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一年來，我鄉(xiāng)政法綜治工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣政法綜治工作思路和要點(diǎn)，以“平安馮記溝”建設(shè)為目標(biāo)，狠抓平安建設(shè)、矛盾糾紛的排查調(diào)處等工作，并采取有利措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，不斷開創(chuàng)基層綜治工作新局面。現(xiàn)就我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作做如下匯報(bào)，不妥之處，請批評(píng)指正。

一、基本情況

馮記溝鄉(xiāng)位于鹽池縣西南部，距縣城53公里，總面積902.3平方公里，全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村54個(gè)自然村，總?cè)丝?0277人，其中回族1558人，登記流動(dòng)人口59人，出租房屋120家，餐飲服務(wù)行業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶30家。今年，全鄉(xiāng)共發(fā)生行政案件24起，結(jié)案24起，同比下降8%。共發(fā)生糾紛112起，調(diào)解110起，成功率為98%以上，同比下降4%，防止矛盾激化率達(dá)100%，無民轉(zhuǎn)刑案件和重大惡性事件發(fā)生，社會(huì)治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，全鄉(xiāng)回漢群眾生活安定、和睦相處，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）落實(shí)“三個(gè)到位”，為平安建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位，確保人人有責(zé)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長為組長的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)明確各村主要負(fù)責(zé)人為綜治第一責(zé)任人，并選定專人從事該項(xiàng)工作，真正在鄉(xiāng)村組三級(jí)建立起一支水平高、能力強(qiáng)的基層綜治隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。新一輪平安創(chuàng)建鞏固提高的村、單位全鄉(xiāng)共18個(gè)，今年申請命名16個(gè)，力爭用2年時(shí)間全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

二是宣傳到位，確保入腦入心。及時(shí)組織召開了全鄉(xiāng)2010年政法綜治工作會(huì)議，并與各行政村、有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。以“弘揚(yáng)法制精神、普及法律知識(shí)、共建和諧社會(huì)”為主題，通過刷寫標(biāo)語、展板、發(fā)放宣傳材料、開展“法律五進(jìn)”活動(dòng)等形式廣泛開展法律宣傳，教育干部、農(nóng)民、工人、學(xué)生學(xué)法用法，堅(jiān)持依法管理，依法辦事，進(jìn)一步提高依法行政、依法治村、依法治校的水平。全年共刷寫永久性標(biāo)語30余條，出動(dòng)宣傳車20余次，發(fā)放法律宣傳材料15000余份，組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育5場次，配合縣司法局辦法律培訓(xùn)班1次，受教育人數(shù)達(dá)4000余人，極大提高了全鄉(xiāng)干部、群眾的法律意識(shí)和法制觀念。

三是制度到位，確保有章理事。建立完善了信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處、人民調(diào)解、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待日、社會(huì)治安形勢分析等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制，制定了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”要求，采取“聽、查、看、評(píng)”等方式嚴(yán)格檢查，并把治安綜治工作檢查結(jié)果與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起，與責(zé)任人的工資掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)因管理不善、制度不嚴(yán)、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

三、集中力量，規(guī)范綜治中心建設(shè)

一是陣地寬敞條件好。鄉(xiāng)綜治辦公室與鄉(xiāng)政府辦公同屬一樓，辦公室裝飾整潔，辦公設(shè)施齊全，綜治辦公室達(dá)六有（即：有獨(dú)立的辦公室、有辦公桌、有檔案柜、有電腦、有打印機(jī)、有門牌）。

二是組織網(wǎng)絡(luò)健全實(shí)。鄉(xiāng)綜治辦注重實(shí)效，突出實(shí)戰(zhàn)。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期召開綜治會(huì)議，分析當(dāng)前治安形勢，共同研究解決當(dāng)前重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

三是制度完善全上墻。因地制宜完善鄉(xiāng)綜治辦工作職責(zé)、信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度、人民調(diào)解工作制度、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、社會(huì)治安形勢分析等管理制度，并做到制度上墻，為綜治工作扎實(shí)開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、構(gòu)建三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)群防群治能力

一是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)干部和村兩委都是村級(jí)矛盾糾紛的排查調(diào)處員，一般性矛盾糾紛由包村人員協(xié)同村里調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報(bào);無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)調(diào)處;重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部值班接待來訪制度。周一至周五輪留值班，現(xiàn)場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾，基本做到了把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，并有效處置了一些群體性上訪事件。今年，先后解決多年來影響巨大、一直未曾解決決的黃草梁與老莊子、雨強(qiáng)與尚記圈等草原地界糾紛，成功調(diào)解了余臺(tái)子與靈武海子井地界糾紛產(chǎn)生的矛盾，為鞏固“平安馮記溝”打下了良好的基礎(chǔ)。

二是基層治安防控工作網(wǎng)絡(luò)。

1堅(jiān)持“從重從快”方針，積極開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭。圍繞全鄉(xiāng)煤炭資源開發(fā)等容易引發(fā)群體性事件，以派出所干警、司法所助理員、農(nóng)村警務(wù)聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)防隊(duì)員為主力，加大對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定治安、刑事案件的打擊，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好投資環(huán)境。

2通過組織鄉(xiāng)、村干部開展反邪教警示教育活動(dòng)，利用農(nóng)村警務(wù)聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員、信息員宣傳邪教的危害，引導(dǎo)群眾積極開展健康有益的科學(xué)文化娛樂活動(dòng)，堅(jiān)定信念，使他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3加大對(duì)煤礦、加油站、砂石料場、土煉油等涉及易燃易爆的企業(yè)經(jīng)營場所監(jiān)督檢查，及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患，確保轄區(qū)內(nèi)無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4在社會(huì)治安重點(diǎn)突出區(qū)域安裝了監(jiān)控設(shè)施，共計(jì)5組19個(gè)監(jiān)控探頭，切實(shí)加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域的管理。

三是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。建立完善以派出所為主體的“警民聯(lián)系”，村組群眾積極參與的社會(huì)治安巡防隊(duì)伍，在各行政村建立治安巡護(hù)制度，在各自然村確定了“三戶一長”巡防人員和“十戶一聯(lián)”治保員，實(shí)行定期輪流值班巡防制度，加大對(duì)街道、礦區(qū)盜竊、滋事多發(fā)區(qū)域的巡邏檢查，及時(shí)上報(bào)聯(lián)系社會(huì)治安綜合治理動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各治安片區(qū)的管理。

五、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治

1全力抓好道路交通安全整治工作。結(jié)合“兩大工程”、秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的開展，由綜治辦、派出所、司法所工作人員聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車載客、無證駕駛現(xiàn)象的排查和整治力度，有效制止了農(nóng)用三輪車、摩托車違章駕駛、違章載客等現(xiàn)象。

2抓好重點(diǎn)人口和刑釋解教人員的管理和幫教工作。做好對(duì)近年來12名刑釋解教人員的幫教工作，及時(shí)排摸梳理脫管及“三假”、“三無”人員，建立完整的信息檔案，通過摸排我鄉(xiāng)無“三假”、“三無”、下落不明人員，銜接率達(dá)100%。

3加大校園及周邊社會(huì)治安管理工作。專題研究制定了維護(hù)校園安全工作實(shí)施方案，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，并多次組織并號(hào)召廣大師生結(jié)合教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，首先，大力整治校園及周邊衛(wèi)生環(huán)境，優(yōu)化凈化育人環(huán)境。其次，開展法律教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，有效地預(yù)防和減少了青少年犯罪。再次，對(duì)全鄉(xiāng)殘疾人（精神病、智力）進(jìn)行全面排查摸底，做到底子清、情況明，不斷提高治安管理水平。

4加強(qiáng)鐵路護(hù)路工作。首先，通過刷寫標(biāo)語、散發(fā)傳單、張貼宣傳圖片等形式，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，增強(qiáng)廣大群眾愛路、護(hù)路、遵守鐵路有關(guān)法規(guī)的責(zé)任意識(shí)。共刷寫標(biāo)語16條，印發(fā)《致太中銀鐵路沿線村民、學(xué)生朋友的公開信》1000余份，制作安全警示牌4塊，制作愛路護(hù)路文化墻8面，發(fā)放溫馨提示牌500塊。其次，健全了組織，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“就近就地”的原則，鐵路沿線的每個(gè)自然村都成立了3－5人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)，在鄉(xiāng)鐵路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，織牢了以鐵路沿線單位和村民為依托的群防群治鐵路治安防護(hù)網(wǎng)。再次，今年6月份，在鐵路沿線開展了清理整治安全保護(hù)區(qū)活動(dòng)。要求在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得建造建筑物、構(gòu)筑物；不得取土、挖砂、挖溝；不得采空作業(yè)；不得堆放、懸掛物品，為迎接太中銀鐵路順利通車，做好前期準(zhǔn)備工作。由于宣傳到位，管理到位，到目前為止，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起拆卸和偷盜鐵路器材的案件，未出現(xiàn)一起廢舊金屬收購業(yè)主收購鐵路器材的行為。

一年來，我鄉(xiāng)綜治工作緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，以創(chuàng)建“平安馮記溝”為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，取得了一定的成績。但隨著神華寧煤集團(tuán)大型煤礦開工建設(shè)，物探勘測工程施工，不穩(wěn)定因素尤為突出，道路交通安全整治工作依然嚴(yán)峻，加之人員短缺等，我鄉(xiāng)綜治工作還面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，在今后的工作中，我們將不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作狀態(tài)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)政法綜治新局面，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。