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一是制定方案。根據中共*市委關于印發《*市深入學習實踐科學發展觀活動方案》(海發[2009]3號)的精神,圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展,印發了《*市農業局黨組關于召開學習實踐科學發展觀為主題的領導班子專題民主生活會方案》(海農黨組[2009]6號)。
二是廣泛征求意見。通過網上征求意見、設立意見箱、發放《征求意見表》、召開座談會等形式,向市委、市人大、市政府、市政協機構,市垂直及雙管單位,各派,市法院、檢察院,區委、區政府,市社會團體等單位,各處室負責人、下屬各單位領導、4個區農(林)局負責人、派、農業服務對象代表、離退休干部等征求對領導班子及其成員的意見和建議。共發出并收回60多份征求意見表。通過征求意見建議的梳理,對局黨(組)委意見和建議22條。
三是開展交心談心活動。按《方案》要求,局領導班子成員之間互相談心,就個人的思想、作風建設和廉潔自律等方面,相互溝通思想,查找存在問題,為批評與自我批評打好基礎。
四是準備發言提綱。局黨(組)委領導班子成員以“剖析突出問題,提高科學發展現代農業的效能與執行力”為主題,對照群眾反映和個人查找的問題,深刻進行自我剖析,認真撰寫發言材料,準備好內容具體發言提綱,確保民主生活會務實、高效。
二、會議程序規范
一是傳達市委關于召開民主生活會的相關要求。局黨組書記、局長*同志傳達了市委對開展學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會的有關要求,并通報征求意見和建議。
二是個人進行黨性分析,開展批評與自我批評。民主生活會過程中,班子成員認真掌握批評與自我批評的基本原則和方法,端正態度,消除顧忌,對自身在貫徹落實科學發展觀、黨性、黨風和思想、作風等方面存在的突出問題和干部群眾的意見建議進行了認真、誠懇地自我批評,從深層次查找出問題的根源,從根本上制訂出整改的措施,整個會議過程嚴肅、認真、氣氛活躍,大家都能講實話,講心里話,扣緊主題,不避實就虛、避重就輕,不回避矛盾,做到以理服人,把問題說夠、講透。
三、查找存在問題
會上,大家緊扣“剖析突出問題,提高科學發展現代農業的效能與執行力“這一主題,圍繞各自分管的工作進行了發言。*同志代表局黨(組)委和個人,在貫徹落實科學發展觀存在的制約我市農業發展的突出問題、黨風黨性黨紀方面和群眾反映強烈的突出問題:
(一)現代農業發展水平相對較低。一是特色優勢農業的規模化生產和效益不高,二是農業組織化、深加工水平不高,三是農業標準化、農產品質量監管水平低,四是農產品營銷能力低;
(二)農民持續增收壓力大。一是農民人均純收入與沿海省會城市的差距大,二是農民增收的制約因素和不確定性增加;
(三)農業全面可持續發展任重道遠。一是農業區域發展不平衡,二是生態循環農業剛剛起步;
(四)農業部門管理機制和工作作風建設有待進一步加強。一是項目資金管理還存在薄弱環節,二是管理體制機制還存在一些問題,三是干部的機關作風建設仍需加強。
四、明確整改措施
針對這些問題,會議進一步明確了提高科學發展現代農業的效能與執行力的思路舉措,要求著力抓好以下四個方面的工作。(一)堅持發展第一要義,著力抓好產業基礎建設;(二)堅持以人為本,提高服務隊伍和“三農”主體——農民的素養;(三)堅持全面協調可持續發展,推進生態循環農業發展;(四)加強機關效能和執行力建設,增加農業工作活力。
最后,市紀委第四紀檢組副組長陳世浩對這次民主生活會給予了高度評價,認為:“農業局領導班子是個團結、戰斗力較強的班子,認真征求民主意見,查找問題,各項工作成績顯著,科學發展觀的工作到位。”市委第六指導檢查組組長*對我局這次民主生活會也給予充分的肯定,并對我局下一步工作了要求:一要按市委要求切實抓好落實;二要做好分析檢查報告和切實可行的整改措施;三要圍繞主題大膽探索、實踐與創新。