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環保局發展科學管理監察匯報

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環保局發展科學管理監察匯報

3月31日下午,市局組織全體干部職工召開了深入學習科學發展觀活動動員大會,局長在會上作了動員講話,對全局深入學習科學發展觀活動進行了具體的安排和部署,陳副局長對市局深入學習科學發展觀方案進行了詳細說明,全局干部職工深入學習科學發展觀活動從此拉開了序幕。4月17日下午,市委黨校甘教授到市局對學習實踐科學發展觀活動進行了專題講座,從科學發展觀的形成;科學發展觀的內涵和精神實質;科學發展觀重在實踐等三個方面較為系統地進行了講解,受益匪淺。市局學習實踐科學發觀活動領導小組按照學習計劃的有關要求,集中組織全局干部職工進行了第一、二階段的理論學習,引導大家學習了中央和省、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀的有關會議、文件及領導講話精神。4月24日下午,市局又組織全體干部職工開展了學習實踐科學發展觀大家談及案例分析會,以陽宗海水污染事件為重點,結合昭通漁洞水庫水資源保護、城考減排、環境規劃、環境影響評價、環境執法、環境監測等六個方面的工作進行了座談,相關科室負責人結合自身工作實際,在會上進行了書面談體會,我在會上作了題為《汲取教訓,切實做好漁洞水庫環境執法工作》的交流發言。通過以上學習方式,取到了舉一反三的效果,提高了認識,統一了全局職工的思想,達到了學習實踐科學發展活動所要求的預期目標。

在這次深入學習科學發展觀活動中,作為一名普通黨員,我通過認真學習和領會深入學習科學發展觀活動的相關文件,聯系自身所從事的環境監察工作,自覺學習了中央領導有關科學發展觀的論述,認真做好讀書筆記,借鑒其他同志的學習經驗,使自己對深入開展學習實踐科學發展觀的重要意義有了進一步認識,對科學發展觀的豐富內涵和精神實質有了更深層次的理解,從思想深處體會到開展這個活動的必要性和實踐性。主要有以下幾點體會:

一、對科學發展的初步理解和認識

對于科學發展觀我比較深刻理解的就是以人為本、全面、協調、可持續性的發展觀。它是我們黨總結了30多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗,吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓提出的全新的發展觀,是在發展觀認識上的一次質的飛躍。學習實踐科學發展觀,就是要做到理論聯系實際,把學習實踐活動與自身工作相結合,通過學習實踐活動,促進各項工作能得到具體落實,工作思路能得到有所改變,工作方法能得到有所創新,使工作中遇到的各種困難和問題在學習實踐活動中逐一得到解決,最終達到黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求。

二、要切實把深入學習科學發展觀牢固貫穿于工作實踐中

實踐是永無止境的,發展也是永無止境的,解放思想同樣也是永無止境的。由于歷史的原因,昭通經濟發展與彼鄰地州市經濟發展速度相比是處于相對滯后的階段,這是我們不可否認的事實。經濟發展與環境保護工作相互依存,要發展經濟就有可能會對我們的生存環境帶來一定的破壞和影響,這就要求我們要找準發展與保護的切合點,找準解決這一問題的新方法,徹底解放思想,更新觀念,用辯證的觀點去處理和解決好經濟發展與環境保護的關系,使昭通經濟發展與環境保護有機地結合起來,最大限度地解決和處理好經濟發展給環境保護工作帶來的各種負面影響,最終實現發展與保護雙贏。從長遠發展來看,昭通環境保護工作所面臨的形勢不容樂觀,金沙江三座巨型電站的逐步開發,境內眾多重點工程項目的不斷建設,經濟發展與環境保護面臨著新的挑戰,也給環境執法工作帶來了諸多新情況和新問題。就目前我市環境監察工作來說,首先擺在我們面前的一個最主要的問題就是滯后的體制和機制問題、人員編制遲遲難以到位的問題,同時,還有一些人為的不可預料的諸多因素制約著全市的環境監察工作難以正常開展,難以達到理想的工作水平,難以發揮執法人員在環境監管工作中的地位和作用。面對這些一時難以解決的諸多矛盾和實際問題,這就要求我們要拋棄部門小團體觀念,顧全大局,站在整體利益上去考慮如何開展好環境監察工作,對存在的困難和問題,要客觀分析,認真思考,科學論證。要勇于破除舊觀念、舊體制,敢于與經驗主義、教條主義以及人們的習慣性思維較真,學會自我揚棄,真正做到在思想觀念上實現新的突破。同時,還要針對全市環境監察工作中自身存在的問題,從根本上解決好執法人員的自滿和畏難等不良情緒,主動采取“請進來、走出去、走下去”的方式,積極主動地與環境執法工作先進地區進行聯系和溝通,注重加強橫向比較,客觀公正地認識自身差距與不足;主動邀請具有專業知識的人士來指導和幫助我們破解發展與環境保護、執法與服務中出現的難題,起到拓展思路的作用;深入基層到各相關縣區開展具有針對性的調查與研究,從業務上督促和指導各相關縣區開展好環境執法工作,及時準確地掌握和解決工作中存在的各種問題和矛盾,從而實現思想與工作的創新發展,以此來探索出我市環境監察工作發展的新模式和新規律。

三、要切實把深入學習科學發展觀真正落實到執政為民上

全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求關鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持執政為民。我們黨的全部理論和全部實踐都要服務于執政為民。環境執法處在環境保護工作的第一線,作為環保部門“拳頭”和“利劍”的環境監察部門,職能職責確定了所直接面對的工作對象就是每一個大大小小的不同類型的企業和廣大人民群眾。因此,要求我們在為每個企業搞好相關服務工作的同時,還要督促和指導企業完善污染治理設施,落實人員抓好企業內部環境管理,認真落實環保“三同時”管理制度,從源頭控制新污染源的產生,防止因監管不到位而發生的各類環境污染事件。去年我省出現的陽宗海水污染事件教訓深刻,時刻警醒著我們每一個環境執法工作人員要保持清醒的頭腦,在加強環境監管工作中,要充分應用法律的、經濟的、行政的不同手段,對不認真履行環保法律法規的違法企業進行有效管理,行使法律賦予的權利,通過環境執法來充分體現環保法律法規的嚴肅性,從而在人民群眾中樹立環保部門的形象,樹立環境執法的威信和權威。當然,環境執法工作也要充分體現以人為本,執政為民,也要從嚴要求我們每個環境執法人員在認真履行環境監管的過程中,必須依法執法、公正公平,做到對環境監管對象一視同仁、公平對待、公正執法,堅決杜絕人情執法、隨意執法等不良現象的滋生和漫延。

作為環境執法人員,執政為民最直接、最實在的具體體現就是全心全意為人民辦實事,環境執法工作開展得好與壞也是直接關系到人民群眾的切身利益,這就要求我們每一個環境執法人員在日常環境監管過程中要切實把人民群眾的利益放在首位,認真對待群眾反映涉及環保方面的每一個問題,對那些群眾反復投訴的熱點和難點環境污染與糾紛的問題,要真正下大力去妥善處理和解決,采取切實有效的方法和措施,深入一線去化解因環境污染問題引起的群體性污染糾紛,努力做到群眾投訴的“每一個問題”都有回音;查處的“每一個案件”都有結果,把人民群眾需要我們環保部門來進行協調和解決的問題,采取領導包案,責任到人的工作制度,深入實際,跟蹤督察,在當地人民政府和環保部門的協助和參與下,想方設法地把問題解決在基層,解決在環境污染糾紛事件發生的所在地,有預見性和針對性地把各類環境污染問題解決在初始萌芽階段,為確保60周年國慶期間的環境安全貢獻力量,添磚加瓦。

所以,我作為一名普普通通的黨員干部,要真正做到執政為民這一點,也不是一句空話,它是一項實實在在的責任,是一種促進工作的動力,同時,也是一種無形的壓力。作為部門負責人要有高度的政治責任感和使命感,要切實把踐行科學發展觀當成是自己份內的事情,不要認為是政府,是領導們的事情。要以高度負責的態度,扎實認真地開展好每一項工作,抓好落實每一項制度,以切實辦好每一件事為基本的行為準則,在工作中實實在在地踐行科學發展觀,充分發揮黨員模范帶頭作用,按照黨章的各項規定和要求,切實履行黨員義務,為廣大企業搞好服務,當好參謀,排憂解難,共同應對當前的金融危機;為廣大人民群眾辦實事、辦好事。真正讓人民群眾呼吸到清新的空氣,喝上清潔衛生的飲用水,在健康和諧的環境中生產和生活,環境執法人員責任重大,任重而道遠。

總之,通過開展這次深入學習實踐科學發展觀活動,要真正做到思想的徹底解放,就必須緊緊圍繞黨的十七大報告中確定的環境保護目標和全市環境保護工作的具體要求,以經濟建設為中心,處理好經濟發展與環境保護的關系,結合全市環境監察工作的實際,在市局黨組的統一領導下和上級業務部門的關心支持下,我力爭從我做起,從小事做起,從現在做起,認真抓好落實各項規章制度,在支隊全體同志的共同參與和努力下,充分發揮好每個同志的職能作用,團結和帶領支隊全體人員,注重加強管理,克服過去工作中存在的各種問題和不足,提高認識,加強領導,扎實認真地組織開展好支隊的各項工作,積極主動地完成好市局領導安排的各項工作任務,努力營造一支作風硬、思想好、能辦事的環境監察隊伍,為改善昭通環境現狀,實現昭通經濟快速發展,打造秀美昭通而努力奮斗!

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