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*縣是*地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里,轄13個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)民族鄉(xiāng),168個(gè)行政村,總?cè)丝?5萬人。縣境內(nèi)有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里),有機(jī)動(dòng)車20000余輛,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?2000余人。在公路總里程中,有等外級(jí)公路1080公里,占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里,占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里,接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。
滯后的道路條件與不完善的管理機(jī)制,使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前,我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面,進(jìn)行了大量探索,總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)。但因機(jī)制不完善、措施不配套,導(dǎo)致效果不明顯,全縣道路交通安全形勢呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢穩(wěn)定與否,成了全縣安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定的晴雨表。
20*年,新一屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧*的一項(xiàng)重要工作,在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為核心,以狠抓責(zé)任和措施落實(shí)為重點(diǎn),著力建立社會(huì)化管理長效機(jī)制,推動(dòng)了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉(zhuǎn),道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%,首次實(shí)現(xiàn)了地區(qū)和縣下達(dá)的年度控制目標(biāo),探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會(huì)管理機(jī)制。
一、從事故的陣痛中探索出一套適合*縣實(shí)際的道路交通安全管理辦法
(一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用。
一是縣人民政府把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為加強(qiáng)道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標(biāo),出臺(tái)了《*縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《*縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)、《*縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé),把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會(huì)行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長,公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等16個(gè)相關(guān)職能部門為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的道路交通安全社會(huì)化管理格局,充分發(fā)揮了政府在社會(huì)化管理中的核心作用,從根本上提高了道路交通安全管理水平。
二是落實(shí)責(zé)任,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。年初,縣人民政府按照“雙軌四級(jí)”的原則,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與各企事業(yè)單位、行政村、學(xué)校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩?zé)任狀》,將道路交通安全控制指標(biāo)分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門,建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲體系,并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結(jié)、年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、隱患排查整改制度、《工作臺(tái)帳》、《工作日志》等一系列制度,實(shí)現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。
三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。縣人民政府始終堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)、每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,專題研究分析、預(yù)測道路交通安全形勢,解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問題。
四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個(gè)道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)。縣人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺(tái),在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)(道安辦),落實(shí)了辦公場所,明確了專人負(fù)責(zé)。
五是嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全問責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。縣人民政府嚴(yán)格按照《道路交通安全責(zé)任狀》的內(nèi)容,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對(duì)不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實(shí)行黃牌警告,直至建議縣委撤銷職務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”,被否決的單位取消當(dāng)年安全生產(chǎn)綜合評(píng)比資格,主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作問責(zé)發(fā)言;對(duì)工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話,問責(zé)談話兩次以上的給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其進(jìn)行工作崗位調(diào)整;對(duì)因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅處理。按照“四不放過”原則,加強(qiáng)對(duì)道交通安全事故的查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ),把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村,有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。
一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則,切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作,分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。
二是按戶籍式的管理辦法,建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理檔案,實(shí)行“一車一檔”,采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施,對(duì)車輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理,強(qiáng)化了源頭管理。
三是堅(jiān)持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持與道安辦人員一起上路查車,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日(活動(dòng))及車流、人流集中時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強(qiáng)了客運(yùn)車輛始發(fā)點(diǎn)站場的管理,堅(jiān)持執(zhí)行客運(yùn)車輛“簽證放行”制度,嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員超載。
四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑,解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。
五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級(jí),寫入村規(guī)民約,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請(qǐng)村委會(huì)主任或支書兼任交通協(xié)管員,明確知法懂法、辦事公道的人員擔(dān)任基層協(xié)管員,根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責(zé),協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個(gè),工作人員120人,道路交通安全協(xié)管員328人,專職道路交通安全管理人員56人,夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ),解決了有人管、管什么、怎樣管的問題,改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況,把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線。
(三)各部門各司其職,相互聯(lián)動(dòng),齊抓共管。
縣交警部門始終抓住客運(yùn)車輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)恕⒖瓦\(yùn)企業(yè)的管理,定期開展駕駛員宣傳教育培訓(xùn)工作,全面落實(shí)了交警包(保)客運(yùn)車輛責(zé)任制和客運(yùn)車輛“安全營運(yùn)明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制,堅(jiān)持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度,定期對(duì)全縣道路交通安全工作開展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導(dǎo)。縣交通、交警、運(yùn)管等部門,按照各自職責(zé),分工協(xié)作,共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理,督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站例檢制度及客運(yùn)車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求,在客運(yùn)企業(yè)推行了安全費(fèi)用提取及客運(yùn)車輛高額投保、高額賠付、高限責(zé)任追究的“三高”措施,既增加了客運(yùn)車輛的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,又增加了客運(yùn)車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學(xué)計(jì)劃,列入學(xué)生的德育考核內(nèi)容,加強(qiáng)了學(xué)生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強(qiáng)了道路的維修、整改,加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度,加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)管,著力整治了影響道路交通安全暢通的重點(diǎn)路段。宣傳部門充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,對(duì)道路交通安全進(jìn)行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督,及時(shí)宣傳報(bào)道道路交通安全的正面典型,為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)突出重點(diǎn)、難點(diǎn),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治
一是針對(duì)摩托車辦牌辦證率低,管理難度大的特點(diǎn),我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項(xiàng)治理活動(dòng)。縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、交警、安監(jiān)等部門深入無牌無證摩托車現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調(diào)查摸底。經(jīng)過3個(gè)多月的調(diào)研后,縣人民政府于20*年8月8日,召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)議,按照省交通廳《關(guān)于對(duì)無牌無證摩托車進(jìn)行專項(xiàng)治理工作有關(guān)問題的通知》精神,組織縣交警大隊(duì)、縣國稅局、幾家保險(xiǎn)公司等部門,本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)”的原則,采取政府督導(dǎo)、激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車主的辦法,從8月中旬至12月底,對(duì)持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實(shí)行集中優(yōu)惠,共辦理摩托車行車證5000余個(gè),駕駛證6000余人,相當(dāng)于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。
二是重點(diǎn)整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點(diǎn)在農(nóng)村,解決好農(nóng)村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此,我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用,大力開展低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人整治工作,著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問題。
三是在抓好汛期、“春運(yùn)”等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的道路交通安全專項(xiàng)整治的同時(shí),結(jié)合“整臟治亂”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作,狠抓城區(qū)交通秩序整治。
四是加強(qiáng)重特大交通事故預(yù)防工作。縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于*縣20*-2010年預(yù)防重特大道路交通事故實(shí)施方案的通知》(*府辦發(fā)[20*]58號(hào)),成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了預(yù)防重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運(yùn)管等部門聯(lián)合開展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報(bào)廢車輛集中治理”、“機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項(xiàng)預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)治理行動(dòng),有效預(yù)防了群死群傷事故發(fā)生。
(五)加大安全投入,建立起有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府按社會(huì)人口0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn),將道路交通安全經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦設(shè)立了專戶。除預(yù)算內(nèi)資金外,縣政府還及時(shí)解決道路交通安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),僅去年一年,我縣就為道路交通安全投入經(jīng)費(fèi)200多萬元。其中70萬元用于支持修建銅仁地區(qū)車輛管理思南分所;8萬元用于縣交警大隊(duì)“三基”工程建設(shè);17萬元用于交警協(xié)勤人員工資;5萬元用于解決縣道安辦工作經(jīng)費(fèi);20萬元用于建立城區(qū)交通警示標(biāo)志;72萬元分別進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦專戶,用于支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦工作;2萬元用于兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲,并先后為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門配置了電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,為實(shí)現(xiàn)道路交通安全信息化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的整治。
為確保道路交通安全,縣人民政府責(zé)成相關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全縣15處事故“黑點(diǎn)”和36處公路危險(xiǎn)路段的排查、整改。對(duì)查出的隱患,從縣政府督查室抽專人配合道安辦進(jìn)行督促整改。去年,我縣共整治事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段21處,整改鄉(xiāng)、村事故多發(fā)路段105處,完善交通安全警示標(biāo)志115塊。加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度,并拔出專款對(duì)城區(qū)的部分道路進(jìn)行了維修和加寬,確保了全縣道路交通秩序暢通。
(七)加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育培訓(xùn)。
一是充分利用各種法制宣傳日、“安全生產(chǎn)月”等契機(jī),以“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,在全縣舉辦大型宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《道路交通安全法》、《XX省道路交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和道路交通安全知識(shí)。
二是有針對(duì)性地開展道路交通安全宣傳教育。縣交警大隊(duì)堅(jiān)持每月舉辦一期駕駛員培訓(xùn)班,采取開展“交警與駕駛員懇談”等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的培訓(xùn)教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持舉辦上、下半年各一次的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)活動(dòng)。縣教育部門將道路交通安全納入教育計(jì)劃,開展了“課前一分鐘”教育,并以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小為示范點(diǎn),在全縣開展了“小手拉大手”、“紅領(lǐng)巾路隊(duì)”、“我向司機(jī)敬個(gè)禮”等活動(dòng),探索出了一套完整的中小學(xué)生道路交通安全管理辦法,達(dá)到了“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的,使全縣干部、群眾道路安全意識(shí)普遍增強(qiáng),安全理念深入人心。
三是充分發(fā)揮新聞媒體及群眾監(jiān)督作用,推行事故隱患和違法行為曝光制,公布舉報(bào)電話,讓全社會(huì)都來參與和監(jiān)督事故隱患整改及違法行為查處。
四是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取以案說法的方式,適時(shí)播放事故警示片,開展警示教育,使廣大群眾、從業(yè)人員從典型事故案例中受到教育,使“珍惜生命、平安出行”變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。
二、在社會(huì)化管理模式探索中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
20*年以來,我縣通過強(qiáng)化管理,創(chuàng)新機(jī)制,積極探索,闖出了一條切合山區(qū)道路交通安全管理的社會(huì)化路子,收到了實(shí)效。
——道路交通事故特別是重特大道路交通事故得到有效遏制。通過強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)道路交通安全管理,安全事故大幅下降。與20*年相比,去年全縣道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失大幅下降,死亡人數(shù)在全縣安全生產(chǎn)死亡總數(shù)中所占的比例由原來的65%下降到了45%。
——道路交通安全管理理念發(fā)生了根本改變。縣人民政府在《決定》、《辦法》、《細(xì)則》中明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門的職責(zé),并配套解決了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在全縣推行道路交通責(zé)任制和“一票否決制”,把道路交通安全列入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核,使道路交通安全責(zé)任得到了明確和細(xì)化,增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓道路交通安全工作的自覺性。特別是在推行了“交警趕場”制后,交警部門加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作的督促、檢查、指導(dǎo),推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦主動(dòng)上路查車,使道路交通安全管理由原來的被動(dòng)管理向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變。
——農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)斯芾砺涞綄?shí)處。通過對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行戶籍化管理,采取干部包路段、包車輛的“一盯一”管理模式,增強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗袷氐缆方煌ò踩ㄒ?guī)的自覺性,減少了交通違法行為和道路交通事故發(fā)生率,有效遏制了群死群傷事故發(fā)生。
——靈活的優(yōu)惠政策,促進(jìn)了辦牌辦證率的大幅提高。通過采取對(duì)全縣摩托車實(shí)行集中優(yōu)惠辦牌辦證,全縣摩托車駕駛員交通安全意識(shí)得到加強(qiáng),因摩托車引發(fā)的道路交通事故大大減少,全縣摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上,為確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定及創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——農(nóng)村道路交通安全管理基礎(chǔ)得到夯實(shí)。我縣采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道安辦、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所道路交通安全監(jiān)管職責(zé)、聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)道路交通安全協(xié)管員協(xié)助管理本轄區(qū)道路交通安全,實(shí)行村民自治等措施,使全縣道路交通安全管理機(jī)構(gòu)更加健全和完善,使根本上解決了交警警力不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)及邊遠(yuǎn)山區(qū)公路失管、失控的問題,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了道路交通安全齊抓共管、群防群治。
——道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。我縣通過開展道路交通安全危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段排查整治行動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的整改,健全和完善了減速帶、防護(hù)欄和各種標(biāo)志標(biāo)線等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施,加快了通鄉(xiāng)油路和通村公路工程建設(shè),改善了全縣道路交通安全環(huán)境,基本解決了農(nóng)民出行難的問題。全縣27鄉(xiāng)鎮(zhèn)有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通油路,168個(gè)行政村已全部通公路,部分行政村還通了油路,道路通達(dá)率為100%。
——群眾安全意識(shí)得到提高。通過發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體作用,以構(gòu)建“交通安全文明村”、“交通安全文明學(xué)校”等為載體,把道路交通安全管理相關(guān)規(guī)定列入《村規(guī)民約》和學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動(dòng),特別是“小手拉大手”、“紅領(lǐng)巾路隊(duì)”、“我向司機(jī)敬個(gè)禮”等活動(dòng)在全縣的廣泛推廣,使全縣干部、群眾道路安全意識(shí)普遍增強(qiáng),安全理念深入人心,使“珍惜生命、平安出行”正在逐漸成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。
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