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一、自治區畜牧業工作情況

自治區第三次畜牧業工作會議召開后，縣黨委、政府組織縣四套班子成員召開了專題傳達學習自治區畜牧業工作會議精神會議。同時，各鄉鎮場黨委、政府，各村隊相繼組織召開專題會議，從而將會議精神及時的傳達到了村隊一級，縣直相關部門也認真進行了傳達學習。通過專項學習進一步統一了思想，明確了目標，縣黨委、政府相繼成立了*縣加強畜牧業基礎設施建設、提高綜合生產能力、努力實現畜牧業可持續發展工作領導小組，由縣委書記擔任組長，縣四套班子分管領導擔任副組長，各相關部門為成員。同時，圍繞牧民定居、標準飼草料基地、冷季舍飼圈養、農區養殖、禁牧休牧輪牧以及一年兩作等關鍵環節，在領導小組下設了五個專項工作組，專門負責全縣各項現代畜牧業工作的規劃、組織、發展等全部工作，并組織進行了深入細致的專題調研，對調研情況進行全面綜合分析，形成了一整套相關工作措施、方案、細則、辦法等材料，出臺了《*縣牧民定居實施辦法》、《*縣牧民定居飼草料地建設管理辦法》，為發展現代畜牧業奠定了堅實的政治基礎、組織基礎和政策基礎。

20*年畜牧業工作情況

二、

㈠動物疫病防控水平明顯提高，動物防疫體系建設全面推進。一是獸醫管理體制改革工作進一步深化。各項管理制度得以落實，體制機制煥發活力，有力促進了獸醫工作的開展，特別是加大了對鄉鎮場畜牧獸醫站“三權歸縣”監督管理和指導，制定了一系列規章制度,使基層站各項工作不斷得以規范和完善。按照《自治區村級動物防疫員管理辦法（試行）》，在全縣范圍內招聘并錄用了73名村級動物防疫員，并對他們全部進行了崗前業務技能培訓，落實兌現了中央財政為我縣村級防疫員補助資金21.9萬元（每名村級防疫員3000元），各鄉鎮場畜牧獸醫站也都給村級防疫員兌現了一定的工資補助，使村級防疫員隊伍待遇得到保障，縣、鄉、村三級防疫網絡基本建立并得到鞏固。二是各級黨委、政府高度重視動物防疫工作，層層落實動物防疫責任制和責任追究制，把動物防疫工作納入重要議事日程，形成了以畜牧獸醫部門為主體，全社會支持參與的防疫機制，切實加大了督查檢查工作力度，采取“不提前通知，直接入戶走訪”的方式，督促各項措施全面落實，確保實現免疫無死角。20*年，全縣春秋兩次禽流感、口蹄疫、豬藍耳病、小反芻獸疫集中免疫率、補免率均達到100%，常規免疫率達到90%以上，免疫質量和密度均達到了規定要求。三是切實做好重大動物疫病免疫效果監測工作。克服經費緊張的困難，擠出資金購進了價值3.5萬元的儀器設備，派出2名化驗室業務人員參加了區內外的技術培訓，提高了技術人員操作水平，順利啟動了化驗室工作，在春秋集中免疫結束后，對重大動物疫病免疫效果進行了抽樣檢測，切實發揮了化驗室功能，使我縣有能力對免疫效果進行自查，對全縣的動物防疫密度和免疫質量實現了有效掌握。同時，圓滿完成了自治區下達的“四大慢病”監測任務。四是檢疫監督工作進一步規范。縣、鄉兩級配齊配強了專職“兩員”（檢疫員、監督員）隊伍，組織他們全部參加了執法培訓，提高了監督執法隊伍素質和業務水平；制定完善各項規章制度，明確責任分工，繼續在定點屠宰場派駐檢疫員，嚴格查證驗卡；進一步規范了執法程序和執法行為，切實做到依法行政；嚴格督促落實防疫任務；定期不定期對活畜交易市場、定點屠宰場、餐飲飯館等流通環節進行督查，確保市場銷售的各類活畜及其產品流通安全。認真做好了《動物防疫合格證》的年審和發證工作，累計年審餐館112戶，新發證28戶，使全縣餐飲業持證率達到100%。五是畜產品質量安全監管工作進一步加強。積極開展畜產品質量安全專項整治活動5次，對無證照經營動物及動物產品的單位和個人進行了說服教育，對奶源質量安全工作進行了專項監督檢查。

㈡品種改良工作措施得力，牲畜良種化進程不斷加快。繼續采取對優質凍精和引進種畜進行補貼的優惠政策，有效調動了農牧民參與改良的主動性；將改良任務層層分解到鄉鎮場、村隊，簽訂責任書，落實任務到人；啟動實施了小畜配種工作，為實現羊產業“兩高一優”的戰略目標奠定了基礎。20*年，全縣在農區開設黃牛冷配點25個，完成黃牛冷配改良4966頭，完成任務的101.3％；啟動維修了3個小畜配種站，完成小畜配種4732只（其中細毛羊改良4200只，肉羊改良532只）。引進*褐牛種公牛20頭,依托自治區畜牧業良種補貼項目引進了80只*細毛羊特級種公羊和一級細毛羊種公羊，引進肉羊種公羊23只（薩福克20只、陶賽特3只）、優質基礎母羊200只（薩福克、陶賽特各100只）。

㈢加強草原保護與建設工作，穩步發展生態畜牧業。一是認真實施退牧還草、世行貸款項目。按時完成2007年天然草原退牧還草項目，完成項目投資240萬元，建設草原休牧圍欄10萬畝。二是扎實推進草畜平衡、牧民定居示范點建設。20*年我縣實施了安鄉托斯呼爾圖村草畜平衡、牧民定居示范點建設，縣黨委、政府高度重視此項工作，專門成立了領導小組，制定了《草畜平衡牧民定居試點工作方案》和《草畜平衡實施方案》，下派駐村工作組指導落實牧戶草料地種植面積和各項建設任務，完成草料播種面積達1634畝，制作青貯飼料達1800余噸，抗震安居房建設14戶、暖棚圈建設67座、青貯窖59座、沼氣池68座，全面完成了各項基礎設施建設任務。并在牲畜轉場前完成了與牧戶簽訂草畜平衡責任書工作，指派專人核實實際放牧牲畜數量，使全村30％的牲畜（4700頭只）全部轉入牧民定居點實行舍飼越冬，試點工作取得初步成效。三是抓好飼草料種植，加大秸桿回收力度，提高草料加工利用率。立足實際，緊緊圍繞畜牧業結構調整優化種植業結構，注重加強牧區草料地配套設施建設，積極引導牧民種植飼草料。20*年全縣牧區草料地新增種植飼草料地面積5996畝。同時，縣草原站還積極與扎鄉四隊、塔秀鄉冬都村聯系合作試種新引進的“新飼玉10號”青貯玉米示范田10畝。認真做好了秸稈回收儲備工作。明確了工作任務，派出干部深入牧業村隊進行廣泛宣傳引導，大大提高牧民自己抗旱救災的意識，東部和西部鄉鎮場做好了秸桿回收對接工作，縣農機部門專門組織人員、機械將玉米秸桿打捆，方便農牧民拉運秸桿，各鄉鎮場、畜牧部門也積極行動起來，幫助牧民落實、聯系、拉運草料。全縣共計拉運41.5萬捆玉米秸稈，涉及牧戶數1250戶。大力普及科學飼喂技術，提高飼草料利用率。廣泛宣傳，全面推廣“長草短喂、短草槽喂、粗草細喂、細料精喂”飼養方式和配方飼料，爭取使農牧區牲畜早育肥、早出欄，以減少飼草料消耗，達到以節補欠的目的。積極推廣青黃貯生產制作技術，全縣累計建青（黃）貯窖（池）365座，完成制作青（黃）貯3.76萬噸。四是扎實做好草原治蝗滅鼠工作。全縣完成草原蟲害防治面積38.4萬畝，鼠害防治面積達5萬畝。通過草原蟲鼠害防治，有效地遏制了草原蟲鼠害的蔓延，確保我縣草原資源得到有效保護和充分利用。五是切實加強草原行政執法和草原防火工作。嚴格草原執法，嚴厲查處非法開墾草場案件2起，立案并全部辦結。妥善處理草場糾紛引發的信訪事項，縣畜牧獸醫局專門成立了信訪辦，配備專人負責信訪工作，完善了各項規章制度，理順了信訪事項登記、立案、調查、處理等一系列工作程序，使信訪工作進一步規范。20*年，我縣共接待來訪或上級轉辦的信訪事項8起，立案8起，辦結率100%。切實加強草原防火工作，認真落實春秋季防火值班制度、防火零報告制度，提高草原防火應急反應能力。縣草原監理所積極爭取并納入了國家邊境草原防火隔離帶建設項目縣，于10月份完成了草原防火隔離帶項目建設任務，順利通過了自治區邊境草原防火隔離帶項目驗收組檢查驗收，進一步提高了我縣草原防火能力。

㈣加強畜牧科技宣傳培訓，提高畜牧業科技含量。我縣利用“科技之冬”、科技“五下鄉”、“動物防疫法制宣傳月”、科普宣傳月等有利契機，累計培訓農牧民8000人次以上,發放宣傳材料30000余份，投入資金3萬余元。加強對縣、鄉畜牧系統專業技術人員培訓力度，組織153人次參加了區級、州級、縣級組織的各類專業培訓，其中技術人員參加培訓人數達到了130人次。通過各層次、多類型、專業化的培訓，使我縣畜牧業管理人員領導水平不斷提高，獸醫草原專業技術人員業務技能得到更新，養殖戶的科學飼養管理意識逐步增強。

㈤畜牧業產業化進程加快，組織化程度越來越高。草原畜牧業和農區養殖業得到全面快速協調發展，農牧民發展養殖業積極性空前高漲，家庭牧場、養殖大戶、養殖專業村、養殖小區不斷涌現。20*年，我縣第一個標準化規模生豬養殖小區在呼場農三隊建立，并以此帶動形成了年出欄生豬500頭以上的規模養殖場4個；土雞養殖初具規模，年出欄“安香”牌田園土雞2萬羽以上。畜牧業產業化步伐明顯加快，綠牧源、蒙新、明源等一批肉食品加工企業開工生產，打造出“阿日祥”牌有機牦牛肉、“阿爾夏提”牌綠色牛羊肉、“薩帕樂”牌細羊毛、“阿賽草原”“得吉”牌羊肉、“安香”牌田園土雞等具有一定知名度的畜產品品牌，產品精深加工程度、產業鏈進一步延伸。養殖協會、專業合作社及經紀人隊伍不斷壯大。20*年新成立養殖協會3個，塔秀鄉養殖協會成功轉型為鑫洋養殖專業合作社，為我縣畜牧業發展開辟了嶄新的局面和更加廣闊的市場環境。

三、基本概況

*縣地處*西北邊陲，是自治區確立的22個牧業縣和30個易災縣之一。全縣轄2鎮、4鄉、2個國營農牧場，91個行政村（隊），駐有兵團農五師87團、88團兩個團場。全縣總人口7.2萬人，由蒙、漢、哈、維、回等19個民族組成。全縣有天然草場619萬畝，占全縣總面積的70%，其中可利用草場601.7萬畝，本縣利用的草場530.54萬畝（含借用博樂市的草場）。其中：春秋草場177.02萬畝，夏草場156.09萬畝，冬草場197.43萬畝。全縣擁有草料地面積7.11萬畝。

20*年末，全縣各類牲畜存欄35.05萬頭（只），較上年同期減少5.28%，其中農區牲畜存欄達12.34萬頭（只），較上年同期增加2.26%，牧區牲畜存欄22.71萬頭（只），較上年同期減少8.93%。能繁殖母畜24.46萬頭（只），較上年同期增加2.44％。出欄畜28.*萬頭（只），出欄率75.86％,較上年同期增長6.73個百分點；商品畜23.83萬頭（只），商品率64.4％，較上年同期增長6.23個百分點。總產肉量7368噸，綿羊毛產量615噸（其中細羊毛263噸），山羊絨產量8582公斤，奶產量7363噸，禽蛋產量463噸，各類皮張23.81萬張。20*年，全縣畜牧業總產值達到1.83億元，較上年增長9.58%，畜牧業產值占農業總產值的33.83%；全縣農牧民人均純收入為4118元，較上年增收419元，其中畜牧業為農牧民人均增收99元，占全縣農牧民增收額的23.6%。

今年以來，全縣畜牧業生產克服了干旱、大雪、倒春寒等不利天氣影響，實現了牲畜安全越冬渡春和接羔育幼高成活率的目標，給農牧民增收提供了可靠保障。截至目前，截止目前，全縣各類牲畜存欄57.18萬頭（只），其中農區牲畜存欄達19.92萬頭（只），牧區牲畜存欄37.26萬頭（只）。

四、今年以來畜牧業重點工作開展情況

㈠認真落實4萬畝牧區草料地種植任務

我縣將4萬畝草料地種植任務層層分解落實到各鄉鎮場、各牧業村隊、各地塊，制訂了詳細的飼草料種植工作實施方案，明確了縣、鄉、村負責人，還對集中連片草料地所在地塊進行了核實、測量。同時，各鄉鎮場也積極行動起來，及早完成了牧戶飼草料種植計劃調查摸底和草料籽種聯系購買事宜，做好春耕生產各項準備工作。從3月初開始，縣畜牧、水利部門聯合對各鄉鎮場草料地落實情況（包括落實地塊及到村到戶檔案、水源及渠系配套情況）進行了摸底調查，掌握了牧區草料地種植第一手資料。4月12日，*縣牧區飼草料種植現場觀摩會召開，在5個鄉鎮場現場觀摩了播種情況，有力推動了全縣牧區草料地示范田建設步伐。同時，我局積極與自治區農科院聯系，購進飼用甜菜籽種250公斤，計劃在4個鄉鎮場（哈鎮、查鄉、塔秀鄉、呼場）試種面積500畝。通過以上各項工作的扎實推進，有力保障了我縣草料地種植各項準備工作順利完成。據統計，全縣23個牧業村隊1254戶牧民計劃種植草料地40092畝。截止目前，全縣牧區已播草料面積達23095畝，其中已播種小麥21012畝(其中已套種苜蓿11390畝)、玉米1850畝、飼用甜菜233畝，完成計劃任務的57.73%。

㈡積極推進牧民定居、草畜平衡示范點建設

今年，我縣選擇呼場牧四隊、博鎮孟克牧業隊作為牧民定居、草畜平衡試點村，經過前期多次調研、入戶走訪，在廣泛征求牧民意愿的基礎上，組織協調相關部門共同制定了呼場牧四隊、博鎮孟克牧業隊牧民定居草畜平衡建設規劃，確定了建設地點、建設內容、建設標準，委托有關單位設計了整體布局、院落、住房、暖圈建設平面圖，縣水利、交通、電力等部門也就改水、道路、通電工程建設制訂了實施方案和設計圖紙。經初步測算，兩個試點村建設投資概算為1185.54萬元（其中博格達爾鎮孟克牧業隊牧民定居建設投資為381.4萬元，呼場牧業四隊牧民定居投資建設804.14萬元）。3月底，在兩個試點村分別召開了牧民定居動員大會，明確了牧民自籌比例(要求定居牧民每戶自籌資金4萬元，并在開工建設前至少每戶上交3萬元)。4月13日，我局委托縣城鄉建設招投標辦公室在博爾塔拉報*縣牧民定居點建設工程招標公告，現已完成招投標，近日中標方即將進場施工建設（呼場牧四隊定居點“三通一平”工程正在進行當中）。

㈢努力實現龍頭企業與養殖示范村隊對接

今年，我縣確定建立7個養殖示范村隊，分別是：呼和托哈種畜場牧四隊、博格達爾鎮孟克牧業隊、安格里格鄉托斯呼爾圖村和托里村、哈日布呼鎮玉祖爾村和烏拉斯臺村、塔秀鄉呼和塔秀村。積極扶持引導成立各類養殖協會，現已成立了塔秀鄉鑫洋養殖專業合作社、安格里格鄉托斯呼爾圖村成立奶牛養殖協會和托里村養殖協會，并根據示范村原有養殖基礎和特點，建議呼和托哈種畜場牧四隊成立細毛羊養殖協會，博格達爾鎮孟克牧業隊成立牦牛養殖協會，哈日布呼鎮玉祖爾村成立牛羊育肥養殖協會、烏拉斯臺村成立育肥牛養殖協會。同時，我局與縣內幾家畜產品加工企業進行了初步溝通接洽，依托地緣優勢，明確了養殖示范村與企業對接方向，博格達爾鎮側重與明源對接、安格里格鄉側重與蒙新對接、哈日布呼鎮和塔秀鄉側重于綠牧源對接、呼和托哈種畜場做好與細毛羊收購企業對接。

㈣切實加大標準化規模養殖建設力度

制定了詳細的《*縣2009年標準化規模養殖建設工作實施方案》，明確了建設原則、目標任務、人員責任、工作措施及時間進度安排。今年我縣要完成奶牛、育肥牛、育肥羊、生豬、家禽等五大畜禽養殖基地建設。目前，奶牛養殖小區方面：安格里格鄉托斯呼爾圖村奶牛規模養殖小區建設項目國家投資已到州財政，待資金下撥我縣后，即可啟動實施托里村奶牛養殖小區；育肥牛羊基地主要依托養殖專業村的原有優勢，加以鞏固和規范，使其形成標準化規模養殖場。生豬標準化規模養殖場方面：20*年，我縣依托自治區財政支持畜牧業發展項目，建成了呼場農三隊標準化規模養殖小區，實現當年出欄生豬2352頭。同時，今年我縣將開工建設去年爭取的1個標準化規模生豬養殖場建設項目，計劃在查鄉查干蘇木村建設。今年我縣又爭取了呼場標準化生豬規模養殖場建設項目，最快可在下半年動工建設。我縣還在塔秀鄉別勒其爾村規劃了一塊占地面積450畝養殖基地，用于發展生豬規模養殖和牛羊育肥，現已與3家投資商初步達成協議。家禽養殖基地方面：為進一步提升“安香”牌田園土雞品牌效應，與自治區畜牧廳進行了實質性接洽，做好了申報無公害土雞產地認證材料準備，發放了家禽標準化養殖手冊，組織養禽戶進行標準化生產。

㈤牧區牲畜實現安全越冬渡春，接羔育幼工作成效顯著

據統計，全縣牧區牲畜1331群24.*萬頭只，其中目前在冬草場越冬渡春的牲畜有471群8.*萬頭只，在定居點渡春的牲畜有860群16萬頭只。截止目前，全縣已消耗飼草94718噸，畜均消耗298公斤，消耗率98%；消耗飼料9689噸，畜均消耗30.5公斤，消耗率97%。接羔育幼工作開展以來，縣、鄉獸醫站加大了接羔育幼技術服務工作力度，密切關注牲畜疫病防治工作，特別是加強對接羔育幼期間牲畜易感疾病的防治，如羔羊痢疾等傳染病，做好藥品、物資儲備工作。同時要求各鄉鎮場每十天上報一次產羔情況。據統計，全縣應產母畜數23.8萬頭（只）其中：農區應產母畜7.64萬頭（只），牧區應產母畜16.16萬頭（只），截止目前，全縣已產母畜22.17萬頭（只），占總數的93.15%，已產仔畜22.22萬頭（只），繁殖成活22.12萬頭只，成活率99.55%。

㈥動物防疫和牲畜品種改良工作扎實推進

根據動物防疫規程，今年我縣重大動物疫病春季集中防控工作于2月10日全面展開，現已完成禽類集中免疫29.09萬羽，免疫率100%；完成牛口蹄疫免疫1.78萬頭，免疫率72.65%；完成羊口蹄疫免疫4.57萬只，免疫率13.78%；完成豬口蹄疫免疫1300頭，免疫率15.3%；完成豬藍耳病免疫0.75萬頭，免疫率88.24%。進一步加強對冷配站管理和冷配器械使用情況調查摸底工作，開設冷配點25個，并為每個點配備了一名技術過得硬的改良技術員，為今年開展黃牛改良工作打下了堅實的基礎。截止目前，全縣已完成冷配母牛1395頭，完成任務的28.5％，較上年進度明顯加快。

五、存在的困難及建議

㈠博州“十一五”規劃中將我縣確定為牧業縣和糧食主產區，要實現“牧業強縣”的戰略目標，就必須加大對牧民定居點配套設施建設、牧區水利設施建設、基層獸醫站建設及畜禽良種工程等方面的投入，而我縣地處邊境偏遠地區，經濟發展遲緩，建議自治區畜牧廳根據我縣實際情況給予政策、項目、資金上的傾斜和扶持。

㈡我縣國營牧場畜牧獸醫站的經費全部為自收自支，職工工資低，辦公條件差，建議自治區在進行獸醫體制改革的工作中，把國有農牧場畜牧獸醫站與鄉鎮畜牧獸醫站同等對待，人員編制納入政府行政事業編制，經費列入財政預算，并實行全額撥款。

㈢我縣基層畜牧獸醫站技術人才存在知識結構不合理，整體業務素質不高，人才斷檔現象嚴重的問題，建議自治區加大培訓資金支持力度，盡快通過人事制度改革增強行政執法人員和專業技術人員隊伍活力。

㈣*縣為易災縣，由于處于特殊的地理位置，易受雪災、旱災、洪災、蟲鼠害等各類災害影響。一旦受災，牧區災民將受到不可低估的重大經濟損失，短時期內將難以恢復生產。建議自治區能夠盡快落實易災縣建設項目，增強我縣畜牧業抵御災害的能力

我縣畜牧業工作雖然取得了一定成績，但離現代畜牧業發展的要求還很遠。今后，我們將認真貫徹落實自治區第三次畜牧業工作會議精神，以科學發展觀統領畜牧業工作全局，按照自治區的總體部署，進一步加大工作力度，努力推進*畜牧業又好又快發展。