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一、我鄉基本情況

我鄉位于市東北部的偏遠山區。東與市的安仁縣交界、與本市的、、、、等鄉鎮接壤。距市區55公里，屬本市最偏遠的鄉鎮。轄16個行政村、176個村民小組。轄區內總人口22552人。總行政區劃面積107平方公里，有耕地面積2.23萬畝，有林地10.5萬畝，是市有名的糧倉和林區。

二、我鄉水利設施及現狀

我鄉地處高寒山區，地勢較高，同時境內也沒有大江大河經過，排水較方便，遭受洪澇災害的概率相對較少。而由于山體坡度一般較大，同時土壤含沙量很大，保水保肥能力差，反映在水利設施抗災能力差，一遇暴雨，容易形成山洪地質災害，造成水利設施淤塞、損毀，再就是抗旱能力差，對灌溉的需求大，只要十天無雨，作物就需灌溉，否則易形成災害。如近年來的幾次洪災，我鄉受災相對沿河鄉鎮小，而2007年夏秋之交的旱災，卻使我鄉的雙季晚稻絕大多數失收，損失非常嚴重。

我鄉現有水利設施有：中型水庫一座，為關王塘水庫，座落于我鄉范圍內的元明坳下，蓄水方灌溉面積畝，其中灌溉我鄉耕地面積畝，小一型水庫一座，為大石橋水庫，可蓄水方，灌溉面積畝，小二型水庫五座，骨干山塘口，較大的堰壩座，共計灌溉面積畝。

我鄉的水利設施大部分修建于上世紀五十至八十年代，設施比較陳舊，損毀比較嚴重，尤其是近十年來，由于農戶種田的積極性不高，對水利設施的維護也缺乏動力，加上稅費改革、資金缺乏，水利設施維修非常困難，大部分水利設施都是帶病運行，功能日益萎縮，如我鄉的大石橋水庫，設計灌溉面積為畝，現在由于渠道淤塞、損毀，灌溉面積日益縮小，只能達到畝，不及原來的三分之一。

三、我鄉近年來的水利工作

我鄉主要經濟產業是農業和林業，是我市有名的糧倉和林區。水利是農業的命脈，做好水利工作是抓好農業工作的基礎，因此我鄉黨政班子非常重視水利工作，將其作為農業生產的中心大事來抓。

一是加強領導，明確責任。對水利設施的維護和管理，鄉黨委政府每年都要召開專門會議進行安排部署，對每座上型號的水庫，都確定了管理的干部，明確了責任，村負責人都與鄉簽訂了責任狀。

二是積極發動和組織干部群眾對水利設施進行清淤、維修。對大石橋水庫的左右干渠和關王塘水庫總干渠范圍以及相關渠道的清淤、維修，鄉政府每年都組織鄉水管站工作人員和相關村村組干部召開專門會議進行安排部署，并經常進行督促檢查，確保渠道灌溉暢通。每到春耕生產及抗旱雙搶等用水高峰時期，鄉黨委政府都將水利工作重點部署，要求鄉村干部做好水利工作，確保灌溉，防止發生矛盾糾紛。

三是盡可能擠出資金投入。我鄉是純農鄉鎮，集體經濟非常薄弱，財政非常困難。盡管如此，鄉黨委政府還是從本來就很困難的辦公經費等其它經費中擠出經費進行水利設施的維修。如大石橋水庫損毀渠道的維修。三年來我鄉共擠出二十余萬元用于水利工作。

四是積極爭取上級有關部門投資立項，搞好水利工作。2008年爭取市農業局農業整合項目和標準良田項目，爭取中央投資572萬元，硬化田間渠道5萬2千多米。爭取移民局扶助資金萬元，維修和改造水利工程處，市水利局近年來也對我鄉進行了的投入，2010年，人畜飲水工程140多萬元，通往關王塘水庫的防汛路，投入資金萬元。對部分水庫山塘以及渠道的維修等，2007年至2009年三年共投入萬元。

四、存在的問題以及建議

1、我鄉水利設施老化失效和災害損毀的問題很突出，維修和養護的任務艱巨，資金缺口巨大。我鄉的地質和土壤條件造成了水利設施尤其是灌溉渠道的養護困難，每年均需投入大量勞動力和資金進行清淤和修補，而由于農村勞動力大量外出，造成水利設施維修養護的勞動力組織困難，難于協調，同時由于種田效益低下，群眾種田積極性不高，導致水利設施維護任務難于落實。由于農村經濟不發達，集體經濟薄弱，用于水利設施維護的資金遠遠不夠，造成很多水利設施年久失修，失去應有的作用。

我鄉是個種糧大鄉，人均耕地面積達到1畝，而且歷年來在發展糧食生產、制止耕地拋荒等工作中成績顯著，為本市的糧食生產作出了很大的貢獻，但對影響我鄉糧食生產的最主要因素的水利設施上，由于我鄉地處偏避，沒有引起應有的重視，上級水利部門在我鄉的投入與我鄉糧食種植面積的比例極不相稱，去年，市水利局給我鄉的水利資金僅僅是6.5？萬元，而且都帶帽到具體工程，對我鄉急需解決的大石橋左右干渠的維修沒有投入，為使有限的財政資金花在刀刃上，解決我鄉急需解決的水利問題，建議市財政加大對我鄉的投入。

2、由于當前農村勞動力大量外出，有的還是舉家外出，耕地流轉頻繁，而水利設施維護的義務卻未在流轉時明確，造成水利設施維修保養的責任主體不明，人員組織困難，過去家家戶戶分任務上勞力的方式已經很難做到，籌措資金也由于政策不明確，缺乏強制性等原因難于到位，國家和集體財力畢竟有限，搞好水利工作關鍵還是要充分發動農戶的積極性，因此需要探索水利工作的新方法和新措施，如政策上強調水的商品性，明確對水利設施的受益者收取適當的設施維護費，引進社會資金投入水利工程等。