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今年以來，區安監局緊緊圍繞20*年度安全生產工作目標，采取有力措施，切實落實各級責任，不斷強化安全基礎，把工作重點放在重點行業的隱患排查整治和事故預防上，認真開展專項整治和日常監管，保持了全區安全生產形勢的持續穩定。現將有關情況匯報如下：

一、安全生產事故基本情況

1、“三個負增長”目標圓滿實現。20*年，全區共發生各類事故3起，死亡3人，直接經濟損失270萬元。與20*年底相比，事故發生起數、死亡人數、直接經濟損失分別下降33%、33%、29%,三項指標實現了“負增長”。

2、市政府下達指標控制良好。工商貿企業、道路交通、建筑施工、消防火災四大領域杜絕了較大以上事故的發生，發生事故起數和死亡人數指標均控制在蘇州市下達的范圍內，實現了“兩個不突破”。

二、一年來所做的主要工作

（一）凝心聚力，努力促進安全形勢穩定好轉

1、嚴格安全生產責任落實。在繼續層層簽訂安全生產責任書，形成部門、鄉鎮、村（社區）、企業四級目標管理體系的基礎上，以深化領導責任體系和企業主體責任為突破口，推動政府監管責任和企業主體責任落實到位。著力推進各級黨政“一把手”切實履行安全生產第一責任人的職責，深化了地方政府主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導責任體系。通過強化部門監管和政府引導，使企業在安全生產工作中扮演主要角色，增強責任意識和主動意識。一年來，全區各級、各部門層層簽訂安全生產責任書6150份。

2、強化基層安全監管力量，將建立鄉鎮安全監察中隊作為加強基層建設的重要工作來抓。一是將建立鄉鎮安監執法中隊作為區長與各鎮長簽訂年度安全生產責任書的重要內容；二是嚴把人員準入關，挑選素質較好的人員充實到基層安監隊伍；三是加強培訓，對今年新錄用的34名安全監察員進行為期兩天的集中系統培訓，強化了鄉鎮安監隊伍素質。四是對安監中隊實施部分授權，搭建監察中隊執法平臺。截至11月底，全區9個鄉鎮安監執法中隊出動240人次，檢查企業1230家次，發現隱患3150條。

3、認真組織隱患排查整改。今年是安全生產隱患排查治理年，我局建立、落實了企業定期開展隱患自查、專家定期排查、重點部位關鍵崗位“十必查”和自查自糾情況定期報告等四項工作制度，把安全隱患排查、整治各項具體要求一一落到實處。進一步細化專項行動方案，發動基層監管部門及鄉鎮監管人員深入每一家化工生產企業，認真指導企業嚴格落實排查治理要求，編制檢查表，規范對企業排查治理情況的監督檢查，同時對隱患未整改到位的企業一律暫扣生產許可證；嚴格督促檢查和行政執法，對未認真開展排查治理或排查工作不深入的企業，加大查究和處罰力度。按照化工企業“提升一批，規范一批、關閉一批”的要求，提高準入門檻，加大關閉淘汰力度。關閉了12家危化品生產企業，7家企業停止了危化品的生產，化工企業減少到69家。開展多種形式檢查，排查整改隱患。企業自查。按照化工企業“十必查”的要求，企業累計自查隱患1622條，已整改完畢1609條，累計投入整改資金1260.34萬元。專家排查。所有化工企業均聘請2名以上化工和安全方面的專家，對本企業進行隱患排查。今年以來，專家參與排查146人次，下達檢查意見書69份，查出隱患523條。逐個“過堂”。對全區71家化工生產、儲存單位進行“地毯式”檢查，并邀請有關專家參與檢查。下達檢查意見書55份，整改復查意見書7份，責令整改指令書6份，責令停產指令書1份，查出隱患340條。針對檢查中發現的隱患，我局要求企業制訂整改計劃，現時限期落實整改方案，并將整改結果書面報送我局。嚴格執法。對不符合安全生產條件的12家企業，其中6家企業已將裝置拆除。4家企業已停產，但裝置未拆除。另有位于黃埭鎮的2家關閉企業仍在非法生產，對此，督查組當即責令其立即停止非法生產，同時書面函告當地政府，要求當地政府督促上述2家企業停產，并徹底拆除生產裝置。黃埭鎮政府對以上化工企業采取了斷電措施。

為確保安全生產隱患整改效果，我局將在12月份組織“回頭看”專項督查，深入基層、深入企業，推動隱患排查治理工作向縱深發展。在企業自查、監管部門重點抽查的基礎上，區安委辦將組成四個綜合檢查組赴各鎮（街道）、開發區進行督查和檢查，重點檢查高危企業專家定期排查和自查自糾定期報告制度的落實情況，以及查出隱患尤其是重大隱患的整改情況。對其中不報告隱患排查情況或“零報告”企業增加檢查頻次，細化檢查內容，不讓隱患排查治理“走過場”。

4、全面深化隱患掛牌整改。隱患掛牌整改是落實安全監管責任的有效措施。每年初，我們都排出一批市、區、鎮三級重大隱患掛牌整改項目，并向社會公布，實行掛牌督辦。20*年確定了4家市級、20家區級、50家鎮級重大事故隱患掛牌單位，目前市級掛牌已按期完成，區級已完成100%。

5、組織開展安全專項整治。我區的安全專項整治行動形成了較大的聲勢，取得了一定成效。一大批事故隱患得到發現和處理，有效防范了各類安全事故的發生。全區已有2982家工商貿企業和單位開展了隱患排查治理工作，共查出事故隱患5048條，其中重大事故隱患112條，已整改4586條，整改率為90%；共掌握非法建設、生產、經營的單位20個，已全部取締。大力推進危化品整治。結合危險化學品安全隱患治理“百日督查”行動，共檢查危化企業71家次，下發現場檢查記錄書55份，責令整改指令書6份，暫扣許可證1份。嚴厲查處非法儲存、生產危險化學品違法行為，對2家未經審批擅自儲存、生產危險化學品的企業進行調查處理。狠抓煙花爆竹整治，嚴厲打擊非法。打擊非法儲存1處，查獲非法煙花100余件。

6、全面推進安全文化建設。我們結合“安全生產月”，在全區廣泛開展了安全知識進社區、進校園、進家庭的“三進”活動，采用設置安全生產文化宣傳一條街、召開安全生產文藝晚會、現場咨詢答疑和發放市民讀本等形式，宣傳安全法律法規，普及安全知識。我們還通過建立安全生產示范點、召開安全標準化建設現場推進會等，積極倡導企業安全文化建設；同時，加大安全培訓推進力度，組織企業負責人、安全管理人員和特種作業人員等的依法培訓，嚴格查處無資質任職、無證上崗等違法行為。今年，我們已組織9830人次參加各類安全培訓。其中，安全監察員20人，村（社區）安全主任110名，企業主要負責人和安全生產管理人員8000人，特種作業人員1700人。

7、開展應急救援演練。企業層面。我們要求規模以上企業結合自身生產特點開展內部應急救援演練；政府層面。今年11月20日，我們舉行了由區公安消防大隊、安監、環保、*、衛生、氣象等諸多部門和蘇州佳輝化工有限公司聯合參與的危險化學品泄漏事故應急救援演練。這是第一次在我區正常生產的化工企業開展了危險化學品泄漏事故的應急救援演練，為確保演練的順利舉行，我們多次召開部門間協調會，明確參演職責，盡最大的努力，全力以赴做好此次危險化學品泄漏事故演練工作。通過此次演練，提高了從業人員的安全意識、鍛煉了我區企業應急自救隊伍，取得了良好的效果。

8、加大責任追究力度。對發生的工商貿企業生產安全事故，我們會同監察、公安等部門，嚴格按照“四不放過”的原則，組織專家，認真調查處理，嚴肅追究事故單位和責任人的違法責任。今年來，我們共對18家事故責任單位及責任人實施了行政處罰，罰款57萬元；對存在安全隱患的13家違法行為的企業實施了罰款的行政處罰，共計罰款13.3萬元。

9、不斷探索職業衛生監管新方式。針對職業衛生涉及部門多、專業性強的特點，我局牽頭建立了由衛生、勞動和社保、總工會等部門參加的聯席會議制度，健全監管分工協作體系，完善部門快速反應機制。去年以來，我們在對近1500家企業進行普查的基礎上，明確電子、電池、化纖和箱包鞋帽等行業作為職業危害監管重點，把使用三氯乙烯、正己烷等的企業作為重點企業，對其中100家存在職業危害的企業，建立了a、b、c三級分類監管監控體系，要求企業嚴格落實作業現場監測、危害因素告知和員工健康體檢等工作。同時，廣泛收集國內外職業危害事故信息，及時向相關企業發出預警信息，督促企業落實防范措施。