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年反貪局在院黨組和院反貪局的正確指導下,在各個機構的全力支持幫助下,緊密圍繞市院黨組提出的打造“質量,效率,形象”三大品牌的總體要求,持續解放思想、更新觀念、積極履行反貪工作職能,進一步規范執法行為增強隊伍建設,在諸多方面的工作均獲得了可喜的成績和進步,下面總結匯報一下工作狀況。

一、立足反貪工作職能，深入查辦各類貪污賄賂等職務犯罪

全年我局共立案查處貪污賄賂職務犯罪案件15件17人，其中，行賄案件3件4人，受賄案件8件8人。貪污案件6件7人。在立案偵查的案件中，大案比例為100%（涉案值5萬元以上），科級干部4人，已移送起訴15件17人，移送起訴率為100%，有罪判決率為100%。通過辦案，共為國家和集體挽回經濟損失700余萬元。總結全年的辦案工作，主要的特點有：

（一）初查工作成效明顯，初查成案率大幅上升。

按照市院提出的“初查精確，立案準確，結案正確”的基本要求，我們反貪局自覺將案件的初查當作案件突破的重要基礎工作來抓，全年共初查案件線索15件，立案15件，初查成案率達100%；

（二）查辦重點領域案件成效明顯。

在所立案案件中，涉及教育系統的3件3人，電力系統的6件6人，城鎮建設系統的6件6人；

（三）查辦窩串案成績明顯。

在所立15件案件中，窩串案10件11人，約占總立案數的77%；（四）辦案質量和辦案效率大幅提高。今年我們的初查成案率、移送起訴率、有罪判決率均保持在100%；上訴率、投訴率、申訴率保持零的記錄；辦案周期進一步縮短，平均辦案周期為37天。

我們的主要經驗和體會是：

1.圍繞公平正義，不斷更新執法理念從今年所立案的案件來看，由于我們注重最大限度地整合辦案資源，在加大辦案力度的同時，積極推行寬嚴相濟的刑事政策，堅持依法辦案，文明辦案，規范使用強制措施，辦案的質量和效率進一步提高，所辦案件均實現了零投訴、零違紀，零突發事件。

2.規范線索評估，制定嚴密的初查計劃針對近年來有價值的舉報線索少的現狀，我們組成了由分管檢察長和反貪局局長、副局長以及偵查科科長共同參加的案件線索評估小組，對涉及貪污、行賄、受賄犯罪的舉報線索進行評估，從線索來源（舉報類型）、舉報內容等方面進行綜合科學分析，對可信度高、有成案價值的線索提出偵查方向交由偵查部門，偵查部門據此在日內制定初查計劃，報局長審查批準后開展初查。這樣，不僅使辦案人員明確了偵查思路，提高了成案率，而且也為縮短辦案周期打下了基礎。從今年我們立案查處的案件情況看，我們之所以能夠取得初查成案率達到100%的好成績，主要歸功于我們在實施初查前的線索評估。如我們在辦理供電局系列案件中，盡管舉報所反映的內容不詳，咋一看沒有多大的初查價值，但是，我們通過評估認為供電系統是一個壟斷行業，工程發包的權力相對集中，并且缺乏有效的監督，而被舉報人李某多年來一直在該系統做工程，行賄的可能性極大。據此分析，我們制定了嚴密的初查計劃，并一舉突破了這一受賄串案。

3.案件查處工作關口前移，規范初查和秘密調查“傳喚、拘傳的持續時間不得超過十二小時”的法律規定確立以來，傳統的“車輪戰”，“疲勞戰”等偵查方式已經不僅被宣告過時，而且直接違反了法律的這一規定，因此，要想在法律規定的期限內突破案件，就必須將案件查處的關口前移，強化初查和秘密調查。初查工作開始前，我們嚴格按照辦案流程的要求，制定嚴密的初查預案，明確案件的初查方向、范圍和規范化要求，針對案件特點詳細列出初查工作的內容，力求做到精確初查。如在辦理供電局系列案件中，針對舉報信反映的內容不詳實，但具有初查價值的特點，我們對案件的關鍵行賄人幾年來所做工程情況進行了全面的調查摸排，收集了大量的人證和書證，由于準備工作過細，在證據面前，很快交代了行賄犯罪事實，從而一舉突破供電系統的受賄串案。在查處我區某中學校長周某一案的線索時，我們辦案人員圍繞行賄人的假名、假姓、假地址，展開精確的初查，鎖定目標不放，七上沭陽，終于克服重重困難將其追捕到案，從而突破數起我區中學校長受賄串案。

4.加強審訊過程中的安全防范工作，規范詢問、訊問行為在查辦職務犯罪案件工作中，我們始終將辦案安全放在第一位，不僅有完善的訊問談話設施，而且建立了相關的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次談話之時起，始終有兩名以上法警在場，法警為專職安全員，確保不出差錯。針對有的受賄嫌疑人在交代問題后有異常表現的，我們都及時安排人員與之談話，做好他們的思想工作。在查辦王某涉嫌受賄一案時，王某有自殘的企圖，但被我安全人員及時地制止，從而避免了一場突發事件的發生。

嚴格執行傳喚、拘傳、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相關法律規定，堅決杜絕變相拘禁犯罪嫌疑人，變相剝奪、限制證人人身自由和采用刑訊逼供等暴力手段違法訊問、取證行為，在條件允許的情況下，堅持對詢問、訊問案件證人和犯罪嫌疑人進行監控和全程同步錄音錄象，對辦案過程中出現的少數干警情緒急噪等情況，我們及時做好干警的思想疏導工作。

嚴格規范執行強制措施，在對象的確定，手續的辦理，執行的主體等方面都能嚴格按照法律和規范的要求進行，尤其在對監視居住的使用上，我們始終堅持“少用、慎用、規范使用”的原則。如今年我們辦理的屠某涉嫌行賄案，從監視居住的對象確定，到手續的辦理到措施的執行，我們都能嚴格按照法定程序和要求執行。

二、堅持素質強偵，進一步加強反貪隊伍建設

（一）結合規范執法檢查和主題教育活動，進一步規范執法行為今年月，全省檢察機關開展了規范執法檢查和“強化法律監督，維護公平正義”主題教育活動，我局根據活動要求，積極組織全體反貪干警認真學習市院反貪局制定的《關于在全市檢察機關反貪部門開展職務犯罪偵查工作規范執法檢查和“強化法律監督，維護公平正義”主題教育活動的實施方案》，對照省院列出的存在于偵查工作中的10個方面的重點問題，結合我院反貪工作實際，進行了深入討論，認真排查，針對辦案中存在的初查階段接觸被調查人不嚴格遵守審批制度；對犯罪嫌疑人采取取保候審、監視居住等強制措施不及時通知公安機關執行；錄音錄象設備老化，不能滿足現有條件下的辦案要求等問題逐一進行原因分析，提出整改措施和方案，并落實整改。

（二）結合全市檢察機關的作風專題教育，進一步增強干警的風紀意識今年，在全市檢察機關開展的以“牢記為民宗旨、正確履行職責、堅持廉潔從檢”為主題的作風專題教育活動中，我們根據我院的反貪工作實際，結合在臨近縣市檢察院發生的少數檢察干警幫助被告人親屬打聽案情，指使行賄人翻供的嚴重違法違紀事件，及時組織干警認真學習相關的文件精神，深刻反思和排查日常工作中存在的類似問題和苗頭，并加以整改。通過講學習，擺問題，談認識，說體會，全體干警的風紀意識得到了進一步加強，對社會主義法治理念本質要求和核心內涵的認識進一步加深，從而切實增強了干警做好本職工作的責任感，使命感和緊迫感。

（三）結合辦案流程檢查，組織干警認真開展業務學習和培訓，干警的業務素質進一步增強《辦案工作流程》是省院為指導全省檢察工作，提高辦案質量，規范執法行為而依法制定的一項工作制度，但在落實過程中，少數干警由于主觀認識不到位，一度存在抵觸情緒。為了解決這一問題，我們提出了“把規定變成習慣”的口號，一方面組織干警認真學習流程的各項規定，另一方面結合流程檢查中存在的問題和不足，對照流程進行落實、整改。同時，我們還根據市院的統一安排和部署，組織全體反貪干警參加了為期三天的業務學習培訓。為了保證學習質量，我們還嘗試建立學習的長效機制，把每周的星期五下午規定為固定的業務學習時間。在加強業務學習的同時，我們還注重結合工作實踐，開展調研，以調研促業務。今年，我們先后與院研究室組織了兩次有關反貪工作的檢察理論與實踐研討會，交流文章13篇。全年共撰寫各類調研文章17篇，其中國家級錄用5篇，省級錄用1篇，市級錄用2篇；宣傳13篇，其中國家級錄用8篇，省級采用3篇；信息8篇，其中省級錄用1篇，市級錄用6篇。

三、預防工作成效顯著

年，我們反貪局繼續貫徹“打防并重，標本兼治”的方針，在深入查辦各類貪污賄賂等職務犯罪案件的同時，緊緊圍繞年初的預防工作部署，重點開展了個案預防、重點行業預防、重大工程建設同步預防，民營企業行賄犯罪預防，組織開展送法到學校、企業、社區等活動，預防工作成效顯著。全年共開展個案預防13個，發出預防檢察建議24份。深入發案單位召開案情分析會議27次。寫出案情分析報告6份，幫助市供電公司、區教育系統、區建設局等發案單位落實預防措施142項。建立包括區政府物資采購、區市政建設揚菱路槐泗段拓寬工程、區衛生局、路改造工程等專項工程在內的同步預防6個。組織到校園、工地、社區等區域開展法制教育宣講105節課。

四、存在的不足及工作打算

總結今年的反貪工作，雖然我們較好地完成了年初制定的各項反貪工作任務，但是，我們仍然清醒的認識到，我們的工作還存在一些不足之處，我們所取得的工作業績與上級機關的要求和人民群眾的期望還存在著較大的差距，具體表現在：辦案工作流程的執行力度和案件質量還有待提高；干警的業務素質與當前日趨復雜化、智能化的偵查工作要求還有很大差距；理論調研工作還有待進一步加強等。