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近年來，在市局黨組、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級紀(jì)委的幫助指導(dǎo)下，局黨組按照“服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊伍”的總體要求，全面貫徹省廳、市局關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作列入工作總體部署，與其它工作通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，貫穿于礦產(chǎn)資源管理工作全過程，確保了礦產(chǎn)資源管理事業(yè)健康發(fā)展、黨員干部健康成長。到目前為止，全局沒有出現(xiàn)因違法違紀(jì)被查處的人和事。2009-2010連續(xù)2年被市礦管局評為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，我局推進(jìn)懲防體系建設(shè)創(chuàng)新舉措和效果也得到了市紀(jì)委的充分肯定。我們的主要做法是：

實行“一崗雙責(zé)”。局主要領(lǐng)導(dǎo)為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，確保自己分管的范圍不出問題。局黨組還與局機關(guān)各科室、執(zhí)法監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到各個部門，落實到個人頭上。

推進(jìn)“二項工作”。一是深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動。一是加強了礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上審批建設(shè)工作。目前，我局礦業(yè)權(quán)審批有關(guān)硬件設(shè)施全部配套到位，礦業(yè)權(quán)審批專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行順利，所有的礦業(yè)權(quán)審批業(yè)務(wù)已全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化審批，大大縮短了審批時限，節(jié)約了成本。經(jīng)統(tǒng)計，自2011年4月8日始錄入市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)以來至2011年12月底，我局共受理網(wǎng)上審批采礦權(quán)延續(xù)、變更70件。2012年1月始實行網(wǎng)上掛牌交易以來，尚未出讓礦權(quán)，不存在規(guī)避網(wǎng)上統(tǒng)一交易情況。二是積極推進(jìn)廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)。在鞏固去年“兩整治一改革”活動取得的成果基礎(chǔ)上，結(jié)合礦產(chǎn)資源管理工作職責(zé)，從環(huán)境風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等方面入手，采取自己找、群眾點、組織評的方式深入開展自查自糾，制定整改措施，健全和完善相關(guān)制度，并設(shè)立了舉報電話、舉報信箱，主動接受社會監(jiān)督。通過開展專項行動，全局查找出領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險點64個，制定防控措施41項；機關(guān)7個部門（股、室）查找出部門風(fēng)險點55個，制定防控措施48項，一級風(fēng)險等級部門4個，二級部門2個，三級部門1個；機關(guān)各股（室）27個工作崗位中查找出崗位風(fēng)險點76個，制定防控措施44項，一級風(fēng)險等級崗位9個，二級崗位11個，三級崗位7個。并要求全局干部職工在工作中按照排查出的風(fēng)險點和制定的防控措施嚴(yán)格遵照執(zhí)行，進(jìn)一步提高了干部職工反腐敗意識，并基本實現(xiàn)了由“廉政風(fēng)險點”到“廉政安全點”轉(zhuǎn)變。另外，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)的需要，我們于2011年3月份在局機關(guān)推行了中層干部輪崗交流制度，對在現(xiàn)崗位任職滿3年以上的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力，強化監(jiān)督，引領(lǐng)干部朝政治堅定、廉潔勤政、務(wù)實創(chuàng)新和培養(yǎng)復(fù)合型人才方向發(fā)展。

堅持“三個同步”。局黨組把構(gòu)建懲防體系建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同步部署；平時工作中與干部職工崗位職責(zé)同步落實；年終與工作目標(biāo)管理同步考核。在每年年初市局召開的全市礦管系統(tǒng)礦產(chǎn)資源管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，局黨組根據(jù)會議精神及時將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與礦產(chǎn)資源管理各項工作進(jìn)行全面部署，并制定印發(fā)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見。對各科室、隊黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實情況，除平時加強督查外，還作為工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，年終嚴(yán)格進(jìn)行考核。

開展“四項”治理。一是開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理自查自糾。我局以政府投資和使用國有資金項目、礦業(yè)權(quán)審批和出讓行為為重點，對2007年1月1日以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進(jìn)行了排查，并對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，重點對礦業(yè)權(quán)審批和出讓情況進(jìn)行自查。經(jīng)查，我局自2007年以來，沒有一例政府投資和使用國有資金項目，礦業(yè)權(quán)審批和出讓方面，自《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2003]197號）頒布實施以來，我局認(rèn)真貫徹實施上級有關(guān)文件精神，按照配置市場化、運作陽光化、監(jiān)管制度化、程序規(guī)范化要求，積極開展礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，嚴(yán)格按照采礦權(quán)招拍掛出讓程序出讓成交礦權(quán)13宗，并經(jīng)幾年運作已逐步走向正規(guī)，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象。二是開展了違反廉政自律規(guī)定四個問題專項治理工作。從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到股級干部，都按照要求認(rèn)真填寫了《個人自查自糾情況報告表》，通過自查匯總，局領(lǐng)導(dǎo)班子沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)、違反規(guī)定使用公務(wù)用車、違反規(guī)定收送“紅包”、參與賭博或變相賭博、違反規(guī)定到營業(yè)性娛樂場所消費或參與色情或變相色情等低俗活動的情況。班子成員都能按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問題的意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等文件規(guī)定，做到廉潔自律。另外，我們還加強了對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，制作了《廉政準(zhǔn)則》漫畫學(xué)習(xí)宣傳欄裝掛在局機關(guān)的醒目位置，將《廉政準(zhǔn)則》的“8條禁止52個不準(zhǔn)”廉潔從政行為規(guī)范內(nèi)容，以漫畫的形式一一進(jìn)行圖解詮釋，并將漫畫《廉政準(zhǔn)則》制作成精美的小冊子發(fā)至全局干部職工人手一份，強化對《廉政準(zhǔn)則》核心的理解和記憶，從中受到深刻的廉政教育，進(jìn)一步樹立廉政意識、強化法紀(jì)觀念，自覺對照《廉政準(zhǔn)則》，做到令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明，形成“人人思廉、人人保廉”的良好環(huán)境。三是開展了查漏補缺工作。根據(jù)省廳、市局關(guān)于建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作機制的要求，重點對近幾年來礦業(yè)權(quán)市場審批中依法行政、國土資源重大項目管理和資金使用、礦業(yè)權(quán)市場運作、工程項目招投標(biāo)及政府采購等10個方面工作，對原45協(xié)議出讓的礦權(quán)逐宗逐項進(jìn)行查漏補缺，對已發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改和補課，強化了重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是開展了執(zhí)行廉潔從政六項禁止性規(guī)定自查自糾工作。一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組召開了專題黨組會，著重學(xué)習(xí)了省國土廳（贛國土資發(fā)電[2012]17號）文件，通過學(xué)習(xí)明確了本次自查自糾工作的目的要求和方法步驟。同時結(jié)合本單位工作實際，研究制定了市礦管局執(zhí)行廉潔從政六項禁止性規(guī)定自查自糾工作的實施方案。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名班子成員具體負(fù)責(zé)抓好工作落實，確保自查自糾工作不走過場，取得實際成效。二是廣泛宣傳動員。我局召開了全局干部職工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省國土資源系統(tǒng)廉潔從政六項禁止性規(guī)定》（贛國土資源黨發(fā)[2011]2號）、《關(guān)于在全省國土資源系統(tǒng)開展執(zhí)行廉潔從政六項禁止性規(guī)定自查自糾工作的通知》（贛國土資發(fā)電[2012]17號）、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件。通過學(xué)習(xí)使廣大干部職工認(rèn)清楚了本次自查自糾工作的重點，為本次工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍，打下了堅實的基礎(chǔ)。三是深入開展自查自糾。向所有服務(wù)對象發(fā)放了征求意見函，共發(fā)放并收回50份；組織重點礦企法人代表進(jìn)行座談交流征求工作意見；認(rèn)真填寫了《單位執(zhí)行廉潔從政六項禁止性規(guī)定工作自查自糾情況表》、《個人執(zhí)行廉潔從政六項禁止性規(guī)定自查自糾情況表》。通過個人自查和組織審查，我局無違反廉潔從政六項禁止性規(guī)定的人和事。

嚴(yán)格“五項制度”。一是嚴(yán)格干部述職述廉制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員堅持每年述職述廉，相關(guān)科室、隊負(fù)責(zé)人向服務(wù)對象述職述廉，2011年我們還對全局股級干部向全局干部述職述廉，并進(jìn)行民主測評。二是嚴(yán)格民主決策、集體研究、分工負(fù)責(zé)制度。我局制定的《民主決策、集體研究和個人負(fù)責(zé)制度》得到充分貫徹，本局重大決策、重要干部任免（推薦）、重大項目安排和大額度資金使用以及其它需要集體研究的事項，都由局黨組或局長辦公會認(rèn)真討論，集體研究決定，充分發(fā)揚了民主，保證了決策的科學(xué)性。三是嚴(yán)格重大事項請示報告制度。明確規(guī)定了本局向市委市政府和市局請示報告、各股室、隊向局領(lǐng)導(dǎo)請示報告的事項，以及請示報告的程序。四是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)行政審批集體會審制度。凡是采礦權(quán)出讓審批都由局務(wù)會集體會審，杜絕了“暗箱操作”。五是嚴(yán)格民主生活會制度。定期召開班子民主生活會，總結(jié)工作，查找不足，開誠布公，交心通氣，開展批評和自我批評，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

落實六項廉政措施。一是廉政教育常態(tài)化。每季度組織一次專題學(xué)習(xí)；每年開展一次集中專題教育活動，邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市檢察院部門領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行專題講課；開展一次警示教育；每年組織一次黨員干部赴兄弟省市廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)；在局機關(guān)建設(shè)廉政文化走廊，張貼廉政漫畫，不斷豐富廉政文化內(nèi)容，營造濃厚廉政文化氛圍。此外，我局加強了對《行政強制法》的學(xué)習(xí)和貫徹。為全局每名干部職工購買了《行政強制法》，組織廣大干部職工重點學(xué)習(xí)了內(nèi)容包括行政強制的各類和設(shè)定、行政強制措施實施程序、行政機關(guān)強制執(zhí)行程序、申請人民法院強制執(zhí)行以及法律責(zé)任等。通過學(xué)習(xí)，提高了全局工作人員依法保障發(fā)展、保護(hù)資源的能力和水平。二是內(nèi)外監(jiān)督制度化。堅持民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行集體研究、分工負(fù)責(zé)、請示匯報等民主決策制度；堅持民主生活制度，開展批評和自我批評，互相監(jiān)督；聘請市人大代表、政協(xié)委員和黨外民主人士為效能建設(shè)監(jiān)督員，廣泛征求社會各界的意見和建議，接受社會監(jiān)督；在采礦權(quán)出讓中實行事前告知制度，由紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)全程監(jiān)督，做到干部的權(quán)力行使到哪里，活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。三是全面實行政務(wù)公開。以規(guī)范權(quán)力運行為重點，全面實行政務(wù)公、重大事項公開、工程招投標(biāo)公開、礦權(quán)交易公開。四是堅持“窗口辦公”。我局“礦產(chǎn)資源服務(wù)窗口”設(shè)在市行政服務(wù)中心，凡屬我局權(quán)限內(nèi)的礦產(chǎn)資源管理行政許可、非行政許可事項，以及礦產(chǎn)資源規(guī)費，都由服務(wù)窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一報批，統(tǒng)一收取。全面實行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，實行陽光操作。幾年來，無論是業(yè)主群眾均對我局依法行政感到滿意，實現(xiàn)了效能“零”投訴。五是實行廉政建設(shè)“一票否決”。對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力而導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的科室和個人，在嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法當(dāng)事人外，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在干部使用、評先樹優(yōu)上實行“一票否決”。六是建立廉政檔案。把本局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件資料、領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報告、科室、隊股級干部述職述廉活動資料、黨員干部在專項治理中的自查自糾表，以及民主生活會、干部任前談話、誡勉談話等記錄，整理立卷，建立廉政檔案。通過各項廉政措施的落實，逐步建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制，保障了礦產(chǎn)資源管理各項工作順利推進(jìn)。

采取“七項舉措”整治干部作風(fēng)。今年自開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動以來，局黨組堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，懲防并舉、注重預(yù)防，自查從寬、被查從嚴(yán)”原則，深入查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題。通過第一階段的工作，已取得初步效果。目前已順利轉(zhuǎn)入自查自糾階段，為使該階段工作落到實處，我們采取了“七項舉措”：一是繼續(xù)抓好思想發(fā)動。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)討論宣傳，創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容載體，強化措施手段，深入攪動思想，務(wù)求每位黨員干部思想上有震動，措施上有行動，真正把思想和行動統(tǒng)一到省廳黨組、市黨組、市委市政府和局黨組決策部署上來。二是認(rèn)真做好問題查擺。緊密結(jié)合本部門、本單位實際，結(jié)合每位黨員干部的思想和工作實際，認(rèn)真對照局黨組的要求找問題，對照群眾的期盼找差距，對照崗位職責(zé)找不足，深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展以及思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和生活作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，切實把問題找全面、找準(zhǔn)確、找深入。三是廣泛征詢各方意見。對外通過召開座談會、上門走訪、問卷調(diào)查、設(shè)立投訴舉報箱、公布熱線電話等形式，廣泛征求社會和業(yè)主的意見和建議；對內(nèi)通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、支部大會、干部職工大會、開展民主測評、剖析典型案例、組織相互評議等形式，多方征求意見。四是深刻剖析深層根源。針對查擺出來的問題，從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因，真正抓住問題的關(guān)鍵，拿出切實可行的解決辦法和措施，形成有問題、有分析、有目標(biāo)、有措施的剖析材料。五是著力抓好自糾整改。針對問題臺賬，研究制定詳細(xì)的整改方案，進(jìn)行“銷號”整改，并加強對整改過程的跟蹤問效，做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。六是切實加大督查力度。把監(jiān)督檢查貫穿于活動的全過程，局作風(fēng)整治辦采取日常督查、專項督查、明察暗訪、隨機抽查等方式，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。七是強化機制制度保障。在集中整治突出問題的同時，加強源頭治理，堵住管理漏洞，健全和完善各項制度機制。重點是切實加強風(fēng)險崗位廉能管理，進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，人、財、物管理制度，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制；認(rèn)真實施“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力提升礦管部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

通過自己找、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、大家評等多種方式，深入查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析根源，落實整改措施，督促整改到位，我局集中整治活動取得了“五個明顯”：一是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；二是干事的熱情明顯高漲；三是工作效率明顯提高；四是服務(wù)水平明顯提升；五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

幾年來，我局雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面取得了一些成績，但也還存在不足，離上級對此項工作的要求還有一定差距。主要體現(xiàn)在：一是由于機關(guān)辦公條件差，沒有固定的辦公場所，從而在一定程度上影響和制約了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)一步拓展，二是紀(jì)檢隊伍人員少、任務(wù)重，加之都是半路出家，專業(yè)素質(zhì)不強，對新形勢、新要求下的反腐倡廉、源頭預(yù)防工作調(diào)研不深，研究不夠，思考不足，缺少新思路、新舉措。

下一步，我們將一如既往地扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞省廳、市局和市委、市政府的中心工作，繼續(xù)探索有效的黨風(fēng)廉廉政建設(shè)工作新機制，深入開展礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治、整紀(jì)糾風(fēng)專項整治、深化國土資源管理制度改革、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等4個方面共19項任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范每一名黨員、干部的行政行為。在服務(wù)發(fā)展、管好資源、帶好隊伍的道路上不懈努力，為地方社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)上尋求新作為。