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根據(jù)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于行政執(zhí)法等部門在經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中實行承諾制的決定》文件精神，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，依據(jù)工商職能，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中，向社會各界鄭重做出了承諾，現(xiàn)就縣局落實承諾制的情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，積極部署

在接到縣人大常委會《關(guān)于行政執(zhí)法等部門在經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)中實行承諾制的決定》文件后，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極采取有效措施進(jìn)行安排部署，責(zé)成縣局辦公室、法制股、人事監(jiān)察股根據(jù)文件精神，結(jié)合國家、省、市局法規(guī)、政策的規(guī)定，依據(jù)工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，向社會做出鄭重承諾。在縣局例會和半年工作會上對承諾專門做出部署和安排，要求各股(室)、所、協(xié)會在工作中認(rèn)真落實。向社會公示了辦公室、人事監(jiān)察股、法制股的辦公電話，以便社會公眾進(jìn)行監(jiān)督。

二、放寬準(zhǔn)入條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的市場環(huán)境

1、堅持平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷、部門壟斷和地域限制，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的一切行業(yè)和領(lǐng)域。除法律法規(guī)禁止的，允許各類市場主體自主選擇經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。

2、放寬企業(yè)名稱字號的限制。允許個體工商戶、私營企業(yè)冠“本溪、本溪市”名稱，____年_月至今，我縣有_戶個體工商戶、_戶私營企業(yè)成功冠以“、市”名稱。

3、放寬市場準(zhǔn)入手續(xù)的限制。允許個體工商戶、私營企業(yè)辦理設(shè)立登記時，無法提交經(jīng)營場所或住所產(chǎn)權(quán)證明的，可以購房發(fā)票、購房合同等相關(guān)證明材料代替產(chǎn)權(quán)證明，在農(nóng)村，沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，可提交村委會出具的證明。____年_月至今，我縣有___余戶個體工商戶、__戶私營企業(yè)根據(jù)購房發(fā)票、購房合同或者村委會出具的證明等相關(guān)證明材料成功注冊登記。

三、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境

1、開設(shè)“綠色通道”。為下崗失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)提供上門、設(shè)點、預(yù)約等服務(wù)；對個體工商戶、私營企業(yè)一般注冊事項的變更登記由受理審查人員直接核準(zhǔn)。____年_月至今，縣局為下崗失業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)提供上門、設(shè)點、預(yù)約等服務(wù)__余人次，對___余戶個體工商戶、__戶私營企業(yè)一般注冊事項的變更登記由受理審查人員直接核準(zhǔn)，縮短了變更時限，極大地方便了申請人。

2、進(jìn)一步縮短辦照時限，提交材料齊全、符合法定形式，設(shè)立登記受理后，_個工作日內(nèi)完成；變更登記受理后，_個工作日內(nèi)完成。____年_月至今，提交材料齊全、符合法定形式，在受理后，__%在_個工作日內(nèi)完成，尚無超時現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、建立全程跟蹤服務(wù)制度。設(shè)立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，對改制企業(yè)、招商引資企業(yè)實行全程跟蹤服務(wù)和定期聯(lián)系、回訪。____年_月至今，縣局對_戶改制企業(yè)、__戶招商引資企業(yè)實行了全程跟蹤服務(wù)，定期聯(lián)系、回訪企業(yè)__人次。

4、招商引資工作。建立與發(fā)達(dá)地區(qū)部門和企業(yè)的定期聯(lián)系協(xié)作制度，適時舉辦企業(yè)項目、產(chǎn)品對接活動。組織個體工商戶私營企業(yè)參加產(chǎn)品推介、貿(mào)易洽談、商務(wù)考察等活動。縣局組織等_戶企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會，推薦參加省個私協(xié)會組織的商務(wù)考察活動。

5、實施“四項涉農(nóng)服務(wù)工程”，進(jìn)一步完善商標(biāo)興農(nóng)、合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)措施。引導(dǎo)具有地方特色的名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，建立“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，我縣現(xiàn)有注冊商標(biāo)___件，其中涉農(nóng)商標(biāo)__件。建立和完善指導(dǎo)、服務(wù)責(zé)任制度，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，今年縣局共開展各種形式的合同法宣傳_次，推行合同示范文本_種，備案農(nóng)業(yè)訂單合同____份，合同金額____萬元，調(diào)節(jié)合同糾紛_件。____年縣局市場股被國家工商總局評為紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位，今年縣局培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營戶___戶，并與農(nóng)資經(jīng)營戶簽定了責(zé)任狀，發(fā)放宣傳單____余份，抽檢化肥__個批次，飼料__個批次，農(nóng)機(jī)具_(dá)個批次。培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會組織的作用，縣局備案經(jīng)紀(jì)人___人，發(fā)證__人。

6、培育和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。對符合法律規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其辦理工商登記，賦予市場主體資格，我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社__戶。

四、實施人性化管理，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造誠實守信、公平公正的市場環(huán)境

1、改革監(jiān)管方式，前移監(jiān)管關(guān)口，創(chuàng)新監(jiān)管制度。進(jìn)一步建立和完善對違法行為的提醒、預(yù)警工作制度，對違法行為輕微，危害后果不大的違法行為，實行行政提醒或行政預(yù)警。今年縣局共下發(fā)責(zé)令改正通知書、違章提示通知單__份。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政許可制度，建立過錯問責(zé)制度。今年上半年縣局對實施行政許可部門統(tǒng)一進(jìn)行了檢查，抽查個體工商戶登記注冊案卷__卷，對存在的問題一一進(jìn)行了點評。

3、規(guī)范行政處罰行為，進(jìn)一步完善行政處罰立案調(diào)查、審批、回訪等工作制度，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及某省省工商行政管理局《自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和市工商行政管理局《行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定執(zhí)行?？h局核審的___件一般程序案件全部按照要求實行說理式處罰行政決定書，按規(guī)定對自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范。

4、建立和完善信用分類監(jiān)管體系。依據(jù)一定的信用指標(biāo)將個體工商戶、企業(yè)分為守信、警示、一般失信、嚴(yán)重失信四類，制定標(biāo)準(zhǔn),實施分類監(jiān)管。我縣現(xiàn)有正常監(jiān)管個體工商戶____戶，其中守信戶____戶、警示戶__戶、一般失信戶_戶、嚴(yán)重失信戶__戶。正常監(jiān)管企業(yè)___戶，其中守信戶___戶、警示戶__戶、一般失信戶_戶、嚴(yán)重失信戶_戶，目前全縣正常監(jiān)管的個體工商戶、企業(yè)已全部實行信用分類監(jiān)管制度。

5、推行企業(yè)年度檢驗免檢制度。對獲得省級以上“守重”、“著名商標(biāo)”、“誠信單位”、“青年文明號”、“明星私營企業(yè)”等稱號的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，登記主管機(jī)關(guān)認(rèn)定，實行年檢免檢制度。今年縣局共有_戶企業(yè)取得年檢免檢資格。

6、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加大市場整頓力度，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害公共安全、無照經(jīng)營等違法行為；對重點項目企業(yè)、龍頭產(chǎn)品企業(yè)、潛力產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)進(jìn)行重點保護(hù)。今年上半年，縣局共參加縣政府組織的各項專項治理檢查工作_次，縣局組織的相關(guān)專項治理檢查工作__次。立案查處各類違法案件___件，已結(jié)案___件，其中制售假冒偽劣產(chǎn)品__件，無照經(jīng)營__件，取締無照經(jīng)營__戶，引導(dǎo)辦照___戶。

7、加快企業(yè)信用體系建設(shè)步伐。開展創(chuàng)建“文明市場”、“守合同、重信用企業(yè)”、“誠信單位”、“消費者滿意單位”、“著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)”等活動，增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識，實施品牌戰(zhàn)略。目前全縣共有國家馳名商標(biāo)_件，省著名商標(biāo)_件，市著名商標(biāo)_件。國家級“守合同、重信用企業(yè)”_戶，省級__戶，市級__戶?？h級“消費者滿意單位”__戶。

8、對縣局職權(quán)范圍內(nèi)的審批、核準(zhǔn)、備案、登記、收費、處罰等事項及其法律依據(jù)、辦理條件和具體要求、辦理程序和時限等事項，已全部進(jìn)行了公示。工商所、貿(mào)易市場工商所采取觸摸屏的方式向社會公示，其余各工商所則以公示板上墻的形式向社會公示，行政審批服務(wù)中心及各工商所以編制登記須知的形式向社會公示，并在登記現(xiàn)場提供了文書樣本。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧的人文環(huán)境

1、做到語言、行為規(guī)范。工作人員日常工作全部使用文明禮貌用語，工作態(tài)度和藹、熱情禮貌。對前來辦事的人員做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事有回聲”。嚴(yán)格執(zhí)行《市工商行政管理人員行為規(guī)范》，嚴(yán)禁使用服務(wù)忌語及有損機(jī)關(guān)公務(wù)人員形象的不文明語言。

2、做到制度規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范工作制度，實現(xiàn)用制度管理人?？h局先后制定了《工作人員紀(jì)律作風(fēng)及工作績效考評辦法》、《年度工作考核及評價辦法》及《工商所工作制度規(guī)范》。通過各項制度的實施，有效促進(jìn)了工作人員的積極性。

3、做到執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)法人員職責(zé)，做到依法行政、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明細(xì)化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法內(nèi)容合法化。明確執(zhí)法巡查人員的工作職責(zé)，

4、禁止接受管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請招待,報銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費用。

5、禁止擅自改變處罰種類、幅度及法定程序。

6、禁止對外來辦事人員故意刁難、吃拿卡要。

7、禁止在執(zhí)法中提出與執(zhí)法檢查無關(guān)的要求，嚴(yán)禁利用公務(wù)牟取私利。超級秘書網(wǎng)：