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我們鄉離縣城30華里,東與插旗鎮接壤,北臨終南,西靠景港、新河,南枕藕池河。全鄉28個村場、218個村民小組,2.6萬人口,集雨面積87.61平方公里,其中耕地面積4.6萬畝,丘山面積3萬畝,水域面積2萬畝,地形以丘崗山地為主。農村公路點多、線長、面廣,分布散,養護任務十分艱巨。盡管這樣,鄉黨委、政府把公路管理提到了重要議事日程。經過一個多月的努力,已出色完成了76.26公里的養護任務。現將具體做法匯報如下:
一、抓宣傳發動,把思想搞通
思想是行動的先導,如果思想不通,什么工作都會做不成。因此,我們先后召開了黨政負責人會議、村主職干部會議、機關辦點干部會議、管理站工作人員會議以及全鄉廣播會,層層級級做工作,使思想認識高度統一。同時,張貼宣傳標語、出動宣傳車、舉辦培訓班等等。這樣使干群認識到:農村公路是老百姓發家致富之路,是造福人民的希望之路,要想鄉村公路保持長期完好,就必須搞好養護工作,養路護路,人人有責。
二、抓組織機構,把責任搞明
鄉里成立了農村公路管理領導小組,由鄉長擔任組長,分管負責人為常務副組長,成員為管理站的工作人員,領導小組下設辦公室,由管理站站長兼任。領導小組全權負責鄉村兩級公路的養護管理工作。各村場也相應成立了工作班子,由支部書記為第一責任人,村委主任為具體責任人,各組組長為該組的直接責任人。與此同時,我們還實行層級包干責任制,即黨政負責人包片,辦點干部包點,村支書包村,組長、老黨員、退休村干部包段的責任包干制。“誰包干、誰負責”,職責十分明確,做到了時時刻刻有人看,事事處處有人管。
三、抓工作落實,把公路搞暢
“十一五”期間,我鄉共完成公路硬化76.26公里,完成計劃的120%。這些公路的養護,單靠管理站的幾個人不行,單靠鄉村干部也不行,要靠全鄉人民齊心協力,才能搞好農村公路的養護。因此,在鄉村公路的養護中,我們充分調動了群眾的積極性,讓群眾成為養護的主體。無論鄉道,還是村道,都由群眾積極參與,按照公路養護的標準一絲不茍、如質如量。特別是今年交通部門對鄉村兩級公路養護進行了補貼,這對我們搞好鄉村兩級公路的養護增加了信心。我們更有義務管好、養好兩級公路,我們把鄉村兩級公路的管理、養護工作交管理站全權負責,經費統一管理,統一調度人員養護,村場主要負責路面暢通和協助管理站開展工作。除上級補貼外,鄉財政每年撥8萬元給管理站。截止6月底,全鄉已完成鄉村道76.26公里的養護任務,其中鄉道23.35公里,村道52.91公里,投工1000多個,拉土方3000多方,共投資16萬多元。各村場也積極配合,做到要人有人,要物有物,從而使公路基礎全部筑牢夯實。
四、抓制度建設,把管理搞細
養護好農村公路,不是一朝一夕的事情,而是一個長期的系統工程,任重而道遠,為此我們依據相關法律制訂了一系列切實可行的規章制度,使農村公路養護工作步入制度化、正常化、系統化。我們制作了各種制度、各種示意圖、各種表格,做到了有法可依、有章可循。內容包括領導小組名單、正副站長職責、養路工職責、目標管理制度、安全責任制度、財務管理制度、公路示意圖、養護圖、質量示意圖、考勤表、晴雨表、責任包干明細等等,操作性強、分條劃塊、包干負責。
五、抓督查評比,把考核搞嚴
我鄉農村公路養護工作能夠得到縣委、縣政府以及上級主管部門的肯定,能夠得到干群的大力支持,一個關鍵因素就是鄉黨委、政府在公路養護的過程中,把握好了督查評比這個環節,并把督查評比的結果進行四掛鉤。一是與村場千分制考核掛鉤,在督查評比中倒數一、二名的倒扣10分。二是與村場公路獎補資金掛鉤,按照督查評比結果的排名進行獎補。三是與評先評優掛鉤,凡是督查評比中為不合格的單位或個人,一律取消評先評優的資格。四是與工資報酬掛鉤,被評為不合格的路段將養護人員或承包人的工資報酬予以下浮30%,領取工資報酬時一次性扣到位。