重點、三抓住”（重點行業、重點場所，抓住關鍵部位、關鍵企業、關鍵崗位），開展了道路交通、建筑施工、危化品、非煤礦山、公共聚集場所消防、煙花爆竹和民爆物品等為重點的安全生產專項整治。

一是道路交通安全管理。開展了“交通安全年”、“百日安全”和創建“平安大道”等專項整治活動。全區增設警務崗位32個，聘用治安巡邏隊員230人，增設臨時檢查站11個，投入道路整治資金7100余萬元，新增、更換交通標牌、標志1700個，地面熱涂反光標線39平方米，紅綠燈45組，臨街道路照明燈667一盞，減速埂350余米，波型防護欄800余米，整治危橋、險橋5座。糾正各類違章13.98余萬起，暫扣違章機動車1900輛，治安拘留200余人，扣駕照1640個，吊銷駕照217個，創建了3條市級平安大道（老成渝路*到龍泉段、北干道、西干道）。

二是危險化學品安全管理。按照省、市關于“兩關閉、五整頓”要求，重點整治了劇毒物品和石油、液化石油氣、壓縮天然氣等從業單位。在此基礎上，今年以來我們認真貫徹落實市政府辦公廳《關于開展危險化學品經營儲存運輸安全集中整治行動的通知》（成辦發[20*]38號）精神，對十陵等地區非法經營、儲存、運輸行為進行集中整治，共暫扣各類危化品60余噸，收繳銷毀劇毒危化品500克，對非法經營戶全部予以取締，立案調查6家，先后成功處置危險化學品事故4起（今年2起）。對48家醫藥化工企業進行安全環保整治。通過整治，消除了危品公共安全隱患，規范了以營管理都行為。

三是非煤礦山安全的管理。認真貫徹《中華人民共和國礦山安全實施條例》及省市關于做好非煤礦山安全生產工作的一系列指示精神，成立了礦山秩序整治領導小組；與中小企業局共同研究制定了《關于實行非煤礦山企業負責人和生產經營管理人員崗位帶班意見的通知》，進一步規范了企業的管理；對全區55家企業進行了全面清理檢查；嚴格新、改、擴建的企業安全“三同時”審批；分批組織企業負責人到拉法基礦山參觀學習，統一了標準；對安全隱患較大的企業限期進行了整改，共下發整改通知書50余份；投資120多萬元對開采后的礦山進行了綠化。現有53家企業申報了《安全生產許可證》，3家企業質量標準化建設在全市進行了推廣，到目前為止沒有發生重大傷亡事故。

四是公眾聚集場所及消防安全管理。開展了8次大規模消防整治活動，下發整改通知書800余份，整治永安路建設市場、花都酒店消防設施、*聯合經濟學院第三校區學生宿舍、通達二期工程等16處重大安全隱患。

五是民爆物品及煙花爆竹安全。集中開展民爆物品及煙花爆竹的運輸、經營、使用等環節的整治，嚴格銷售攤點經營許可證的發放，取締無證經銷民爆物品和煙花爆竹的攤點126家，銷毀“三無”產品25噸。

六是建筑施工安全。進一步規范建筑施工現場，全區所有在建工程的監督檢查全部落實到人，先后下發整改通知560余份，吊銷項目經理證7個，拆除非法建筑1700余平方。

七是抓好重點時期、重點部位的安全管理。嚴格重大群體性活動安全備案審查制度，全面開展安全生產大檢查。“石經寺開山門”、“*市國際桃花節”、“洛帶火龍節”、“中超杯”、“世客會”等60多起重大活動預案和場地設施都進行了嚴格審查，確保了活動的安全。在元旦、春節、“五一”、“十一”以及國家、省市重大會議、重大活動時期，開展了152次大檢查，共出動執法檢查人員8000余人次，發現隱患3800余處，投入整改資金4200余萬元。

二、存在的問題

我區在抓鄉鎮（街道）安全生產規范化建設方面雖然做了一些工作，但與省、市政府標準要求和全區人民群眾的愿望還有一定差距，主要表現在以下幾個方面：

一是部分街辦、鎮鄉領導重視不夠。主要表現在貫徹力不強，對本轄區安全生產形勢研究不夠，經費投入不足，發現問題解決問題的力度不夠。

二是隊伍的建設不夠完善。表現在機構、編制不全，多數鄉鎮（街道）安全生產管理人員屬兼職人員。

二是宣傳教育的覆蓋面還不夠大。近年來，盡管我們狠抓了各項宣傳工作，但對農村的宣傳教育還存在組織難度大，內容難落實，群眾接受難等問題，導致部分群眾安全意識不夠，違規違章的問題時有發生。

三是隱患整治還不夠徹底。我區屬*市向東發展主體區域，也是旅游、休閑的主要地區，人員車流量較大，一些新增公路、村村通道路隱患整治資金投入不夠，配套設施還跟不上，導致道路交通事故時有發生。

三、下一步打算

1、進一步加大對創建工作的監督和指導力度。我們將組織相關部門，對全區規范化建設情況進行一次全面檢查，把存在的問題找準，原因分析透，對創建工作進行再部署、再動員；總結推廣十陵、同安等鄉鎮（街道）的創建經驗；進一步明確區級相關部門的責任，加大分類指導力度，力爭在2010年全區所有鄉鎮（街道）及企業，學校達到規范化建設標準。

2、加大對群眾的宣傳教育培訓力度。近期，我們將依托市培訓中心，分期分批對鄉鎮（街道）安全管理人員、危化品從業人員、建安系統人員和新增的各類特種作業人員進行一次全面的復訓和培訓，提高他們的能力素質。針對農村宣傳教育難問題，編寫安全常識宣傳手冊，送到每家每戶，并在各村人員密集場所設置墻報，在遠程教育網站設立安全生產專欄，在中小學生中開設安全常識課，全面宣傳安全生產的法律法規和基本常識，提高群眾的預防能力。

3、繼續強化專項整治。按照市、區政府下達的隱患整治目標，采取“各級政府領導、部門協調負責、企業自查自糾，多方聯合行動”的方法，落實責任，加大力度，強化整治。在道路交通、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所消防等安全生產“十項”專項整治上下功夫，見成效，從根本上解決安全生產存在的各類隱患。

四、當前安全生產工作急需解決的問題

1、編制問題。一是各街道、鎮鄉沒有安全生產管理人員，安辦主任編制，現有人員分屬兼職。二是根據我區危險化學品生產、經營、儲存發展的需要，區安監局急需增設危險化學品監督管理科，負責全區危險化學品的監督管理。

2、加大對安全生產專項經費的投入。一是需增拔鄉鎮（街道）安全生產專項經費，用于其解決日常辦公和購買設施設備的需要。二是在隱患的整治上，希望區委、區政府加大整治經費的投入，解決當前急需解決的成龍路、成洛路的配套設施建設問題，以減少可能引發的道路交通事故。

以上匯報不妥之處，請各位領導批評指正，我的匯報完了。

謝謝大家。