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一年來,我鄉(xiāng)政法綜治工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,以黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣政法綜治工作思路和要點(diǎn),以“平安馮記溝”建設(shè)為目標(biāo),狠抓平安建設(shè)、矛盾糾紛的排查調(diào)處等工作,并采取有利措施,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),不斷開創(chuàng)基層綜治工作新局面。現(xiàn)就我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作做如下匯報(bào),不妥之處,請批評(píng)指正。
一、基本情況
馮記溝鄉(xiāng)位于鹽池縣西南部,距縣城53公里,總面積902.3平方公里,全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村54個(gè)自然村,總?cè)丝?0277人,其中回族1558人,登記流動(dòng)人口59人,出租房屋120家,餐飲服務(wù)行業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶30家。今年,全鄉(xiāng)共發(fā)生行政案件24起,結(jié)案24起,同比下降8%。共發(fā)生糾紛112起,調(diào)解110起,成功率為98%以上,同比下降4%,防止矛盾激化率達(dá)100%,無民轉(zhuǎn)刑案件和重大惡性事件發(fā)生,社會(huì)治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,全鄉(xiāng)回漢群眾生活安定、和睦相處,社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)落實(shí)“三個(gè)到位”,為平安建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
一是領(lǐng)導(dǎo)到位,確保人人有責(zé)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長為組長的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè),健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)明確各村主要負(fù)責(zé)人為綜治第一責(zé)任人,并選定專人從事該項(xiàng)工作,真正在鄉(xiāng)村組三級(jí)建立起一支水平高、能力強(qiáng)的基層綜治隊(duì)伍,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。新一輪平安創(chuàng)建鞏固提高的村、單位全鄉(xiāng)共18個(gè),今年申請命名16個(gè),力爭用2年時(shí)間全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
二是宣傳到位,確保入腦入心。及時(shí)組織召開了全鄉(xiāng)2010年政法綜治工作會(huì)議,并與各行政村、有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。以“弘揚(yáng)法制精神、普及法律知識(shí)、共建和諧社會(huì)”為主題,通過刷寫標(biāo)語、展板、發(fā)放宣傳材料、開展“法律五進(jìn)”活動(dòng)等形式廣泛開展法律宣傳,教育干部、農(nóng)民、工人、學(xué)生學(xué)法用法,堅(jiān)持依法管理,依法辦事,進(jìn)一步提高依法行政、依法治村、依法治校的水平。全年共刷寫永久性標(biāo)語30余條,出動(dòng)宣傳車20余次,發(fā)放法律宣傳材料15000余份,組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育5場次,配合縣司法局辦法律培訓(xùn)班1次,受教育人數(shù)達(dá)4000余人,極大提高了全鄉(xiāng)干部、群眾的法律意識(shí)和法制觀念。
三是制度到位,確保有章理事。建立完善了信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處、人民調(diào)解、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待日、社會(huì)治安形勢分析等制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制,制定了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則,按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”要求,采取“聽、查、看、評(píng)”等方式嚴(yán)格檢查,并把治安綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起,與責(zé)任人的工資掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)因管理不善、制度不嚴(yán)、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
三、集中力量,規(guī)范綜治中心建設(shè)
一是陣地寬敞條件好。鄉(xiāng)綜治辦公室與鄉(xiāng)政府辦公同屬一樓,辦公室裝飾整潔,辦公設(shè)施齊全,綜治辦公室達(dá)六有(即:有獨(dú)立的辦公室、有辦公桌、有檔案柜、有電腦、有打印機(jī)、有門牌)。
二是組織網(wǎng)絡(luò)健全實(shí)。鄉(xiāng)綜治辦注重實(shí)效,突出實(shí)戰(zhàn)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,定期召開綜治會(huì)議,分析當(dāng)前治安形勢,共同研究解決當(dāng)前重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三是制度完善全上墻。因地制宜完善鄉(xiāng)綜治辦工作職責(zé)、信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度、人民調(diào)解工作制度、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、社會(huì)治安形勢分析等管理制度,并做到制度上墻,為綜治工作扎實(shí)開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、構(gòu)建三個(gè)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)群防群治能力
一是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委都是村級(jí)矛盾糾紛的排查調(diào)處員,一般性矛盾糾紛由包村人員協(xié)同村里調(diào)處,調(diào)處結(jié)果上報(bào);無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)調(diào)處;重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班接待來訪制度。周一至周五輪留值班,現(xiàn)場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾,基本做到了把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài),并有效處置了一些群體性上訪事件。今年,先后解決多年來影響巨大、一直未曾解決決的黃草梁與老莊子、雨強(qiáng)與尚記圈等草原地界糾紛,成功調(diào)解了余臺(tái)子與靈武海子井地界糾紛產(chǎn)生的矛盾,為鞏固“平安馮記溝”打下了良好的基礎(chǔ)。
二是基層治安防控工作網(wǎng)絡(luò)。
1堅(jiān)持“從重從快”方針,積極開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭。圍繞全鄉(xiāng)煤炭資源開發(fā)等容易引發(fā)群體性事件,以派出所干警、司法所助理員、農(nóng)村警務(wù)聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)防隊(duì)員為主力,加大對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定治安、刑事案件的打擊,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。
2通過組織鄉(xiāng)、村干部開展反邪教警示教育活動(dòng),利用農(nóng)村警務(wù)聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員、信息員宣傳邪教的危害,引導(dǎo)群眾積極開展健康有益的科學(xué)文化娛樂活動(dòng),堅(jiān)定信念,使他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
3加大對(duì)煤礦、加油站、砂石料場、土煉油等涉及易燃易爆的企業(yè)經(jīng)營場所監(jiān)督檢查,及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患,確保轄區(qū)內(nèi)無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
4在社會(huì)治安重點(diǎn)突出區(qū)域安裝了監(jiān)控設(shè)施,共計(jì)5組19個(gè)監(jiān)控探頭,切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域的管理。
三是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。建立完善以派出所為主體的“警民聯(lián)系”,村組群眾積極參與的社會(huì)治安巡防隊(duì)伍,在各行政村建立治安巡護(hù)制度,在各自然村確定了“三戶一長”巡防人員和“十戶一聯(lián)”治保員,實(shí)行定期輪流值班巡防制度,加大對(duì)街道、礦區(qū)盜竊、滋事多發(fā)區(qū)域的巡邏檢查,及時(shí)上報(bào)聯(lián)系社會(huì)治安綜合治理動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)各治安片區(qū)的管理。
五、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治
1全力抓好道路交通安全整治工作。結(jié)合“兩大工程”、秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的開展,由綜治辦、派出所、司法所工作人員聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車載客、無證駕駛現(xiàn)象的排查和整治力度,有效制止了農(nóng)用三輪車、摩托車違章駕駛、違章載客等現(xiàn)象。
2抓好重點(diǎn)人口和刑釋解教人員的管理和幫教工作。做好對(duì)近年來12名刑釋解教人員的幫教工作,及時(shí)排摸梳理脫管及“三假”、“三無”人員,建立完整的信息檔案,通過摸排我鄉(xiāng)無“三假”、“三無”、下落不明人員,銜接率達(dá)100%。
3加大校園及周邊社會(huì)治安管理工作。專題研究制定了維護(hù)校園安全工作實(shí)施方案,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),并多次組織并號(hào)召廣大師生結(jié)合教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng),首先,大力整治校園及周邊衛(wèi)生環(huán)境,優(yōu)化凈化育人環(huán)境。其次,開展法律教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂,有效地預(yù)防和減少了青少年犯罪。再次,對(duì)全鄉(xiāng)殘疾人(精神病、智力)進(jìn)行全面排查摸底,做到底子清、情況明,不斷提高治安管理水平。
4加強(qiáng)鐵路護(hù)路工作。首先,通過刷寫標(biāo)語、散發(fā)傳單、張貼宣傳圖片等形式,廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,增強(qiáng)廣大群眾愛路、護(hù)路、遵守鐵路有關(guān)法規(guī)的責(zé)任意識(shí)。共刷寫標(biāo)語16條,印發(fā)《致太中銀鐵路沿線村民、學(xué)生朋友的公開信》1000余份,制作安全警示牌4塊,制作愛路護(hù)路文化墻8面,發(fā)放溫馨提示牌500塊。其次,健全了組織,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)“就近就地”的原則,鐵路沿線的每個(gè)自然村都成立了3-5人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì),在鄉(xiāng)鐵路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,織牢了以鐵路沿線單位和村民為依托的群防群治鐵路治安防護(hù)網(wǎng)。再次,今年6月份,在鐵路沿線開展了清理整治安全保護(hù)區(qū)活動(dòng)。要求在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人不得建造建筑物、構(gòu)筑物;不得取土、挖砂、挖溝;不得采空作業(yè);不得堆放、懸掛物品,為迎接太中銀鐵路順利通車,做好前期準(zhǔn)備工作。由于宣傳到位,管理到位,到目前為止,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起拆卸和偷盜鐵路器材的案件,未出現(xiàn)一起廢舊金屬收購業(yè)主收購鐵路器材的行為。
一年來,我鄉(xiāng)綜治工作緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局,以創(chuàng)建“平安馮記溝”為目標(biāo),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,取得了一定的成績。但隨著神華寧煤集團(tuán)大型煤礦開工建設(shè),物探勘測工程施工,不穩(wěn)定因素尤為突出,道路交通安全整治工作依然嚴(yán)峻,加之人員短缺等,我鄉(xiāng)綜治工作還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),在今后的工作中,我們將不斷完善機(jī)制,創(chuàng)新方法,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作狀態(tài),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)政法綜治新局面,為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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