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為深入貫徹落實科學發展觀，積極探索新形勢下干部選任工作新機制，加強領導班子和干部隊伍建設、推動大慶經濟社會更好更快發展，進一步深化干部制度改革，擴大選人視野，拓寬用人渠道，促進干部干事創業，為建設現代化國際化城市提供堅強的組織保證和人才支持，市委面向全市公開選拔一批處科級領導干部。截至目前，公開選拔領導干部工作已全部結束，取得了較好的效果，達到了預期的目的，是我市干部選任工作進行的一次積極的有益的探索。現將有關情況匯報如下：

一、公開選拔領導干部工作基本情況

此次公開選拔領導干部工作于10月25日啟動，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，公開選拔30名處科級領導干部，其中處級干部19個、科級干部11個。全部面向大慶及縣區所屬機關、人民團體、事業單位、國有企業以及在慶中省直單位進行公開選拔。報名人員達到名，經資格審查，共有名同志符合報名條件。市公選辦總體按1:3：2的比例進行了民主推薦和面試，經過最后考核，最終確立了選拔人選。

二、公開選拔領導干部工作主要特點

此次公開選拔領導干部工作指導思想明確，思路清晰，方法得當，在嚴格把握有關規定和要求的基礎上，緊貼實際需要，目的性和針對性強，改革力度大，創新措施多。主要呈現出以下幾個特點：

（一）改革力度大

1、此次公選是我市繼2014年公開選拔領導干部以來，組織的又一次較大規模的公選。本次公開選拔按照干部隊伍“四化”方針，堅持“四看”用人標準，著眼于選優配強經濟發展重要板塊的領導班子和執法執紀崗位干部。

2、此次公選的職位關注度高、影響大，建設現代化國際化城市要求這些板塊和部門的干部率先做到“三寬四硬”。通過公開平等競爭，選用了一批能夠擔當重任、敢于創新創業的優秀干部，為全市領導干部隊伍補充了新鮮血液。

3、此次選拔實行處科兩級聯動方式，按照“分類、分層、分責”的原則組織實施；堅持“干什么考什么”，注重人崗相適，重點考察應試者勝任選拔職位的專業素質和解決實際問題的能力，打破了系統限制、打破了身份約束、打破了論資排輩，提高了干部質量，優化了干部結構，給干部人事制度改革注入新鮮的民主化、科學化、人性化、學術化等養分。

4、在干部選用方式上既有面向空缺職位的選拔，也有面向有現職干部職位的選拔。同時，通過放開選人視野，發現、培養和使用一批能夠擔當重任、創新創業的優秀干部，從而進一步夯實現代化國際化城市建設的干部和人才基礎。

（二）進一步擴大民主

1、方案制定充分發揚民主。制定《公開選拔工作實施方案》的一個重要出發點是：“要讓干部選拔成為全局關注的焦點，要盡可能兼顧到不同層面、不同經歷、不同特長干部的利益，讓老同志不寒心，讓新同志有信心。”為此，方案正式出臺前廣泛征求意見，召開各層次座談會，方案定稿前多次修改。傾聽最廣大的群眾的呼聲，盡可能完善方案的每一個細節，真正體現了集中群眾智慧、充分發揚民主的精神。

2、實行民主推薦。這次公選取消筆試，引入民主推薦這樣一個重要的遴選環節，由報名人員在一定范圍內進行競職發言，公開展示自己的工作業績和能力特長等，接受大家的審視、評判和挑選。同時，此次公選在以往參加范圍的基礎上，又吸納部分市黨代表、人大代表、政協委員和工作服務對象等參加民主推薦，進一步提高了干部工作的民主化、公開化程度，增強了選人用人的公信度。引導廣大干部通過公開的、正當的競爭來爭取大家的支持，變違規拉票為合理競票。參與干部民主推薦的人員進一步多元化，無論競爭處級職位還是科級職位，都吸納了部分市黨代表、人大代表、政協委員參加。

（三）選拔過程公開透明

首先，舉行新聞會，面向全市《公選公告》，并就大家關心關注的問題回答記者提問，在第二天報紙上還配發了評論文章，進一步引導社會輿論。讓每一位公職人員都明白此次公選的重要意義，明白市委的意圖，支持市委決策，積極參加公選。公選全過程公開，公選公告、資格審查結果、民主推薦結果、面試結果、常委會討論結果都及時在媒體上向社會，對民主推薦、面試還實行全過程錄像，整個公選過程紀檢部門全程監督，處級干部面試評委由市委常委、市人大主任、政協主席、副市長擔任，面試考題都是由市里綜合部門、經濟部門負責同志根據不同崗位特點命制，再由當天面試評委集中審題修訂。資格審查環節，嚴格執行市公選辦事先制定的資格審查辦法，用一把尺子量人。

與2014年公選相比，這次公選在確定任用人選環節上，大膽探索實踐差額考察、差額醞釀、差額票決，在更大的范圍內選人用人，擴大了民主，達成了自由選擇、平待競爭、程序公正、優中選優的目的，組織更科學、過程更透明、結果更公正、效果更明顯。

三、公開選拔的重大意義

一是本次公開選拔促進了人才流動。流水不腐，戶樞不蠹，人才流動才能保持活力。自10月24日《公告》以來，引起了社會各界人士關注，市公選辦和各選拔職位所在單位的電話不斷，咨詢有關選拔職位的資格條件和相關情況等，許多人爭相報名，積極參與“競爭上崗”。社會各界普遍表示這種選拔方式有助于廣納賢才，促進本市的經濟和社會發展，有效彌補現有黨政領導干部隊伍在素質結構、經歷結構方面的缺陷。

二是本次公選增強了干部前進動力。公開選拔對全市產生了廣泛的影響，大家都拿“公選”這面鏡子重新審視自己。同時，讓現有干部增強責任感緊迫感危機感，進一步激勵廣大干部講政治負責任有作為，向更高的標準和目標邁進。混日子、吃老本的思想悄然消失，學政策、學業務趨勢日益明顯。這次公選尤其是帶給干部一次很大的觸動。大家不斷尋找自己身上的差距和不足，從各種角度和渠道完善自己、發展自己。同時，他們也感受到上級注重德才、注重基層、注重潛質的選人用人導向和重視干部成長的培養方向，從而樹立起積極向上的信心，積累起繼續前進的動力，立足崗位不斷學習，不斷進取，形成了尊重知識、倡導學習、奮發向上的良好氛圍，有效的激發現任領導干部的進取精神，從而在內部形成一種良性的競爭機制。

三是本次公選有效遏制了選人用人上的不正之風。上級領導多次重申：對找人說情的，在干部使用上“一票否決”。干部選拔任用過程中，仍有個別人托關系、找門路，甚至找到上級領導，給班子成員施加壓力的不正之風，本次公開選拔嚴格按照既定方案履行各項程序，保證干部選拔公平公正、公開透明。堅持競爭擇優、任人唯賢，堅決頂住壓力，剎住跑官、要官、說情這股歪風。

四是本次公選體現了社會主義政治文明和市場經濟發展的特點。政治文明的本質是民主政治，市場經濟是民主經濟，公開選拔使干部工作體現對民意的尊重適應了擴大民主的要求。競爭是民主政治和市場經濟的活力之源，公開選拔適應競爭的特點和要求。在干部的選拔任用工作中倡導競爭，引入平等競爭的機制。有利于破除論資排輩、任人唯親、促使優秀人才脫穎而出。

五是本次公開選拔打破了選人用人中的神秘主義。打破選人用人中的神秘主義，引入公開、開放的機制，有利于促進干部交流和人才資源的合理配置。公開選拔有利于發現人才、挖掘人才，可以提高選人用人的準確性，實現了好中選優、優中選優，使一批德才兼備的優秀人才走上了領導崗位，給真正想干事、會干事、能干成事的人提供了施展才華的機遇和舞臺，為干部隊伍建設注入了新的生機和活力。干部公開選拔為年輕干部和基層干部提供了展現自我的平臺，展現了對干部使用的透明化和民主化，讓單位找到了合適的干部，讓群眾找到了滿意的領導，有效的促進了單位工作的開展。

通過此次選拔，又進一步完善了公開選拔工作制度和措施。透明公開真正體現，選拔干部公信度進一步提高。使干部群眾和社會各界充分了解這次公開選拔的情況，彰顯民主政治的進步，為干部的選拔培養提供堅實的政治保障。也為健全更加科學民主的選人用人機制邁出了堅實的一步。

四、重要啟示：

這次公選，是大慶市委著眼長遠發展，加強領導班子和干部隊伍建設采取的重要舉措。從既定的原則、具體工作操作，到公選的結果看，不僅對于進一步樹立正確的用人導向，建設高素質干部隊伍和人才隊伍，保證大慶科學和諧跨越發展具有十分重要的意義，對我們今后干部選拔工作也有重要啟示。

一是廣大干部積極參與和大力支持是選拔工作成功的基礎和關鍵。公開選拔工作從醞釀出臺方案、正式啟動到整個實施過程，自始至終得到了廣大干部的積極參與和大力支持，這是此次選拔工作順利開展并獲得成功的基礎和關鍵。這次選拔取得一定性的成功，與全體干部的積極參與和熱情支持、在投票中的公平公正有直接關系。

二是公開選拔要形成鮮明的用人導向。公開選拔作為推進干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持強大的生命力，關鍵取決于干部群眾對它的認同度。提高干部群眾對公選工作的認同度，根本是要突出它的導向性，讓民主、公開、競爭、擇優選拔任用領導干部成為必然趨勢和共識，并在全社會形成鮮明的用人導向，真正還權于民，讓群眾對任用干部“有權說”，而且“說了算”。公開明確選拔要求，并在實施的諸多環節中，努力做到能公開的一定要公開，能讓群眾參與的一定要讓群眾參與，能讓群眾監督的一定要接受群眾監督。形成重視基層一線領導班子配備的導向和注重選拔優秀年輕干部的導向，尤其是要注重選任那些平時注意學習、政治過硬、年輕有為、有發展潛質的干部，避免任用那些高分低能、群眾不認可的干部。

三是注重公開選拔各環節的科學適用。公開選拔作為一項干部人事制度改革舉措，必須結合實際，針對問題，不斷改進和完善，才能始終充滿生機活力。要合理確定參選條件。充分考慮到公選崗位需求和基層干部的實際，在年齡、學歷、專業等方面適當放寬要求，加大公選中干部參與的廣度。要科學設定考試內容，按照考用一致的要求，注重崗位所必備的知識能力測試，增強試題的綜合性和針對性。同時還要改進考察方法，增加組織考察時間，擴大談話范圍，廣泛聽取各方面的意見，提高各環節的科學適用性，從而提高公開選拔任用干部的準確性。

四是公開選拔必須做好人才儲備。擁有大量優秀人才是選拔的基礎，所以做好公開選拔工作的關鍵，就是必須加大人才儲備，讓選拔工作有的放矢，有才可選。一方面是要加大對高知識層次人才和地區行業發展需要的管理人才、專業技術人才的引進力度，快速優化黨政人才、管理人才和專業技術人才隊伍結構，建立一支專業門類齊全、個人素質優良、年齡結構合理的干部人才隊伍。另一方面，要采取教育培訓、掛職鍛煉、參與急、難、險、重等階段性重點工作等方法加快干部成長、成熟，促進黨性意識、勤政意識、服務意識的全面提高。

五是要逐漸擴大公開選拔職位的范圍。在條件允許的情況下，盡可能拿出更多“熱門”的、吸引力強的職位進行公開選拔，既可以擴大參與面，保證公選質量，更可以消除干部群眾對公選工作的一些模糊認識，擴大組織工作在干部群眾中影響力。在今后的工作中，還可以提高公開選拔干部在選拔任用工作中所占的比重，制定相配套的制度、措施，逐漸完善和規范公開選拔干部工作，逐步成為今后選拔任用各級領導干部的主要形式。不僅在空缺崗位進行，還要拿出固定范圍的崗位間隔一定年限重復進行，讓更多優秀的人選能夠脫穎而出，落選的領導干部可以安排到其他單位任職或改任非領導職務，形成干部能上能下的有效機制，使干部在同等機遇下、同一平臺上競爭，形成百舸爭流、人才輩出的生動局面；使廣大干部切實認識到，作為人民的公仆，必須盡職盡責、努力工作。進一步促進干部以人為本、執政為民，認真負責、努力工作，干事創業、奮發進取。從而不斷推進干部人事制度改革不斷深入和健康發展。

六是要始終堅持黨的組織路線服務黨的政治路線的方向，不斷深化干部制度改革。當前，大慶正處于可持續發展的關鍵時期，創“三優城市”，實施“三百行動計劃”，發展壯大五大接續產業，實施“一二三四五”戰略目標，任務艱巨而繁重，急需大批高層次、高素質的方方面面人才。政治路線確定以后，干部就是決定因素。只有一批又一批優秀人才不斷涌現，我們的事業才能蒸蒸日上，大慶的發展才能大有希望。

我們要以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、人民滿意的履職業績，為“兩化”城市建設做出貢獻！下一步，我們將繼續深化干部制度改革，探索年輕干部培養選拔工作的好思路、好方法，進一步拓寬渠道，加大力度，不斷創新干部培養選拔機制，使更多的優秀干部能夠脫穎而出，努力建設高素質的領導班子和干部隊伍，為推動大慶發展提供堅強的組織人才保障。