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縣人民政府:
縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,一年來。依照全縣依法行政工作的布置和要求,局認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī),嚴(yán)格履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政,較好地完成了全年各項(xiàng)檔案法制工作任務(wù),現(xiàn)將我局今年依法行政工作演講如下:
一、取得的主要成果
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)檔案工作的法制化建設(shè),今年。局由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員成立了檔案執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合縣政府行政執(zhí)法的考核目標(biāo)和任務(wù),制定了檔案局2008年目標(biāo)管理考核方案,將檔案行政執(zhí)法任務(wù)細(xì)化,層層簽定責(zé)任狀,保證行政執(zhí)法工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳力度。
局以《省檔案管理?xiàng)l例》公布實(shí)施十周年為契機(jī),今年。縣城主街道開展了檔案法規(guī)宣傳活動(dòng),散發(fā)宣傳檔案法律法規(guī)資料3000余份,接受干部、群眾咨詢1000余人次,使群眾進(jìn)一步了解了檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策,宣傳了檔案法律法規(guī),收到良好的社會(huì)效果。
(三)完善政務(wù)公開制度。
執(zhí)法順序,通過縣政府公眾信息網(wǎng)站和縣檔案局信息網(wǎng)站對(duì)檔案局工作職能。執(zhí)法依據(jù)及各項(xiàng)制度進(jìn)行了網(wǎng)上公示,并聘請(qǐng)了縣人大代表,縣政協(xié)委員,檔案員為行政執(zhí)法監(jiān)督員,參與檔案違法案件的評(píng)議,提高了行政執(zhí)法公開、公平、公正及透明度,增強(qiáng)了檔案部門的影響力。同時(shí)通過政府信息公開網(wǎng)依法對(duì)收集到現(xiàn)行文件進(jìn)行公示,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
(四)健全法制隊(duì)伍、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干
促進(jìn)檔案法制化建設(shè),為了推進(jìn)全縣檔案事業(yè)。局抽調(diào)骨干力量成立了法制股,具體負(fù)責(zé)全縣檔案法規(guī)的宣傳、監(jiān)督、檢查工作。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了中華人民共和國檔案法》檔案法實(shí)施辦法》省檔案管理?xiàng)l例》行政許可法》政務(wù)信息公開條例》省行政順序規(guī)定》等法律法規(guī),并結(jié)合檔案執(zhí)法中的一些典型案例以法說案收到良好的效果,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺性。今年有1名同志參加了省檔案局法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),3名同志參與市檔案局法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后4人參加市縣兩級(jí)《省行政順序規(guī)定》培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)提高了依法治檔工作水平。
(五)加大執(zhí)法力度。
確保檔案法在縣的全面貫徹落實(shí),為加大檔案行政執(zhí)法力度。實(shí)行終年執(zhí)法與年檢專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。今年抓好了縣直單位8號(hào)令的審批工作,目前已有60多家單位通過審批,為以后檔案業(yè)務(wù)的開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。11月10日至12月30日,局會(huì)同縣人大辦、政府辦一起在全縣范圍內(nèi)開展了一次檔案行政執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng)。以人大辦、政府辦文件下發(fā)了人大辦函[2008]29號(hào)關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展檔案行政執(zhí)法和年檢年審工作的通知,由人大辦和政府辦牽頭對(duì)縣直各機(jī)關(guān)單位開展了為期近二個(gè)月的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,目前為止共檢查了120多個(gè)單位,發(fā)出了8份整改通知書,料理違法案件3起。并同時(shí)對(duì)全縣檔案工作進(jìn)行全面登記,摸清了各單位檔案工作的基本情況,建立健全了檔案管理制度,為陽檔案事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
二、存在主要問題
(一)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。
(二)檔案法律法規(guī)的一些硬性規(guī)定沒有得到貫徹落實(shí)。有些單位的檔案工作與檔案法律法規(guī)的規(guī)定還有一定的差異。經(jīng)費(fèi)投入缺乏,雖然單位業(yè)務(wù)建設(shè)起點(diǎn)很高,而檔案建設(shè)卻比較滯后。
(三)館藏檔案依法鑒定開放工作有待加強(qiáng)。沒有嚴(yán)格依照上位法的規(guī)定及時(shí)公布、開放館藏檔案。檔案資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益沒有得到很好的發(fā)揮。
(四)需要進(jìn)一步探索執(zhí)法模式。
下一步工作設(shè)想:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極參與省、市培訓(xùn),提高執(zhí)法管理水平。
二、依法做好館內(nèi)開放檔案鑒定工作。關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)工程檔案登記工作,服務(wù)政府中心工作,充分發(fā)揮檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、改進(jìn)終年執(zhí)法模式。聯(lián)合執(zhí)法,使檔案執(zhí)法工作健康有序的開展。
四、延伸執(zhí)法領(lǐng)域。延伸執(zhí)法領(lǐng)域,夯實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)檔案基礎(chǔ),鞏固“村檔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管村用”工作效果,確保新農(nóng)村建設(shè)各種資料及時(shí)、完整歸檔。
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