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一、圍繞深入推進社會矛盾化解和社會管理創新。

有效維護了全國“四體會”上海世博會和廣州亞運會期間社會和諧穩定，全市司法行政系統扎實開展“雙百日維穩攻堅行動”迎世博保安全”等專項行動。保證經濟社會又好又快發展。

強化了監管平安制度的落實。監獄投入約70多萬元，一是貫徹落實“首要規范”教育改造質量顯著提高。監獄開展環滬“護城河”工程平安競賽、現場管理制度落實年”等專項活動；市勞教所開展“迎世博保安全”勞教人員行為養成教育整頓月等專項行動。對AB門進行改造，新建、升級監區監舍門禁和周界監控系統，裝置圍墻隔離網等監管設施，監獄安防水平進一步提升。入監（所）教育得到有效開展，服刑在教人員的技能教育和心理矯治得到進一步強化，場所文化活動豐富多彩。去年全年監所均加大巡查、督查力度，開展以防脫逃和清查危險品為重點的應急訓練，切實提高突發事件應急處置能力。監所生衛工作規范化和科學化建設進一步加強，市勞教所順利實現省級生衛達標創建。市鴻湖工貿有限責任公司成立，實現了監（所）企公開。截止目前，監獄連續11年實現無罪犯脫逃，市勞教所連續9年實現“四無”

特殊人群管教工作明顯加強。市局提請市綜治委將市中院和檢察院增加為安排幫教領導小組成員單位。全市基層司法行政機關利用中央安幫辦服刑在教人員信息核查系統和全省司法所綜合業務管理系統，二是健全工作體制機制。認真開展服刑在教人員入監所信息核查工作；結合雙百日維穩攻堅行動，加強對社區服刑人員的思想教育、法制教育和社會公德教育；嚴格執行管控措施，努力落實銜接、安排和幫教措施，對重點幫教對象，實行“三幫一”有效防止重新違法犯罪。社區矯正審前調查評估制度初步建立，取得了較好的效果。加強社區服刑人員、刑釋解教人員的管理服務被列入市社會管理創新項目。去年，市累計接收社區服刑人員1698人，目前在矯976人，無重新違法犯罪；接收刑釋人員745人，解教人員88人，落實低保185人，安排人數895人。

社會矛盾糾紛化解取得顯著成果。市局積極拓展人民調解工作領域，三是完善“大調解”格局。完善人民調解組織網絡，出臺加強行業性專業人民調解委員會建設的意見，從指導思想、組織建設、業務建設、機制建設、工作要求等五個方面，對加強全市行業性、專業性調委會建設提出明確具體的要求，并提請市綜治委予以下發。目前，全市建立行業性專業調委會37個，其中，縣成立首家醫患糾紛調解委員會；瑤海區成立首家校園傷害事故糾紛調委會。市局大力開展《人民調解法》宣傳活動；圍繞拆遷安頓、土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償、勞動爭議等社會熱點，開展矛盾糾紛排查化解；針對校園平安事故頻發的情況，制定下發切實加強校園幼兒園及周邊平安工作的通知，充分發揮法制宣傳和法律保證職能，從源頭上維護校園及周邊地區平安。去年全市調處矛盾糾紛13627件。

二、圍繞服務跨越趕超和區域性特大鄉村建設。

以規范促發展，全市司法行政系統堅持規范與服務協調統一。服務跨越趕超和區域性特大鄉村建設。

著力解決律師執業“三難”和稅收等問題，一是拓展律師法律服務。市局積極爭取有關部門的支持和配合。不時改善律師執業環境；與市中級人民法院聯合出臺了關于法官與律師職業操守的若干規定》規范律師執業行為；出臺《市律師事務所年度綜合考評方法》加大對律師事務所年度目標考核力度，推動規范化建設；積極組織律師參與涉法涉訴信訪工作，引導律師做好政府法律顧問工作；開展“千名律師解千難”律師與民企“四個一”牽手活動，進一步拓展服務領域。全市89家律師事務所1049名執業律師全年共辦理案件12666件，業務收入11074萬元。

強化目標管理；開展公證質量檢查，二是突出公證目標管理。市局年初制定《市2010-2012年公證員分配方案》出臺《市直公證人員年度績效考核方法（試行）與市直公證處負責人簽定聘任期崗位目標責任書。舉辦公證論壇，全面落實對口幫扶措施，三縣公證處綜合實力排名在全省大幅度提升。去年，全市公證機構料理公證業務60909件，收入2056.74萬元，增幅達21%

進一步規范司法鑒定執業行為；全省率先建立了司法鑒定機構和司法鑒定人誠信檔案數據庫，三是司法鑒定服務水平得到進一步提升。市局以司法鑒定服務提升年活動為抓手。完善了17家司法鑒定機構、243名司法鑒定人的誠信檔案；與淮南市司法局聯合組織司法鑒定業務交流和疑難案例分析會，組織司法鑒定機構開展認證認可和能力驗證工作；制定司法鑒定機構綜合實力評定方法和標準，推動司法鑒定質量體系和管理考評體系建設。司法鑒定業務大幅度增長，17家司法鑒定機構完成鑒定事項13370件，業務收入1459萬元，業務收入同比增長55%以上。

法律援助工作的保證基礎、工作基礎和社會基礎得到全面夯實，四是加強法律援助工作基礎。法律援助“基礎建設年”活動全面開展。建成法律援助服務大廳；繼續深化“法律援助便民服務”主題活動，努力構建法律援助便民長效機制。共成立169個法律援助工作站（便民服務站）形成法律援助“半小時服務圈”全年共料理各類法律援助案件1108件，惠及困難群眾4000多人。

通過“12348法律咨詢服務專線、網絡專欄、法律咨詢來訪接待和“148調解委員會等服務平臺來整合法律服務資源，五是拓展148法律咨詢服務。市局注重發揮“148綜合法律咨詢服務窗口的作用。不時提升法律咨詢的綜合服務能力。為中小企業提供點對點法律服務得到繼續加強；與商報“每日說法”好贊社區“消費維權”等欄目的合作不時深化；與市人大、市建委、12345熱線、市檢察院等有關職能部門的橫向聯動實現常態化。全年共接聽法律服務咨詢電話12585個，接待來訪2572批次。

司法考試組織嚴密，此外。各項考務工作圓滿完成?；鶎臃煞粘浞职l揮貼近基層、貼近群眾的優勢，為推動農村改革發展起到積極的推動作用。

三、圍繞爭創“五五”普法全國先進鄉村。

全市“五五”普法檢查驗收工作順利完成。從去年3月開始，一是精心組織、周密安排。全市先后召開全市動員大會、普法領導小組擴大會、縣區司法局長會等六個層面會議，布置普法依法治市檢查驗收工作。5月7-15日，市四大班子領導分別帶隊，采取隨機抽查的方式，對三縣七區、32家市直單位、5個企業、3所市屬學校共50家單位進行全面的檢查。之后，市普法辦按照“五個一”規范，精心準備，撰寫一份總結報告、整理一套普法工作資料、攝制一部專題片、編撰一本普法大事記畫冊、制作一百塊普法工作展板。7月15日至16日的省級檢查中，省委常委、省委政法委書記徐立全對我市“五五”普法依法治市工作給予了充分肯定。

結合“法律六進”積極開展法制宣傳教育。加大重點對象的學法用法力度，二是抓住重點、掌握契機。狠抓領導干部、公務員、青少農民工和的企業經營管理人員學法用法；3.8婦女維權周、3.15消費者權益維護日、4.26世界知識產權日、6.26國際禁毒日和“12.1世界艾滋病日等節點，開展主題明確、形式多樣的宣傳活動。尤其是今年“124全國法制宣傳日十周年期間，開展一系列活動，為群眾奉上法制宣傳“大餐”

通過“法治”創建深入開展依法治理工作。一是制定了法治”創建活動工作小組組長、副組長、組員單位及工作規則》構筑了各部門協調配合、優勢互補、有序運行的工作聯動機制。二是爭取市政府投入50萬元資金，三是完善機制、創新形式。市區分別建設了法治廣場”和“法治一條街”并確定每月18日為“法治廣場”活動日；法治一條街”開展系列創建活動，打造一條守法文明、誠信經營、環境優美、和諧安寧典型示范街。各縣區也都建立了自己的法治廣場”法治一條街”三是開展了法治”創建十件事評選活動，擴大“法治”創建活動的影響力。

四、圍繞實現良性循環發展。

夯實基層基礎、提高履職能力，局抓好司法所規范化建設、信息化、雙向聯系等工作。沖刺良性循環發展目標。

高新區各社區掛牌成立司法所，一是司法所規范化水平進一步提升。出臺《去年司法所等級評定實施細則》把日?？己隧椃种堤岣叩?0%促進司法所建設。加強溝通、協調。明確專人負責司法行政工作。要求全市各司法所統一制作、懸掛司法行政徽和司法所標牌，并開展清查。為全市司法所統一印制工作日志和各類業務卷宗，內網網頁設置電子工作日志欄目，規范司法所內部管理。截止目前，22個司法所被評定為“省級示范所”19個司法所被評為市級優秀所，占全市司法所總數的40%以上。

推進律師、公證、法律援助三大綜合管理系統在全市范圍應用。按時完成公共基礎數據的采集錄入和電子印章、簽名的采集上報工作。配合省廳做好司法所綜合管理系統和縣級平臺的調研、軟件開發、測試和裝置布置培訓工作。完成縣級監管中心的裝置布置和社區矯正人員定位手機的發放事宜；全省率先完成司法所綜合管理信息系統和縣級司法行政綜合業務平臺的使用培訓，二是信息化建設與應用整體式推進。加大考核和督查力度。并推廣應用。作為全國司法行政信息化建設工作會議演示點之一，圓滿完成現場演示各項任務，受到司法部吳愛英部長和省廳領導的充分肯定。

和監獄開展干部雙向交流培訓，三是雙向聯系工作發明性開展。進一步強化“一盤棋”思想。選派監獄民警到監獄掛職培訓；從監獄選調具有豐富管教經驗民警，司法所協助、指導社區矯正及安排幫教工作，進一步豐富雙向聯系工作內容，打造工作亮點。監獄“開放日”期間，各縣區司法局著眼于提高教育改造質量，監獄開展豐富多彩的雙向聯系活動。孫建新廳長、王翠鳳副廳長對此分別作出批示，予以充分肯定。

年中制定《市司法局沖刺司法行政良性循環發展目標工作方案》對各項工作的職責內容、責任單位和責任人進行了劃分，四是良性循環發展目標順利實現。局將實現良性循環發展目標作為重中之重。做到職責明確、責任到人，同時成立沖刺司法行政良性循環發展工作領導小組，負責整體工作的開展。11月，局黨委召開中心組理論學習擴大會議，聽取各縣區司法局、局屬各單位、機關各處室推動良性循環發展工作匯報，要求各單位、各部門嚴格對照省廳考核標準，仔細梳理，補缺補差，確保以優異的效果迎接省廳年底的檢查驗收。12月25-26日，經省司法廳良性循環發展綜合考評，局各項工作均名列前茅，并以總分第一的成果，實現了良性循環發展的既定目標。

五、圍繞公正廉潔執法和規范執業。

根據監獄勞教人民警察、法律服務人員、機關公務員三支隊伍不同的職業特點和崗位要求，局圍繞公正廉潔執法和規范執業。進行分類管理和教育。

舉辦《物權法》及《企業破產法》等法律業務培訓。組織20名公證員參與涉臺業務考試。舉辦司法所長培訓班、依法行政培訓班，一是深化教育培訓。通過“干部教育在線”對全體公務員開展網絡教育培訓。通過舉辦講座、觀看警示教育片、宣傳先進典型事跡等方式在全局黨員干部中開展為期兩個月《廉政準則》主題教育活動。監獄勞教人民警察隊伍中開展執法大培訓、崗位大練兵活動。律師隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動和警示教育。開展司法助理員崗位練兵系列活動。

年初召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作，二是加強黨風廉政建設。局黨委十分重視黨風廉政建設。認真落實領導干部“一崗雙責”制度，建立領導班子成員和中層干部廉政檔案。實行分工負責、歸口落實、相互協作，全面落實黨風廉政建設責任制。扎實開展反腐倡廉制度建設執行年活動。開展去年全市百個重點處室評議工作。圍繞雙百日維穩、五五”普法檢查驗收等重點工作開展督查，充分發揮行政監察職能，被譽為“模式”受到省廳領導的高度評價。

給年輕干部壓擔子，三是深化干部隊伍建設。局黨委樹立“德才兼備、注重實績”選人用人導向。堅持高標準、嚴要求。讓干部在實踐中鍛煉、生長；加大交流輪崗力度，讓干部多崗位鍛煉，對于優秀干部，特別是優秀的年輕干部大膽使用，提高干部隊伍的整體活力和干事守業激情。全系統堅持高昂向上、風清氣正的政治生態環境。去年，市局重新聘任中安、衡正公證處主任、副主任，提拔任用局機關10名科級干部（科級領導職務5人、科級非領導職務5人）選派干部到長豐縣義井鄉杜崗村掛職村支書。年初，對19個集體58名個人記三等功和嘉獎，對1名同志申報追記個人二等功。七一”期間，對局系統5個黨支部、4名黨務工作者和12名共產黨員進行懲處。

開展創先爭優活動。開展“學沈浩、創先進、當先鋒”主題教育活動。出臺關于進一步加強和改進律師行業黨建工作的意見，四是深化黨建工作。成立組織、制定方案、建立聯系點制度。從強化學習、強化認識、強化基礎、強化服務、強化領導等五個方面，對加強和改進律師行業黨建工作提出了要求。市律協學習實踐活動圓滿完成，被授予“全省社會組織深入學習實踐科學發展觀活動先進單位”稱號。

市局還注重加強依法行政基本制度建設，此外。重新修訂了市司法局行政決策的規定》市司法局依法行政演講制度》等7項基本制度，規范制定了執法基礎臺帳格式樣表35件；政府信息公開得到有效落實，全年政務公開信息280條，受到市公開辦的充分肯定；政民直通車”拉近與群眾距離，全年在政民直通車”里在線解答群眾“投訴舉報、答復“領導信箱”回復“咨詢建議”等400余條，滿意率達100%外宣工作、老干部工作、財務裝備、司法考試、失密、檔案、工會、共青團等工作扎實推進，并取得新的成果。

縣鎮調委會和區蕪湖路街道調委會主任被司法部分別授予“全國模范人民調解委員會”和“全國模范人民調解員”榮譽稱號。市法律援助中心相繼被授予全國“優秀青少年維權崗”省“維護婦女權益先進集體”萊蒂克司法鑒定中心被評為“全國司法鑒定工作先進集體”信息化建設和信息工作受省廳表彰。長豐縣司法局下塘司法所、包河區司法局常青司法所所長等分別被省廳記集體和個人二等功。中安公證處被評為“省公證行業文明公證處”由于工作效果突出。

市司法行政系統根據市委、市政府和省司法廳的工作部署，去年。以實現良性循環發展和爭創“五五”普法全國先進鄉村為目標，圍繞深入推進“社會管理創新、矛盾糾紛排查化解、公正廉潔執法”三項重點工作，全面發揮司法行政職能作用，為促進經濟社會又好又快發展、維護社會和諧穩定、推進跨越趕超和區域性特大鄉村建設作出了突出的貢獻。