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各位領導：

縣委組織工作會后，鄉黨委抓早動快，于4月9日組織包鄉縣級總支、支部、部門、下派干部及*鄉三級干部及時召開了*鄉黨的民生建設動員會，成立了實施領導小組，辦公室及督查機構，制定了詳實的安排意見，確定了40名縣鄉領導和黨員干部包抓包扶8個農村支部和42名貧困黨員、群眾工作任務，全面安排部署了全鄉黨的民生建設工程各項工作，八月份以來，根據人事變動，及時調整了黨的民生建設工程領導小組，對領導包村、干部包貧困黨員重新進行了安排，召開了半年總結及包村部門負責人座談會和下派干部經驗交流會，強化督促，黨的民生建設工程各項工作順利開展，取得顯著成效。現就工作開展以來的情況匯報如下：

一、基本情況

*鄉轄*、*、*、*、*、*、*、*8村32組686戶2437人，其中農業人口2100人，全鄉耕地面積11*3畝，鄉域主導產業以玉米、洋芋、核桃、養殖業為主，20*年農民人均純收入2849元。駐鄉單位17個，有鄉黨校1所，10個黨支部，其中農村支部8個，共有黨員198名，其中預備黨員1名。

二、主要做法：

實施黨的民生建設工程以來，鄉黨委始終以“強化黨建，服務三農，服務群眾，改善民生”為主題，堅持以黨建統攬經濟工作全局，強化教育培訓，深化三級聯創，優化機制創新，服務產業發展，抓黨建促經濟。主要做法是：

（一）突出三個重點，強化教育培訓

立足基層黨組織的思想、組織、作風建設三個重點，積極開展一線服務干部的教育培訓，共開展下派干部、機關黨員、農村支部書記等各類培訓13場次，召開討論會8場次，座談會兩次，經驗交流會一次，使廣大干部充分認識黨的民生建設工程的重要意義、工作方法，增強科技支農本領，為黨的民生建設工程有效實施提供了強有力的組織保障。同時通過召開會議、懸掛橫幅等形之有效的形式為黨的民生建設工程營造了濃厚的輿論氛圍。

（二）突出創新，強化思路。

在反復醞釀，深入調研的基礎上，在黨的民生建設工作中，我們建立了黨員、群眾幫扶幫建“一表三卡”，即幫扶對象登記表、貧困黨員幫建卡、困難群眾幫扶卡、服務對象服務卡，通過一表三卡，使幫扶黨員及時了解幫建對象基本情況、貧困原因，在幫扶工作中，做到有的放矢，為幫扶對象順利脫貧奠定基礎。同時，為鄉黨委了解黨員幫扶進展情況提供了依據。

（三）突出服務三農，強化責任管理

實施黨的民生建設工程，采取層層包扶制，確定包扶人員，包抓支部、包建項目、包抓包扶對象，制定管理措施，強化督促檢查，堅持一季一督查，促進了包抓點包扶事項的順利落實；積極推廣黨員中心戶制度，建立了*、*、*黨員中心戶制度示范村，建立黨員中心戶15戶，聯系黨員75人，聯系群眾375戶。

（四）突出目標考核，強化各級領導

建立黨委成員、基層站所、廣大機關黨員的民生建設目標考核制，層層簽訂了以黨的民生建設為主的黨建工作目標責任書，將黨的民生建設納入各級組織年度目標考核，納入評優評先的必備條件，以確保黨的民生建設抓出成效。

（五）突出督查檢查，強化工作落實

對于黨的民生建設工程各項工作的落實，鄉黨委成立督查組，抽調人員，堅持一月一督查，對黨的民生建設中的人員到崗、黨員承諾事項的辦理落實、幫扶事項的進展等工作進行跟蹤督查，對于九大工程的實施計劃，具體措施，進展情況，經驗典型及存在問題，采取一季一小結，一季一報表，召開會議，通報情況，加強整改，確保了黨的民生建設各項工作任務的有效落實。

三、工作進展

緊緊圍繞黨的民生建設“九大工程”積極實施，狠抓落實，抓黨建促經濟，成效顯著。

生存工程：民政站、社保站牽頭，對鄉域貧困人口摸底排查，梳理整理，對412名貧困人口進行了登記造冊，實施農村低保102戶360人，發放低保金7.8萬元，發放救濟128戶247人1.2萬元，救災款4.8萬元。黨員幫扶42名貧困黨員、群眾，落實幫扶事項48件，幫扶物資累計8500元，確保了貧困群眾有飯吃、有衣穿、有房住。

生產工程：督促涉農站所、包扶人員各方聯系，幫助群眾銷售玉米4000噸，解決群眾春耕生產所需資金；發放平價化肥80余噸，協調小額信貸各類貸款20余萬元投入春季農業生產，確保了春季農業生產各項任務全面完成；制定各村三年發展規劃，*一村一品示范村工作有效進展，*村在包扶支部，下派干部的積極努力下，積極擴大地膜洋芋的種植面積，強化管理，提高科技含量，依托黨員中心戶制度，充分發揮中心戶作用，在地膜洋芋種植、管理、收獲過程中，互幫互組，有效解決了勞力不足問題。*村充分發揮黨員先鋒模范作用，在豆角、核桃等產業發展中，建立黨員聯系產業發展戶，從運輸、銷售、結帳各個環節進行服務，受到群眾好評。

致富工程：狠抓落實，推進產業開發，堅持主副結合，多渠道增加農民收入。春季完成核桃管理6200畝，高枝改優2800畝，新建精品園1502.1畝，超額完成1000畝，種植地膜玉米8000畝，地膜洋芋3000畝，玉米地套種豆角800畝，畝均1200元；引導農民上山拾羊肚菌，打零工等，據初步統計，農民勞務收入戶均近1000元，副業收入戶均800元，*村民李文龍拾羊肚菌一天收入1500元，*村民李斌財務工收入兩個月1.2萬元。

發展工程：立足基礎先行，積極實施十大工程建設；鄉敬老院、司法所、*兩座生產用橋等工程相繼完工；鄉文體站、省道214縣大修工程、圪分路和大寺路通村油路即將完工；*移民搬遷已通過驗收交付使用，*移民搬遷已完成主體工程建設；鄉籃球場、街道人飲等工程已啟動實施；計生站服務樓、*移民搬遷等工程已立項批復，*中心廣場、農貿市場等前期工作正在有序進行，爭取杏河鎮黨建互動援建資金15萬元，各項基礎設施的全面建設進一步拉動了鄉域經濟增長。

飲水工程：街道17個單位118人和122戶548人飲工程已動工實施，*、*、*等村人畜飲水改造工程已立項上報，爭取今年實施。

安居工程：*村移民搬遷工程已完工，群眾即將入住，*移民搬遷即將完工，徹底解決53戶218人的安居問題；*30戶154人移民搬遷已批復，爭取年內開工建設，解決群眾居住問題。

養老工程：投資60萬元，完成了鄉敬老院建設，配齊了各種生活用品，對全鄉五保戶進行了摸底調查，簽訂協議，確定16名對象入住，目前已全部到位。

健康工程：結合黨的民生建設，在四月份對5個村級醫生和村衛生信息員進行了培訓，八月份，啟動實施了街道居民合作醫療工作，督促農村新型合作醫療的規范運行，確保群眾醫有所保開展了街道衛生環境衛生和農村村容村貌專項整治活動，建立*、*兩個示范村，改善了村容村貌。

教育工程：嚴格執行“兩免一補”，督促學校強化管理，全面提高教育教學質量。

在積極實施黨的民生建設工程的同時，鄉黨委積極探索，創新機制，推出綜合治理跨縣鄉鄉治安聯防維穩工作新機制，于四月二十九日組織相臨七個成員鄉鎮召開了聯防聯席會議，簽訂了共同承諾書，確定了成員鄉鎮輪流坐莊名次，新機制的推出，得到了成員鄉鎮和上級的高度評價，《延安工作》第三期刊發報道，市政法委副書記呼延江和市公安局慕局長專程來檢查新機制建設，給予高度肯定，表示盡早在全市推廣。杏河鎮聯誼考察期間，認真學習了對方在黨建、計生等方面的一些好作法，以推進*各項工作創新有效開展。

四、幾點體會經驗

一是領導重視是前提。只有領導重視，才能使黨的民生建設工程抓實抓好抓出成效，才能使一線服務新機制在抓落實中更加完善。

二是深化三級聯創是關鍵。實施黨的民生建設，充分發揮包建包扶人員作用，更好地建設示范點，創樹先進典型，才能一點帶面，推進經濟快速發展，核桃任務的超額完成，一村一品示范點的有效建立，正是三級聯創促經濟的成效所在。

三是強化責任是保證。在實施黨的民生建設工程中，通過明確任務，細化責任，強化督查，有效確保了各項工作任務的扎實有效完成。

四是強化基層黨組織建設是根本。實施黨的民生建設，基層黨組織是中心樞紐，通過開展黨員學習、評議、結對幫扶，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，在實施黨的民生建設過程中，鄉黨委把發展好農村黨員作為一項重要內容來抓，在“七一”，組織26名農村預備黨員集中到瓦子街烈士陵園集體宣誓入黨，基層黨組織建設和黨員隊伍得到進一步加強。