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7月16日下午，市委、市政府召開了上半年分析會,全面分析總結了上半年經濟運行形勢，對下半年經濟工作進行了安排部署。為認真學習好、貫徹好會議精神，關于做好當前經濟工作的決策部署上來，市編辦積極行動、主動作為，嚴格按照市委、市政府有關要求，抓好各項工作落實。現將學習和貫徹落實會議精神情況匯報如下：

一、認清形勢、理清思路，深入學習貫徹全市會議精神

全市上半年經濟形勢分析會召開后，市編辦及時組織召開了全體干部職工會議，認真學習了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學習，全體干部職工對全市上半年經濟運行情況有了更清醒的認識，對市委、市政府圍繞年度工作目標所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時，市編辦主任納影麗要求全辦人員認真學習領會會議精神，把學習和貫徹落實好會議精神作為當前一項重要內容，認清形勢，理清思路，主動作為，奮力拼搏，以只爭朝夕的工作勁頭和精神，全力推動各項工作有效落實，把貫徹落實會議精神體現在具體工作中，體現在工作成效上。充分發揮機構編制部門服務保障功能，為推進“兩區”建設、“兩大戰略”、深入實施“2258”工作思路提供體制機構保證。

二、認真總結、查找不足，進一步找準下步工作切入點

今年時間已經過半，為認真總結上半年工作，推動下半年工作有效落實，市編辦結合上半年工作總結和公務員半年實績考核，逐科(局)逐人員進行總結，認真總結梳理上半年工作中好的經驗做法以及存在的問題，對未完成的工作，深入剖析原因，拉出工作清單，制定落實措施，明確責任，規定完成時限。根據市委關于在全市開展“學經驗、找差距、明思路、促發展”互學互促觀摩活動要求，市編辦全體干部職工觀摩了閱海灣中央商務區、科技園和綜合保稅區等重點項目建設成果，引導廣大黨員干部自覺服務“兩區”建設。在建設現場，一步一個驚喜，一處一份觸動，一個個規劃長遠、功能完善、建設有序的項目，為我市“十二五”發展繪制了宏偉藍圖，讓大家切實感受到了“兩區”建設中這座城市的魄力、張力和活力。通過觀摩學習，使黨員干部進一步深刻領會了爭做兩區建設先鋒的深刻內涵，增強了服務發展、參與發展的信心和決心，振奮了精神，鼓足了干勁。大家紛紛表示，在“發展之夏”到來之際，一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，服務大局，務實創新，不斷加強機構編制管理，進一步加強機構編制部門自身建設，為實現經濟社會跨越式發展貢獻力量。

三、科學謀劃、精細落實，積極推動各項工作有序開展

下半年的工作時間緊、任務重，為確保各項工作有效落實，市編辦對下半年工作進行再安排、再部署。一是深入推進政府職能轉變，提前謀劃市、縣（區）政府機構改革方案。結合國務院機構改革和轉變政府職能的要求，緊緊圍繞政府職能轉變這個核心，及早謀劃地方政府機構改革方案和工作思路，提前做好各項準備工作，為市委、市政府決策提供參考。積極探索城市管理委員會的“大城管”管理模式。按照國務院機構改革的精神,結合我市實際,提出我市“大城管”改革的意見、建議。二是科學合理劃分事業單位類別，穩步推進事業單位分類改革。進一步修訂完善市事業單位模擬分類目錄，積極探索研究市屬事業單位模擬分類的路徑和方法。會同有關部門繼續穩步推進我市文化、衛生體制改革及其事業單位分類改革，確保各項改革穩步扎實推進。三是繼續加大調研力度，不斷加強機構編制日常管理。按照“控制總量、盤活存量、動態調整、優化結構”的要求，繼續加大調研力度，最大限度地發揮編制資源使用效益。進一步加強機構編制監督檢查，加大機構編制政策宣傳力度，建立健全機構編制管理考核機制。圍繞各部門報送的機構編制報告，加強基礎調研，重點圍繞關系民生、工作任務顯著增加、人員編制明顯不足的單位，根據調研情況提出初步意見，動態調整機構編制資源。四是深化事業單位法人治理結構建設試點工作，完善相關配套政策。繼續深化事業單位法人治理結構建設試點工作，做好試點單位章程修改和理事會建立工作，協調相關部門，按照寧編辦發文件要求，繼續做好后續相關政策的落實協調工作，完成自治區編辦的評估驗收任務。按照《2013年全市干部教育培訓計劃》的安排，擬定下半年事業單位法定代表人培訓班實施方案，就事業單位登記相關法律法規、事業單位分類改革、推進事業單位法人治理結構建設試點、履行事業單位法人職責和提高公益服務等方面對事業單位法定代表人進行重點培訓。