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為認(rèn)真貫徹落實(shí)李小鵬副省長就城市供熱、供氣有關(guān)批示精神和省政府辦公廳關(guān)于供熱、供氣方面四個(gè)明傳電報(bào)的有關(guān)要求,切實(shí)做好今冬明春的供熱供氣保障工作,按照山西省建設(shè)廳《關(guān)于開展城市供熱和供氣工作督察的通知》,現(xiàn)將我市2009年城市供熱情況匯報(bào)如下:
一、城市總體供熱現(xiàn)狀
*市現(xiàn)供熱總面積約為410.6萬m2,其中住宅面積286.1萬平米,供熱率達(dá)66.3%。根據(jù)使用熱源不同主要分為發(fā)電公司熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、天然氣鍋爐供熱和手燒鍋爐供熱。
1、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱:*晉田熱電公司是我市唯一集中供熱熱源生產(chǎn)單位,屬熱電聯(lián)產(chǎn)過渡性保留企業(yè)。現(xiàn)裝有兩個(gè)5萬千瓦運(yùn)行機(jī)組,供熱能力190萬m2。由于煤炭價(jià)格高漲不下,發(fā)電虧損嚴(yán)重,因此,電廠基本上是保供暖,其余時(shí)間停產(chǎn)停機(jī)。山西億眾公用事業(yè)有限公司負(fù)責(zé)二次熱網(wǎng)的運(yùn)行經(jīng)營,現(xiàn)有供熱站25座,全市現(xiàn)集中供熱聯(lián)網(wǎng)面積約190萬m2,實(shí)供150萬m2。年度供熱期為4個(gè)月,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:民建用熱12.2元/4個(gè)月*m2,公建用熱19元/4個(gè)月*m2。
2、天然氣鍋爐供熱:由于電廠熱源不足,供求矛盾極為突出,而新電廠2*300MW機(jī)組正式投產(chǎn)運(yùn)行預(yù)計(jì)到2010年冬季,為緩解因熱源緊張的矛盾,由市政府于2009年*月市常委會(huì)議研究決定,啟動(dòng)天然氣鍋爐區(qū)域供暖氣工程,用戶享受現(xiàn)大集中供暖經(jīng)營政策,待新電廠2*300MW機(jī)組投營、熱電聯(lián)產(chǎn)熱源有保障后,天然氣鍋爐供熱將退出,改為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。目前,天然氣鍋爐供熱面積約為94.6萬m2。
3、手燒鍋爐供熱:*市區(qū)現(xiàn)共有分散的各種手燒鍋爐70多臺,其中6噸以上的7臺,鍋爐房供熱面積約為126萬m2。
為節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)藍(lán)天碧水,我市正逐步減少手燒鍋爐供熱,而由熱電聯(lián)產(chǎn)或天然氣鍋爐供熱取代。
二、2009年城市集中供熱運(yùn)行情況
2009年11月14日下午3時(shí),*市城市集中供熱開始正式運(yùn)行,應(yīng)供面積190萬m2,實(shí)供面積150萬m2,截止目前,各供熱設(shè)備、設(shè)施、環(huán)節(jié)運(yùn)行基本正常,供熱效果良好,不存在不供、停供或降低供熱質(zhì)量問題。
為了保障集中供熱的正常運(yùn)行,晉田熱電公司和億眾供熱公司都做好了充分的準(zhǔn)備,分別制定了詳細(xì)的冬季供熱工作安排和應(yīng)急預(yù)案,并成立了專門的應(yīng)急搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍,準(zhǔn)備了充足的應(yīng)急搶險(xiǎn)維修物資,并對集中供熱的運(yùn)行情況實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)進(jìn)行處理。
晉田公司于2009年8月、9月份對1#、2#機(jī)組進(jìn)行了消缺及公用系統(tǒng)檢修工作;9月份進(jìn)行了熱網(wǎng)檢修工作,計(jì)劃檢修項(xiàng)目21項(xiàng),全部完成;10月份對兩臺鍋爐進(jìn)行了水壓試驗(yàn),經(jīng)過機(jī)組的整體試運(yùn)檢查和消缺,恢復(fù)了機(jī)組的健康水平,兩臺機(jī)組均處于良好的備用狀態(tài)。
億眾公司于10月份組織實(shí)施了全面演習(xí),為公司各中心站和運(yùn)行部門處理突發(fā)性供熱事故采取強(qiáng)有力的措施提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨后,開始全面進(jìn)行換熱機(jī)組的檢查和檢修,對主管網(wǎng)分區(qū)、各區(qū)域內(nèi)的閥門都進(jìn)行了詳細(xì)的摸排,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)解決,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行檢修登記制度、定期巡檢制度和24小時(shí)值班制度,要求搶修隊(duì)伍24小時(shí)待命,并于11月1日正式向全市開通了服務(wù)專線。服務(wù)專線開通后,目前已登記熱線電話200余條,當(dāng)日解決問題的達(dá)90%以上,兩日內(nèi)解決問題的達(dá)99%以上。
三、當(dāng)前城市供熱存在的主要問題
1、煤價(jià)居高不下,企業(yè)不堪負(fù)重。今冬明春整個(gè)采暖期城市集中供熱需用煤量約為12萬噸,自供熱開始至11月30日已陸續(xù)購入燃煤共40721噸,目前庫存量為25239噸,可供的天數(shù)為25天,截止目前為止,由于政府的調(diào)撥煤未到位。而晉田公司作為*市區(qū)域唯一集中供熱熱源點(diǎn),自2003年開始為*冬季供熱以來,由于電煤價(jià)格逐年攀升,電熱價(jià)執(zhí)行低,自投產(chǎn)以來連年虧損,截止2009年9月30日公司累計(jì)虧損23654萬元,其中供熱虧損3524萬元,企業(yè)經(jīng)營十分困難。
2、資金十分緊張,經(jīng)營極度困難。啟動(dòng)資金電廠作了大量工作,通過努力,爭取到中電投華北分公司500萬元,協(xié)調(diào)晉能工貿(mào)提前預(yù)付了電費(fèi)500萬元作為啟動(dòng)資金,按時(shí)啟動(dòng)了機(jī)組,保障了供熱,但供熱運(yùn)行后資金缺口仍十分嚴(yán)重,難以后繼。
四、2009年市財(cái)政對城市供熱的實(shí)物和資金補(bǔ)貼情況
根據(jù)*市人民政府10月27日市長辦公會(huì)議紀(jì)要[2009]10次《關(guān)于做好2009年冬季全市供熱取暖工作的會(huì)議紀(jì)要》精神,按政府計(jì)劃調(diào)撥煤價(jià)5000大卡每噸358元計(jì)算,電廠預(yù)虧847萬元,億眾公司預(yù)虧303萬元,總計(jì)預(yù)虧損1150萬元,除電廠負(fù)擔(dān)100萬元,億眾負(fù)擔(dān)50萬元,其余全部由政府進(jìn)行補(bǔ)貼,截止11月30日,市政府已撥付到位190萬元。其余將在采暖期的四個(gè)月每月初逐月劃撥給晉田熱電公司和億眾公司。同時(shí),市財(cái)政根據(jù)山西省人民政府辦公室(晉政辦發(fā)[20*]83號)的規(guī)定,還要籌集300萬元左右資金,用于對低保戶、離退休人員、革命傷殘軍人和烈士家屬進(jìn)行采暖救助,不斷加大對困難群眾和弱勢群體的采暖救助。