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編者按：本文主要從主要工作；重點工作思路這兩個方面進行講述。其中，主要工作包括城市化建設快速推進、經濟持續穩步發展、社會事業健康發展、黨建工作全面深化；工作思路中包括全面推進城市化和基礎設施建設、全面推進產業項目實施和經濟發展、全面推進失土農民就業創業工作、全面推進社會事業統籌發展等，具體材料請詳見下文：

一、20*年主要工作

今年以來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“打造*中心區、構建和諧新江干”戰略目標，堅持以科學發展觀為統領，全力加快城市化步伐，努力實現經濟社會跨越式發展。具體工作簡要匯報如下：

一是城市化建設快速推進。征地拆遷全面推進。1-11月份，全鎮完成交地面積1772.56畝，拆遷農戶340戶，拆遷企業39家，折合面積21.13萬㎡，均超額完成區下達年度征遷目標任務，使“兩路一河”（大農*路、*東路、*）建設和整治順利實施。回遷安置有序實施。*大型居住區一期拆遷總戶數為1101戶，安置總人口約5650人。鎮黨委、政府將回遷安置工作作為今年的中心工作來抓，制訂計劃，周密部署，順利完成四個社區拆遷戶的抽簽分房工作，一次回遷率達98.4%，創造了近幾年來*市一次性回遷戶數最多、回遷率最高的新記錄。工程建設進展順利。今年新開工農居安置房21萬方，分別是長睦社區、*社區一期和*社區，年底還將開工*社區11.5萬方。*居住區二期同協社區安置房已完成選址。*、*、*等河道綜合整治全面推開，*路、廣發路、同協支路、金山路背街小巷改善工程順利實施，沿山村截污納管已竣工，筧丁路拓寬和青少年活動中心將于年內啟動。城市管理創新深化。組織城管執法中隊、綜治辦、城管辦等相關部門人員，成立綜合管理辦公室，對轄區內廢土亂倒、環境衛生、治安狀況等進行綜合管理。大力開展“清潔*”活動，全面實施道路、分類保潔保序管理。按照“全面整治、重點突破”的思路，大力開展取締無證廢品收購站、開水爐等專項整治活動，全年新增環衛保潔員20人，新增環衛車輛15輛，清運垃圾500余噸，新建垃圾箱73只，新建公廁3座，全面改善了居住區環境。

二是經濟持續穩步發展。經濟運行形勢良好。1—10月份，全鎮規模以上企業銷售產值完成20.9億元，同比增長23.4%；規上企業增加值完成2.27億元。全鎮財政稅收收入累計1*67萬元，同比增長35.2%；其中地方財政收入5167萬元，同比增長18.4%。招商引資步伐加快。截止10月，全鎮共引進項目63只，其中1000萬元以上的重點項目11只。實際到位資金10億元，合同利用外資3500萬美元，實際利用外資1723萬元，完成區年計劃的102％，均超額完成區下達任務。圍繞大項目建設，逐步改善了*產業結構。重點項目加快實施。建立重點項目責任制度，對重點工業項目的建設和投產實行專人聯系、跟蹤服務。目前杭鍋、新城廣場兩只項目已開工，杭鍋項目明年6月份可完成一期7萬方建設，新城廣場預計到20*年可完成建設、投入使用。*和*不銹鋼項目容積率調整已完成，預計在12月之前可正式開工建設，功能區塊逐步形成。制定產業布局規劃。與省經貿委工業研究所合作，結合*實際制訂了全鎮經濟產業布局規劃。圍繞規劃對10%留用地進行統一定位、定量，建立留用地項目專家會審制，制定了招商工作流程。目前十六街區（新城廣場）已開工，二次招商也已基本完成；弘通廣場、*特色商業街已完成初步規劃。

三是社會事業健康發展。大力完善勞動就業和社會保障工作。圍繞政策引導就業、考核促進就業、強力推進就業、崗位幫助就業的思路，把就業創業工作作為全鎮重點來抓，舉辦了第二屆失土農民再就業專場招聘會，成立“助學獎教樂業”基金，籌集資金150余萬元，制定激勵就業政策。全年共舉辦12期失土農民再就業培訓班計600余人，實現失業人員再就業指標617人，幫助失土農民再就業指標490人；新增城鎮就業崗位指標完成1050個。完成征地農轉非“即征即保”239人，完成老年居民大病保險1989人，完成少年兒童大病保險931人。全年共發放城鎮低保金26.7萬元，農村低保金8.3萬元，發放“春風行動”慰問金28.4萬元，慰問物品折合人民幣15萬余元。大力提升社區服務管理水平。以建管并重為出發點，提前介入*大型居住區基礎配套設施的完善工作，研究制訂安置房外立面等方面“七統一”方案，并正規引入物管公司，加強回遷前后的物管指導。對大型居住區經濟適用房社區配套用房建設進行了實地調查和確面，加快對四個安置小區會所的設計和裝修施工。以“送葬隊伍不上馬路、鎮域范圍不燒花圈、公寓小區不辦喪事”為重點，開展了接軌城市文明、改革喪事習俗活動，提倡喪事簡辦。認真做好各村、社區的村（市）民學校的指導工作。目前我鎮已有5所村（市）民學校被認定為示范市民學校。大力深化新農村建設。制定了沿山、皋城兩村的新農村建設實施方案，按照“四統一”的要求，完成了建設項目立項、勘測紅線劃定和建筑方案設計，確定了試點計劃，并組織做好新農村建設首批試點戶的審批。加快集體經濟股份制改革，完成了后珠、三義社區和皋城村集體資產股份制改革工作。結合生態鎮創建，新建鎮村公園8個，園林綠化面積達16*畝，實施了沿山村農居點截污納管工程。認真落實“1+4”拆違管理辦法，廣泛開展了拆除違法建筑行動。今年共組織大型違法建筑集中整治行動36次，拆除違法建筑264處，拆除面積達到76562平方米。大力創建平安*。完善“打防控”體系，開展了“社區110”試點工作，設置小區“全球眼”動態監控系統，加強社區治安防范。進行了三義社區綜合治理信息庫建設，加強出租私房管理和流動人口綜合管理。堅持分級負責、歸口辦理的信訪工作原則，充實完善了信訪責任體系，全鎮信訪秩序得到好轉。加大安全生產查防力度，安全生產形勢良好。共處理各類公開電話交辦單和來信來訪247件，回復辦結率100%，群眾滿意率達99%以上。調處各類民間糾紛67起，調處成功率達98%。確保年全國、省、市兩會和省黨代會期間，我鎮上訪人數為零。

四是黨建工作全面深化。深入開展大討論活動。鎮黨委把做好“作風建設年”和“生活品質之城”大討論各項活動作為切實整改鎮村干部的思想工作作風、體現干部駕馭城市化執政能力的重要抓手來抓。先后召開了干部思想作風建設大會和全鎮11個村社的民主生活會，舉辦了鎮村全體干部作風培訓班，出臺了《關于在全鎮開展“落實推進年”活動的實施意見》，結合“作風建設年”活動，將*年作為全鎮各項重點工作的落實推進年，進一步抓好落實。扎實開展非公企業黨建工作。根據市、區委組織部的要求，全年我鎮新建非公企業黨組織10家，其中8家為規模以上企業，至此全鎮所有規模以上非公企業均建立了黨組織，下步將在條件成熟的企業中建立黨員活動室，方便黨員學習和過好組織生活。加強基層組織建設工作。鎮黨委始終把強化基層組織建設作為推進*快速發展、加快城市化的基礎工程來抓，制訂了聯村領導聯系制和村社兩委會聯片包戶制，落實鎮村干部行為規范，積極推進干部人事制度改革；推行村務信息制、村民代表會議制、村級財務集中辦公及會計制等；以及開展形式多樣的廣場文化活動，用先進的思想武裝干部，正確的輿論引導群眾。

二、20*年重點工作思路

20*年，我們將以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“共建共享生活品質新示范區”戰略目標，以經濟建設為中心，以大型居住區建設為載體，以大項目帶動和留用地開發為抓手，加速推進城市化，全面建設新城區，把*建設成為以生態居住、休閑旅游、特色工業為主導功能的，以商貿物流、生活服務業為輔助功能的可持續發展的“北部衛星城”核心區塊。

1、全面推進城市化和基礎設施建設。一是全面推進征地拆遷。繼續保持和發揚*大型居住區市、區、鎮、村四級聯動、合力抓動遷的工作機制優勢，推進長睦居住區和*居住區二期等大項目征遷工作，確保完成全年交地1500畝，拆遷農戶400戶的征遷任務。二是全力實施交通路網框架建設。配合大項目建設，加快實施*居住區一期內大農港路、*東路、二期內同協路、華豐路、筧丁路和長睦居住區內天都路、長睦路、天鶴路等道路征遷和建設，確保居住區一期內所有區間道路建成通車，初步構建好*道路框架。結合“清水河道”建設，全面疏浚和整治同協河、施家灣、大農港、泥橋港共5400米長的主要河道。三是全力加快農居點和新農村建設。加快長睦農居、*農居（A區塊）、*農居和*農居建設進度，配合長睦居住區指揮部實施三義、大塘兩個社區農居點建設，啟動*居住區二期*農居（B區塊）和同協農居建設。堅持相對集中、適當分散、優先發展生態休閑產業的原則開展沿山、皋城新農居整治試點工作，抓好礦山復綠、截污納管和背街小巷改善等整治工程，提升新農村建設水平。四是全力遏制違法建筑。按照“第一時間發現，第一時間處理、第一時間拆除”的要求，加大巡查監管力度，增強屬地管理、監控的責任意識，重點抓好企業、集體法人違建的管控和拆除。

2、全面推進產業項目實施和經濟發展。一是圍繞產業規劃，推進結構更新。圍繞《*鎮產業布局規劃》進一步深化工業功能區塊、一期商業核心區塊等重點區域的產業發展規劃，加快西子杭鍋、新城廣場等已開工項目建設進度，盡快形成*居住區商貿中心和*機電功能區產業園，真正將產業布局規劃落實到重點區塊和項目中。二是加快整合步伐，推進重點項目建設。以全鎮產業布局規劃為指導，抓好標準廠房招商與“騰籠換鳥”、“優二進三”戰略的實施。充分利用*、同協經濟功能區、10%留用地和皋亭山生態旅游區開發等有利條件，引進環保、高效、產業鏈較長的高新技術產業；加快留用地開發建設，力爭創建一批稅收超千萬元企業、可用資金突破千萬元村社。三是立足優質服務，切實做好招商。按照認識、責任、保障、服務、考核“五個到位”的要求，圍繞*大型居住區*年推出的400多畝出讓地塊，重點抓好房地產企業的招商和稅收屬地工作。落實好安置小區商鋪的招商政策，做好10%留用地大項目的一次開發和二次招商，把握十六街區、弘通廣場等項目的建設和二次招商。

3、全面推進失土農民就業創業工作。一是堅持在發展中解決就業。在制定經濟規劃布局，加快產業結構調整時，把擴大就業作為重要因素考慮，大力發展第三產業和服務業，重點解決本鎮被征地農民的就業問題，努力實現經濟增長與擴大就業良性互動。二是堅持推進大項目帶動就業。利用機電工業區塊、10%留用地及社區服務業等大項目的開發建設，把優先招用一定數量的本轄區被征地農民，作為招商引資的具體條件。按照企業的具體要求，由政府與企業共同組織開展訂單式、定向型培訓，以滿足企業就業技能要求，做到真正就業。三是堅持提高技能促進就業。繼續堅持“以培訓促就業”的方針，結合市場用工需求和失業人員的培訓意向，組織開展企業緊缺工種和技術含量較高工種的培訓。結合大型居住區建設所帶來的臨街商鋪開發承租和社區服務業發展機遇，大力開展創業培訓，鼓勵失業人員自主創業。四是堅持增強服務推進就業。結合*實際情況，用活用好“助學獎教樂業”基金和就業激勵政策，鼓勵本鎮被征地農民自謀職業，自主創業；結合四個農居點回遷安置所帶來的新型社區管理和物業、家政、保潔、保綠、保安等業態需求，啟動實施公益性崗位，優先安置就業困難人員和被征地農民。繼續組織被征地農民現場就業招聘會，重點解決本鎮失土農民就業。

4、全面推進社會事業統籌發展。一是打造“清潔*”。圍繞“清潔江干”要求，堅持從嚴、規范、精細、長效管理，以撤村建居社區為重點，并向農村延伸。加強對有關政策措施和機制構建方面的研究，切實增加環衛設施的投入，大力加強環境衛生整治，使村莊環境實現整潔有序。二是發展教科文衛事業。依托大項目建設，加快學校布局調整力度，深化拓展“杭師院*實驗學校”辦學模式。結合本地文化，深入開展群眾性文體活動，把豐富文化生活，陶冶人們的情操作為構建和諧文明的重要途徑。利用重大節日，采取各種形式，開展豐富多彩的廣場文化活動，努力打造區域特色文化品牌。三是探索新型社區管理體制。按照新型社區建設要求，結合農轉居居民的安置和導入人口的時序、結構及生活狀況，積極探索、實踐社區管理體制的轉換。逐步配齊“五室四站三欄二校一場所”，加大居住小區各項硬件設施投入，進一步完善安置小區物業管理，構建功能完善的社區基礎配套設施。四是深化城市綜合管理工作。堅持建管并重，深化綜合管理，進一步創新“一員多崗”的管理模式，加強“數字城管”建設和“四化”長效管理，切實解決全鎮城市環境的綜合管理和公建配套設施接管等問題，規范管理回遷安置小區。五是努力構建和諧*。圍繞“平安*”創建，強化群防隊伍組織管理，完善社區綜治工作站的建設，抓好外來人口和出租房屋管理，進一步深化流動人口和出租房屋管理“三化”工作，加強流動人口“一站式”服務。做好維穩信息搜集、矛盾排查調處和重點信訪工作，協調處理好大項目建設、城市化推進、新老體制磨合過程中產生的各種社會矛盾。六是加強基層組織建設。以深入學習貫徹十七大精神為抓手，通過抓好鎮班子自身建設、發揮好村級組織“1+4+1”作用和創新開展企業黨建工作，增強基層黨組織為民辦實事能力。鎮黨委將通過選好配強基層組織班子，要求各村社制訂好今后三年工作目標任務及村規民約，做好聯村包戶與群眾的聯系工作，并發揮好組級支部作用，切實增強幫助老百姓解決實際問題、做好實事工程的能力。同時將進一步加強對基層黨員的教育管理，有針對性地進行引導，提供免費技能培訓，制訂激勵優惠政策，切實增強基層黨員自主創業能力，鼓勵基層黨員在再就業工作上發揮先鋒模范作用，帶領全鎮群眾自主創業。